350
№63
26 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения—Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, обер-прокурор Святейшего Синода—В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 22 час.
1. Представление Морского министерства по вопросу об увеличении содержания воинским чинам флота.
1. Одобрить в существе предположения Морского министерства об увеличе
нии содержания воинским чинам флота.
2. Предоставить морскому ведомству озаботиться разработкой соответствую
щего (ст. 1) законопроекта.
2. Представления Министерства юстиции: а) Об отмене ссылки1. Издать нижеследующее постановление:
«I. Ссылку на поселение как вид наказания, отменить, на следующих основаниях:
1) Ссылку на поселение по "Уголовному уложению" заменить заключением в
крепости на срок не ниже трех лет.
2) Ссылку на поселение с лишением всех прав состояния по "Уложению о на
казаниях" заменить, с изъятием, указанным ниже в статье 3 настоящего отдела, от
дачей в исправительные арестантские отделения на время от четырех до шести
лет, с лишением всех особенных прав и преимуществ.
3) Определяемую частью I статьи 1504 "Уложения о наказаниях уголовных и
исправительных" (Св. Зак., т. XV, изд. 1885 г.)2, как наказание, ссылку на поселе
ние с лишением всех прав состояния заменить заключением в крепости на время
от шести лет и восьми месяцев до десяти лет.
II. Определяемое в законе, в виде последствия присуждения к ссылке в ка
торжные работы и к каторге, поселение в предназначенных для того местностях —
отменить.
III. Определяемое в законе, в виде последствия присуждения к наказанию за
бродяжество, водворение в предназначенных для того местностях, с причислением
к ссыльнопоселенцам, — отменить.
IV. Взамен означенных в отделах II и III поселения и водворения для лиц, ос
вобождаемых из заключения за отбытием ими наказания ссылкой в каторжные ра
боты или каторгой, а равно наказания за бродяжество, установить в течение трех
1 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 556 «Об отмене ссылки».
2 Статья 1504 «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» определяла нака
зание за поединок с оговоренным условием смерти одного из сражающихся // Св. Зак.
2-е изд. 1913. Т. XIV—XVI. Кн. IV. С. 579.
35J_
лет по их освобождении следующие ограничения в праве избрания и перемены места жительства:
1) Освобождаемый передается, вслед за освобождением его из места заключе
ния, под наблюдение общества, патроната или иной общественной организации,
ставящей себе целью помощь освобождаемым из мест заключения или попечение
о них, а при отсутствии или отказе таковых общества или организации принять его
под свое покровительство — под наблюдение административной власти, в бли
жайшем ведении которой освобождаемый будет состоять по месту своего житель
ства.
2) Временно, впредь до издания, по соглашению министров юстиции и внут
ренних дел, соответствующих по сему предмету правил, освобождаемому воспре
щается пребывание и жительство в местностях, указанных в статье 24 и примеча
нии 1 к той же статье «Устава о паспортах» (Св. Зак., т. XIV, изд. 1903 г. и по
Прод. 1912 г.)1. Отступления от сего правила допускаются в отдельных случаях с
разрешения Министерства юстиции.
3) Освобождаемому предоставляется избрать себе место жительства по своему
усмотрению, за исключением лишь местностей, указанных в статье 2 сего отдела.
Соответствующее заявление должно быть сделано освобожденным начальнику
места заключения, в письменной форме, не позднее как за три дня до освобожде
ния. В случае неизбрания освобожденным места жительства, последнее определя
ется местной административной властью.
4) При освобождении лица, отбывшего наказание, начальником места заклю
чения доводится до сведения освобождаемого о предъявляемых к нему, в соответ
ствии с указаниями, изложенными в статьях 7—9 сего отдела, требованиях в от
ношении: а) безотлучного пребывания в избранном им или назначенном ему месте
жительства и б) добропорядочного его поведения, а равно об указанных в статье
10 сего же отдела последствиях неисполнения им сих требований.
5) В том случае, если избранное освобождаемым или назначенное ему место
жительства находится в более или менее значительном расстоянии от места за
ключения, в котором он отбывал наказание, освобождаемый отправляется туда
при проходном свидетельстве, выдаваемом ему начальником места заключения.
Последний одновременно сообщает об этом указанной в статье 1 сего отдела ад
министративной власти и пересылает ей находящиеся у него на хранении деньги,
принадлежащие освобождаемому, за вычетом выдаваемой ему на руки суммы на
путевые издержки.
6) По прибытии освобождаемого в избранное им или назначенное ему место
жительства, он обязан в течение суток явиться к подлежащему, указанному ему
при освобождении из места заключения, органу местной административной вла-
1 Согласно статьи 24 «Устава о паспортах» лицам, состоящим по судебным приговором под надзором полиции, воспрещалось жительство и пребывание: I) в столицах и во всех местностях столичных губерний; 2) в губернских городах, их уездах и во всех местностях, отстоящих от губернских городов ближе двадцати пяти верст; 3) во всех крепостях и местностях, отстоящих от крепостей ближе двадцати пяти верст, и 4) в тех городах или местностях, в коих по особым высочайшим повелениям не разрешается водворение поднадзорных. В примечаниии 1 к статье 24 перечислены местности, в которых воспрещается жительство и пребывание, отнесенные к этому числу особыми высочайшими повелениями // Там же. С. 5.
352
сти. Последний немедленно сообщает о прибытии освобождаемого местному обществу, патронату или иной общественной организации; за отсутствием таковых или в случае отказа их принять на себя наблюдение и попечение над освобожденным, он оставляет его под своим наблюдением. С принятием освобождаемого на попечение общества, патроната или иной общественной организации, принадлежащие ему деньги немедленно передаются правлению означенных обществ.
7) Место жительства избирается освобождаемым или назначается ему в поряд
ке, указанном в статье 3 сего отдела, на все время пребывания его под наблюдени
ем и попечением подлежащей общественной организации или административной
власти. Перемена первоначально избранного освобожденным или назначенного
ему места жительства дозволяется лишь по его ходатайству и не иначе, как с раз
решения местной административной власти и с соблюдением соответствующих
требований, указанных выше в статьях 2 и 4 сего отдела.
8) Отлучки освобожденного из избранного или назначенного ему места жи
тельства на срок до одного месяца разрешаются, по уважительным причинам, об
щественными организациями или органами административной власти, на которых
лежит наблюдение и попечение над освобожденным, а на срок более продолжи
тельный — теми же организациями и органами власти, но не иначе, как по согла
шению с местной тюремной инспекцией или учреждением, ее заменяющим.
9) Установление требований, предъявляемых к освобожденному в отношении
добропорядочности его поведения, а равно избрание способов наблюдения за ним,
зависят от подлежащих общественной организации или органа административной
власти, которые входят по сему предмету в соглашение с местной тюремной ин
спекцией. Общие указания о существе и характере означенных выше требований и
способов наблюдения издаются министром юстиции.
10) В случае неявки освобожденного в избранное им или назначенное ему ме
сто жительства, а равно в случае самовольной отлучки из такового или недобропо
рядочного его поведения, угрожающего общественной безопасности, он подверга
ется по месту его нахождения или задержания в виде меры безопасности, аресту
или заключению в тюрьме на срок не свыше одного года, по постановлению под
лежащего мирового или городского судьи.
Означенное постановление может быть принято не иначе, как по представлению общественной организации или административной власти, под наблюдением которых состоит освобожденный, или прокурорского надзора, и обжалованию не подлежит.
11) В случаях, указанных в статье 10 сего отдела, административная власть
или общественная организация, под наблюдением которых состоит освобожден
ный, могут подвергнуть его предварительному задержанию для представления к
подлежащему судье.
12) В случае совершения освобожденным до истечения срока, указанного в
сем отделе, преступного деяния, влекущего за собой наказание не ниже заключе
ния в тюрьме, мерой пресечения обвиняемому способов уклоняться от следствия и
суда может быть избрано подлежащей судебной властью заключение под стражей,
независимо от оснований, указанных в «Уставе уголовного судопроизводства».
13) Время, проведенное освобожденным под стражей, в случаях, указанных в
статье 10 сего отдела, не засчитывается в трехлетний срок, в течение которого ос-
12)
353_
вобожденный подвергается ограничениям в праве избрания и перемены места жительства.
V. Находящимся ныне в ссылке на поселение на основании судебных пригово
ров или на основании постановления Временного правительства 17 марта 1917 го
да об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступления1, а равно на
ходящимся на водворении по отбытии наказания за бродяжество, заменить ссылку
на поселение или водворение мерами, указанными в отделе IV сего постановления,
на сроки, оставшиеся им для отбытия поселения или водворения, однако, не свы
ше трех лет. При этом обязанности по избранию освобожденными от поселения
или водворения места жительства, а равно по назначению и по передаче их под
наблюдение подлежащих общественных организаций или административных вла
стей, возлагаются на губернские и областные тюремные инспекции, по принад
лежности, или на учреждения, их заменяющие.
VI. Подлежащим ссылке на поселение или водворению после издания поста
новления Временного правительства 17 марта 1917 года об облегчении участи лиц,
совершивших уголовные преступления, время, проведенное ими в месте заключе
ния или в пути со дня окончания срока каторжных работ или наказания за бродя
жество, засчитывается в трехлетний срок применения к ним ограничений, указан
ных в отделе IV настоящего постановления».
б) Об отпуске в распоряжение начальника Главного тюремного управле
ния средств на выдачу единовременных пособий состоящим при особых судах
для малолетних воспитательным учреждениям, преследующим цели попече
ния о беспризорных и впавших в преступления малолетних.
Представление Министерства юстиции об отпуске в распоряжение начальника Главного тюремного управления средств на выдачу единовременных пособий состоящим при особых судах для малолетних воспитательным учреждениям, преследующим цели попечения о беспризорных и впавших в преступления малолетних, препроводить на заключение министра финансов.
в) О дополнении постановления Временного правительства от 20 марта
1917 года об условиях занятия должностей по судебному ведомству2.
«В изменение и дополнение действующих узаконений, постановить: Сверх лиц, означенных в постановлении от 20 марта 1917 года об условиях занятия должностей по судебному ведомству (Собр. Узак., ст. 390)3, к назначению на должности по судебному ведомству допускаются лица, имеющие ученую степень магистра или доктора римского, гражданского или уголовного права и занимающиеся в течение указанных в вышеозначенном постановлении сроков преподаванием в высших учебных заведениях римского, гражданского, торгового или уголовного права, либо гражданского или уголовного судопроизводства».
1 СУ. 1917. Ст. 386.
2 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 557 «О допущении некоторых категорий лиц к назначению
на должности по судебному ведомству».
3 Согласно постановлению от 20 марта 1917 г. для назначения на должности по судеб
ному ведомству необходимо было прослужить в судебном ведомстве или состоять в звании
присяжного поверенного определенное число лет // СУ. 1917. Ст. 390. С. 589.
12 — 5022
354
3. Устное предложение министра юстиции об учреждении третьей долж
ности товарища министра юстиции1.
Учредить на общих основаниях третью должность товарища министра юстиции.
4. Устное предложение министра земледелия о предоставлении команди
руемому в Америку представителю Министерства земледелия полномочий по
приглашению в Россию специалистов для обслуживания казенных холодиль
ников.
Предоставить командируемому в Америку представителю Министерства земледелия надлежащие полномочия по приглашению в Россию специалистов для обслуживания казенных холодильников
5. Представления министра финансов:
а) О выпуске в обращение государственных кредитных билетов 1000-
рублевого достоинства2.
«В дополнение действующих о государственных кредитных билетах узаконений постановить:
I. Сверх кредитных билетов существующих достоинств выпускаются в обра
щение государственные кредитные билеты тысячерублевого достоинства. Описа
ние таковых билетов при сем прилагается3.
II. Министру финансов предоставляется утвердить образец государственного
кредитного билета тысячерублевого достоинства, согласно упомянутому выше
(отд. I) описанию, равно как и правила выпуска в обращение этих билетов.
III. Поврежденный государственный кредитный билет тысячерублевого досто
инства образца 1917 года не принимается в платеж, когда таковой не составляет
трех четвертей билета и не имеет, по крайней мере, литер серии с одной стороны и
подписи кассира и одного из двух номеров, или если из двух неполных номеров
нельзя составить одного полного. Разорванный кредитный билет указанного дос
тоинства и образца не принимается в платеж, когда края оторванных частей при
сближении не совпадают настолько, чтобы нумера, литеры серии и подпись касси
ра представлялись непрерывными как на неразорванных билетах и когда принад
лежность сих частей к одному и тому же билету не очевидна».
б) Об отпуске из кредита на непредусмотренные сметами экстренные в
течение года надобности 18.210 руб. 48 коп. на удовлетворение некоторых по
требностей по Министерству финансов.
Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмотренные сметами экстренные в течение года надобности расход по удовлетворению некоторых потребностей вверенного ему ведомства, в общей сумме восемнадцати тысяч двухсот десяти рублей сорока восьми копеек, считая в гом числе:
1) 8.357 руб. 60 коп. — на содержание сверхштатных чинов и на увеличение
окладов содержания чинам Главного казначейства за апрель месяц 1917 года;
2) 1.800 руб. — каменецкому казначею Гербановскому в награду, по случаю
50-летия его службы, и
1 СУ. 1917. Ст. 567 «Об учреждении третьей должности товарища министра юстиции».
2 СУ. 1917. № 128. 6 июня. Ст. 697 «О выпуске в обращение государственных кредит
ных билетов 1.000-рублевого достоинства».
3 Описание кредитных билетов см.: СУ. 1917. Ст. 697. С. 1112—1115.
355_
3) 8.052 руб. 88 коп. — на уплату Московскому земельному банку недоимок по заповедным имениям: а) С.А.Юрьевича, Аткарского уезда, Саратовской губернии, при деревне Елисаветино, в сумме 4.621 руб. 82 коп., б) А.А.Юрьевича, той же губернии и уезда, при деревне Николаевке, в сумме 2.020 руб. 52 коп., и в) З.А.Врангель фон Гюбенталь, Задонского уезда, Воронежской губернии, при селе Александровском, в сумме 1.410 руб. 54 коп.
6. Представление Министерства внутренних дел о снятии военного положе
ния в Тургайском, Иргизском и Кустанайском уездах, Тургайской области1.
I. Прекратить действие объявленного в Тургайском, Иргизском и Кустанай
ском уездах, Тургайской области, военного положения.
II. Обратить означенную в предшедшем (I) отделе меру к исполнению по теле
графу.
7. Представления комиссара Временного правительства над бывшим Ми
нистерством двора и уделов:
а) О передаче правительственными учреждениями на хранение в Зимний
дворец всех имеющих художественное значение портретов особ царствовавшего
дома.
Передать из правительственных учреждений на хранение в Зимний дворец все имеющие художественное значение портреты особ царствовавшего дома.
б) О сдаче в местные ученые архивные комиссии всех находящихся в раз
личных городах предметов, имеющих художественное или историко-
археологическое значение.
Сдать в местные ученые архивные комиссии все находящиеся в различных городах предметы, имеющие художественное или историко-археологическое значение.
8. Устное предложение министра путей сообщения о посылке на фронт
комиссаров от Совета рабочих и солдатских депутатов.
Поручить министру путей сообщения вступить в переговоры с Исполнительным комитетом Совета рабочих и солдатских депутатов по вопросу об избрании комиссаров для посылки на фронт, с тем чтобы эти комиссары входили в общую коллегию с комиссарами от Временного правительства и от Временного комитета Государственной думы.
9. Письмо комиссара Временного правительства над бывшей Собствен
ной е. в. канцелярией и Канцелярией по принятию прошений о порядке даль
нейшего ведения сосредоточенных в первом из этих учреждений дел по выда
че пособий и ссуд.
I. Предоставить комиссару Временного правительства над бывшей Собственной е. в. канцелярией и Канцелярией по принятию прошений: 1) продолжать впредь выдачу ранее назначенных в небольших размерах (не свыше 1.200 руб. в год) из сумм Собственной е. в. канцелярии постоянных пособий, — по предвари-
1 Военное положение в Тургайской области было объявлено в декабре 1916 г. в связи с волнениями киргизов под предводительством хана Абдул Гафара, вызванных указом 25 июня 1916 г. о мобилизации на военно-тыловые работы коренного мужского населения (СУ. 1916 г. Ст. 2841). В целях скорейшего восстановления в Тургайской области общего порядка управления, Временное правительство 4 мая 1917 г. приняло постановление «О прекращении действия военного положения в Тургайском, Иргизском Кустанайском уездах. Тургайской области» // СУ. 1917. Ст. 667.
12*
356
тельном выяснении обстоятельств, послуживших основанием к их назначению, и 2) представлять на разрешение Временного правительства, в каждом отдельном случае, вопросы о выдаче более значительных пособий, а равно о выдаче пособий, по коим бывшие высочайшие повеления представляются недостаточно обоснованными, и 3) продолжать производством дела о выданных из сумм Собственной е. в. канцелярии ссудах, до сего времени не погашенных.
II. Расходы по выдаче упомянутых в пунктах 1 и 2 предшедшего (I) отдела по
собий относить на счет кредита в пятьсот тысяч рублей, отпущенного постанов
лением Временного правительства 7 апреля 1917 года (журн[ал] № 46) бывшей
Собственной е. в. канцелярии на 1917 год, с представлением отчетов по произве
денным выдачам Государственному контролю, по образцу отчетности Канцелярии
по принятию прошений.
III. Делопроизводство по ведению упомянутых в отделах I и II дел возложить
на чинов Канцелярии по принятию прошений.
10. Доложенные управляющим делами Временного правительства записка по вопросу об устройстве областей Турецкой Армении, занятых по праву войны1.
Издать нижеследующее постановление по вопросу об устройстве областей Турецкой Армении, занятых по праву войны:
«Временное правительство, на основании статей 42 и 43 Гаагской конвенции 5/18 октября 1907 года о законах и обычаях сухопутной войны*, впредь до окончательного определения мирным трактатом положения Турецкой Армении, постановило:
Статья 1. Территория Турецкой Армении, занятая российскими войсками, в отношении гражданского управления, изъемлется из ведения кавказских властей, а равно военных властей Кавказского фронта, и непосредственно подчиняется Временному правительству.
Статья 2. Ближайшее осуществление означенных в статье 1 полномочий, а равно прав, «Временным положением об управлении областями Турции» 5 июня 1916 года предоставленных военному генерал-губернатору сих областей, вверяется Временным правительством назначаемому им генеральному комиссару Турецкой Армении.
Статья 3. При генеральном комиссаре Турецкой Армении состоит помощник по гражданской части.
Статья 4. Генеральный комиссар по докладу помощника своего по гражданской части представляет Временному правительству непосредственно свои сооб-
1 СУ. 1917 № 117. 25 мая. Ст 633 «О Турецкой Армении».
Ст. 42. Территория признается занятой, если она действительно находится в области неприятельской армии. Занятие распространяется лишь на те области, где эта власть установлена и в состоянии проявлять свою деятельность. (Примечание в тексте документа — Сост )
Ст. 43. С фактическим переходом власти из рук законного правительства к занявшему территорию неприятелю, последний обязан принять все зависящие от него меры к тому. чтобы насколько возможно восстановить и обеспечить общественный порядок и общественную жизнь, уважая существующие в стране законы, буде к тому не встретится неодолимого препятствия. (Примечание в тексте документа. — Сост )
357_
ражения о желательных дополнениях и изменениях Временного положения об управлении областями Турции 5 июня 1916 года».
11. Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
по вопросу о порядке обнародования постановлений и указов Временного
правительства.
Препровождать министру юстиции все законодательного характера постановления Временного правительства на предмет соответствующих распоряжений к обнародованию таковых постановлений Правительствующим сенатом в собрании узаконений и распоряжений правительства, а засим оглашать их во всеобщее сведение в «Вестнике Временного правительства».
12. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) присяжного поверенного Алексея Феодоровича Стааля — прокурором Московской судебной палаты; 2) генерал-квартирмейстера штаба 7-й армии генерал-майора Александра Александровича Незнамова — исправляющим должность начальника штаба той же армии; 3) начальника штаба 41-го армейского корпуса генерал-майора Николая Владимировича Запольского — генерал-квартирмейстером штаба 7-й армии; 4) начальника 6-й пехотной дивизии генерал-лейтенанта Константина Константиновича Байова — главным начальником Двинского военного округа; 5) членами Особой следственной комиссии для расследования злоупотреблений по Военному ведомству: а) постоянного члена Главного военного суда генерал-лейтенанта Бронислава-Людвига Леонардовича Гинейко, б) вице-директора Второго департамента Министерства юстиции Бориса Константиновича Лаженицына, в) члена Государственной думы Людвига Готлибовича Люца, согласно избранию Временного комитета Государственной думы, г) присяжного поверенного Леонида Александровича Базунова, согласно избранию Совета присяжных поверенных округа Петрофадской судебной палаты, д) прапорщика артиллерийского ополчения, присяжного поверенного округа Петрофадской судебной палаты Михаила Вириановича Беренштама, согласно избранию Исполнительного комитета Совета офицерских депутатов, и е) ратника, присяжного поверенного округа Петрофадской судебной палаты Илью Ильича Зайцева, согласно избранию Исполнительного комитета Совета рабочих и солдатских депутатов.
II. Уволить от занимаемых должностей: 1) главного начальника Двинского во
енного округа генерала от инфантерии Дмитрия Петровича Зуева, по случаю на
значения в резерв чинов при штабе Петрофадского военного округа, и 2) члена
Военного совета генерала от инфантерии Евгения Александровича Радкевича, по
случаю назначения помощником главноуправляющего войсками Петрофадского
военного округа.
III. Уволить от службы, согласно прошению, по расстроенному здоровью,
управляющего бывшим императорским кабинетом генерал-лейтенанта Евгения
Николаевича Волкова, с мундиром и пенсией.
Подлинные журналы подписаны министром-председателем, министрами, обер-прокурором Святейшего Синода и государственным контролером и скреплены помощником управляющего делами Временного правительства.
С подлинным верно:
начальник отделения канцелярии Временного правительства.
ГА РФ. Ф. 1779. Д. 1. Ч. I. Л. 281—286об. Типограф. Заверенная копия.
358
Приложение к журналу № 63 (ст. 5, п. а) постановление, отд.1) — «Описание государственного кредитного билета 1.000-рублевого достоинства 1917 г.».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 287—289об.; СУ. 1917. Ст. 697. С. 1112—1116.
№64
27 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 22 час.
I. Представления Министерства внутренних дел:
а) По проекту правил о печати1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Печать и торговля произведениями печати свободны. Применение к ним административных взысканий не допускается.
II. Порядок печатания и выпуска в свете произведений тиснения определяется
нижеследующими правилами:
1) В течение суток после выпуска в свет вновь отпечатанных книг, брошюр,
журналов, газет, нот и других произведений тиснения типографии обязаны пред
ставлять в исправном виде местному комиссару Временного правительства, или
заменяющему его установлению или должностному лицу, восемь экземпляров ка
ждой, в отдельности, или брошюры, или нумера книги повременного издания, из
коих три экземпляра для Книжной палаты и по одному экземпляру для комисса
риата, для Публичной библиотеки, для Академии Наук, для Московского публич
ного и Румянцевского музея и Александровского университета в Гельсингфорсе.
2) Каждый желающий выпускать в свет новое повременное издание обязан
представить местному комиссару Временного правительства или иному, заме
няющему его установлению или должностному лицу, заявление в двух экземпля
ров, содержащее в себе обозначение: а) места, в котором издание будет выходить;
б) наименования изданий (издание литературное или политическое, или техниче
ское и т. п.), сроков выхода в свет и подписной цены; имени, отчества, фамилии и
1 СУ. 1917. № 109. 15 мая. Ст. 597 «О печати». 12 июля 1917 г. Временное правительство приняло постановление «Об изменении постановления Временного правительства от 27 апреля 1917 года о печати», предоставляющее, в виде временной меры военному министру и управляющему Министерством внутренних дел закрывать повременные издания, призывающие к неповиновению распоряжениям военных властей и к неисполнению воинского долга и содержащие призывы к насилию и гражданской войне. См.: СУ. 1917. Ст. 1148. С. 2010.
359
местожительства издателя и ответственного редактора, а если издателей и редакторов несколько, то имена, отчества, фамилии и местожительства каждого из них, и в) типографии, в которой издание будет печататься. Местный комиссар или иное заменяющее его установление или должностное лицо обязаны выдать заявителю расписку в получении от него означенного в сей (2) статье заявления.
3) В местностях, вне городов лежащих, заявление о выпуске в свет нового по
временного издания (ст. 2) подается комиссару Временного правительства бли
жайшего уездного или губернского города, или иному, заменяющему комиссара,
установлению или должностному лицу.
4) Ответственными редакторами повременного издания или части его могут
быть только лица, проживающие в пределах Российского государства, достигшие
совершеннолетия, обладающие общегражданской правоспособностью и не огра
ниченные в правах по судебному приговору.
5) Если по выходе издания произойдет какое-либо изменение в одном из усло
вий его выпуска в свете (ст. 2), то об этом, в течение семи дней, должно быть по
дано в вышеуказанном порядке соответственное заявление (ст. 2).
6) Один из экземпляров заявления о выпуске в свет повременного издания или
об изменении в условиях выпуска его хранится у местного комиссара Временного
правительства, или у лица, или в установлении, его заменяющих, другой —
препровождается в Книжную палату.
7) В каждом номере повременного издания должны быть напечатаны фамилии
ответственного редактора и издателя, а также обозначена типография, в которой
номер этот напечатан, равно как и адрес редакции. На каждом неповременном из
дании должно быть обозначено наименование места нахождения типографии, в
которой издание напечатано.
8) Всякое повременное издание обязано безденежно, ежедневно в трехдневный
срок, а еженедельное или ежемесячное в ближайшем номере, поместить сообщен
ное ему от Временного правительства официальное опровержение или исправле
ние обнародованного тем изданием фактического известия без всяких изменений и
примечаний в самом тексте опровержения, напечатав его в том же отделе, где бы
ло напечатано первоначальное известие, и тем же шрифтом.
9) На тех же основаниях и в тот же срок должно быть помещено в периодиче
ском издании, опубликовавшем какое-либо фактическое известие о правительст
венном и общественном учреждении, либо о должностном или частном лице, при
сланное таким учреждением или лицом опровержение или исправление опублико
ванного, при условии, что указанное опровержение или исправление не превышает
размерами сообщенное известие, подписано его пославшими, не заключает в себе
признаков преступного деяния и укоризненных выражений, не имеет характера
спора и ограничивается одними фактическими указаниями.
10) Правила, изложенные в сем (II) отделе и касающиеся неповременных из
даний, не применяются к произведениям, служащим целям промышленности и
торговли или домашнего и общественного обихода, как то: к циркулярам, визит
ным карточкам и т.п., а также к избирательным бюллетеням, если они соответст
вуют форме, установленной законом или правительственным распоряжением.
III. Типографии, литографии, металлографии и все прочие заведения для тиснения подчиняются правилам, установленным для предприятий фабричной и заводской промышленности, с соблюдением притом постановлений, изложенных ниже.
360
1) Всякий желающий учредить типографию, литографию, металлографию или
какое-либо иное заведение для тиснения букв и изображений обязан подать о том
местному комиссару Временного правительства, или заменяющему его должност
ному лицу или установлению, заявление, в котором должно быть указано имя, от
чество и фамилия учредителя, а равно местонахождение открываемого им заведе
ния для тиснения и предполагаемое число рабочих.
2) К означенному в предыдущей (1) статье заявлению учредитель заведения
для тиснения обязан приложить шнуровую книгу, в которую должны вноситься
все поступающие в заведение работы, за исключением работ по означенным в ста
тье 10 отдела II неповременным изданиям.
IV. Местный комиссар Временного правительства или заменяющее его долж
ностное лицо или установление, по получении упомянутого в статье 2 отдела II и
статье 2 отдела III заявления и шнуровой книги, в трехдневный срок обязаны
скрепить означенную книгу по листам и возвратить ее подателю вместе с распис
кой в приеме заявления.
V. За нарушение правил, изложенных в статьях 1, 2, 3, 5, 7, 8 и 9 отдела II сего
постановления виновный подвергается денежному взысканию не свыше 300 руб
лей.
В случае заведомо ложного указания заведения тиснения, издателя и ответственного редактора, виновный подвергается денежному взысканию до 300 рублей или аресту до 3 месяцев.
VI. Если повременное издание после вступления в силу обвинительного при
говора, состоявшегося на основании отдела V сего постановления, продолжает
выходить в свет без соблюдения требований, означенных в статьях 2 и 5 отдела II
сего постановления, то издатель, ответственный редактор или, если таковых не
имеется, типографщик подвергается денежному взысканию в размере не свыше
100 рублей за каждый вышедший номер, считая со дня постановления обвини
тельного приговора.
VII. Виновный в устройстве или содержании заведения для тиснения без пода
чи требуемых статьями 1 и 2 отдела III сего постановления заявлений и шнуровой
книги, а равно до получения расписки в приеме заявления наказывается денежным
взысканием не свыше 300 рублей.
Заведующий заведениями для тиснения, виновный в неисполнении установленных статьей 2 отдела III правил о ведении шнуровых книг, наказывается денежным взысканием не свыше 50 рублей».
б) Об учреждениях по делам печати1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Упразднить Главное управление по делам печати, состоящие при нем канцелярию и должности особых цензоров драматических сочинений и чиновников особых поручений, местные комитеты по делам печати, должности инспекторов по делам печати и инспекторов типографий и книжной торговли, комитеты цензуры иностранной и должности цензоров означенной цензуры, а равно учрежденный 13 июля 1914 года в порядке верховного управления Комитет народных изданий при Главном управлении по делам печати.
' СУ. 1917. № 109. 15 мая. Ст. 598 «Об учреждениях по делам печати».
361_
II. Оставить лиц, занимающих означенные в отделе I должности, а равно
должности в указанных в том же отделе учреждениях, если они не получат друго
го назначения, за штатом, на общем основании.
III. Учредить Книжную палату на нижеследующих основаниях:
1) На Книжную палату возлагается регистрация всей текущей печати в России
как неповременных, так и повременных изданий, а также типографий, литографий,
металлографии и иных подобных заведений.
2) Книжная палата ведет научную систематическую регистрацию всего печат
ного материала на русском языке.
3) На Книжную палату возлагается образование книжного фонда для снабже
ния книгами государственных учреждений, а равно и снабжение государственных
книгохранилищ всеми выходящими в России произведениями тиснения.
IV. Учредить Бюро для составления обзоров повременной печати, выходящей
в России и за границей.
V. Возложить на образованную постановлением Временного правительства от
8 марта 1917 года Особую комиссию по ликвидациии Главного управления по де
лам печати' осуществление мероприятий, вызываемых учреждением Книжной па
латы и Бюро для составления обзоров повременной печати, преобразование со
стоящего ныне при Временном правительстве Петроградского телеграфного
агентства и издания «Вестника Временного правительства», находившегося в ве
дении бывшего Главного управления по делам печати, а равно временное заведо
вание названными учреждениями.
VI. Предоставить министру-председателю утверждение наказов, определяю
щих распорядок деятельности Особой комиссии по ликвидации Главного управле
ния по делам печати и учреждений, упомянутых в отделах III, IV и V настоящего
постановления. Наказы эти публиковать во всеобщее сведение через Правительст
вующий сенат.
VII. Образовать Временную канцелярию Особой комиссии по ликвидации
Главного управления по делам печати, согласно прилагаемым штатам.
VIII. Утвердить приложенные при сем штаты Книжной палаты, Петроградско
го телеграфного агентства, Бюро для составления обзоров повременной печати и
«Вестника Временного правительства».
IX. Кредиты, ассигнованные на содержание Главного управления по делам пе
чати и подведомственных ему учреждений на 1917 год, предоставить в распоря
жение министра-председателя на расходы, вызываемые учреждением и преобразо
ванием Книжной палаты, Бюро для составления обзоров повременной печати,
Петроградского телеграфного агентства и «Вестника Временного правительства»
и образованием временной канцелярии Особой комиссии по ликвидации Главного
управления по делам печати.
X. Возложить на местных комиссаров Временного правительства или на лиц и
установления, их заменяющие: 1) регистрацию типографий, органов повременной
печати и неповременных изданий; 2) прием из типографий экземпляров произве
дений тиснения для государственных книгохранилищ и отправку этих экземпля
ров в Книжную палату, и 3) наблюдение за выполнением типографиями, литогра
фиями и иными подобными заведениями требований закона».
! См.: журнал № 11 от 8 марта 1917 г., п. 12 в.
362
в) О надзоре за публичными зрелищами1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предварительная драматическая цензура упраздняется.
II. Постановления уголовных и судопроизводственных законов о преступлени
ях, совершаемых путем печати, и о порядке возбуждения уголовного преследова
ния применяются соответственно и к публичным представлениям.
III. Всякое произведение, предназначенное к публичному исполнению или
изображению, представляется в двух экземплярах в Книжную палату или местно
му комиссару Временного правительства, либо лицу или установлению, его заме
няющему; один экземпляр с проставленным на нем очередным нумером тотчас же
возвращается подателю, а другой остается в Книжной палате, куда пересылаются и
зарегистрированные произведения из местных общественных управлений. Афиши
о предстоящих публичных представлениях, если они печатаются, представляются
для регистрации местному комиссару Временного правительства, либо лицу или
установлению его заменяющему, за 24 часа до начала представления.
IV. При применении правил отдела III к кинематографическим и фонографи
ческим (граммофонным) произведениям, местному комиссару Временного прави
тельства, либо лицу или установлению его заменяющему, представляется в двух
экземплярах изложение содержания изображений на фильме или текст, воспроиз
веденный на граммофонных пластинках.
V. Наблюдение за публичными представлениями возлагается на местного ко
миссара Временного правительства или на лицо, либо установление, его заменяю
щее. Наблюдающие за представлением лица или установления имеют право тре
бовать предоставления для лиц, которым непосредственно вверяется надзор за
зрелищами, от одного до четырех мест, смотря по размерам отведенного для пуб
личного зрелища помещения, причем одно место должно быть предоставлено не
далее 3 ряда партера.
VI. Наблюдающая за публичными представлениями власть вправе приостано
вить представление, если последнее вызвало беспорядок, угрожающий общест
венному спокойствию.
VII. Если власть, наблюдающая за публичными зрелищами, усмотрит в пред
ставлении признаки преступного деяния, то она одновременно с сообщением о сем
подлежащему установлению для возбуждения уголовного преследования, может
постановить о воспрещении повторения этого представления, передавая немед
ленно на разрешение местного мирового судьи вопрос об оставлении в силе этого
воспрещения до постановления приговора подлежащим судебным местом. Опре
деления мирового судьи по сему предмету могут быть обжалованы ответственным
распорядителем публичного зрелища в порядке частной жалобы.
VIII. Виновные в нарушении правил, изложенных в отделе III, подвергаются
денежному взысканию не свыше трехсот рублей».
2. Представления комиссара Времениого правительства по Государственной канцелярии:
а) Об утверждении мемории Первого департамента Государственного совета по делам, рассмотренным 1 февраля 1917 года.
1 СУ. 1917. № 109. 15 мая. Ст. 599 «О надзоре за публичными зрелищами».
363_
б) Об утверждении мемории Второго департамента Государственного со
вета по делам, рассмотренным 24 февраля 1917 года.
в) Об утверждении мемории Особого в Государственном совете присутст
вия по делам о принудительном отчуждении недвижимых имуществ и возна
граждении их владельцев от 10 и 17 декабря 1916 года.
Представленные мемории утвердить.
3. Представление Военного министерства о призыве врачей1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Призвать на действительную службу всех до настоящего времени непризванных врачей, не занимающих должностей, освобождающих по закону от призыва, и не достигших к 1 января 1917 года 50 лет, а именно: ратников ополчения 1 и 2 разрядов и освобожденных от отбывания воинской повинности по месту рождения и по болезни, — последних, после предварительного освидетельствования.
II. Предоставить военному министру право, по соглашению с министром внут
ренних дел, установить порядок призыва и учета врачей (отд. I).
III. Уполномочить главного военно-санитарного инспектора оставлять после
призыва на занимаемых ныне должностях врачей, состоящих на службе во врачеб-
но-санитарных учреждениях Красного Креста и общественных организаций и не
сущих ответственные обязанности, а также специалистов-консультантов».
4. Ходатайство Комитета членов Великорусского оркестра В.В.Андреева о
продлении выдачи оркестру ежегодной субсидии, в размере 30.000 рублей.
Оставить в силе первоначальное постановление Временного правительства, принятое в заседании 6 апреля 1917 года (журн[ал] № 44, ст. 5), об отклонении ходатайства о выдаче субсидии Великорусскому оркестру В.В.Андреева.
5. Представления Министерства путей сообщения:
а) Об учреждении Петроградского Центрального транспортного комитета2.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить для учета наличных в Петрограде и его пригородах перевозочных средств для принятия мер к обеспечению их инвентарем, материалами и личным составом, а также для распределения перевозочных средств, упорядочения частного ими пользования, улучшения условий их эксплуатации и содействия к увеличению их количества Петроградский Центральный транспортный комитет, утвердив прилагаемое Положение о названном комитете.
И. Упразднить, образованный согласно постановлению Временного правительства от 5 марта 1917 года (журн[ал] № 5, ст. 2, п. г), объединенный транспортный отдел».
Приложение к отделу I.
Положение о Петроградском центральном транспортном комитете
1. На Петроградский центральный транспортный комитет возлагается: а) учет наличных в Петрограде и его пригородах перевозочных средств всех родов; б) принятие мер к обеспечению перевозочных средств инвентарем, материалами и личным составом, необходимыми для их эксплуатации; в) распределение перево-
1 СУ. 1917. № 102. 6 мая. Ст. 568 «О призыве на действительную службу врачей». " СУ. 1917. № 105. 9 мая. Ст. 579 «Об учреждении Петроградского центрального транспортного комитета».
364
зочных средств для целей государственных, городских и общественных; г) урегулирование частного пользования перевозочными средствами; д) улучшение условий эксплуатации перевозочных средств, и е) принятие мер к увеличению количества перевозочных средств.
2. Все предусмотренные настоящим положением мероприятия, касающиеся автомобилей и автомобильного транспорта в Петрограде и его пригородах, осуществляются особым, учрежденным Временным правительством органом, объединяющим автомобильное дело в столице и, в делах касающихся транспорта, являющимся в лице своего исполнительного органа, подотделом Петроградского центрального транспортного комитета. В отношении общего учета и распределения всех перевозочных средств, а также улучшения внешних условий их эксплуатации означенный особый орган действует под руководством Петроградского центрального транспортного комитета.
Примечание. В случае возникновения в Петрограде особых, учрежденных Временным правительством, органов, призванных объединить другие виды транспортных средств, предметы ведения этих органов и их взаимоотношения с Петроградским центральным комитетом устанавливаются в соответствии с основными положениями, указанными в настоящей статье относительно особого органа, объединяющего автомобильное дело.
3. Комитет состоит из: а) общего собрания Комитета и б) правления.
4. Все исполнительные действия по Комитету возлагаются на правление в пре
делах инструкции, утверждаемой Комитетом.
5. Ведению общего собрания Комитета подлежат: общее руководство всеми
делами, составляющими предметы ведения Петроградского центрального транс
портного комитета, установление мероприятий, необходимых для осуществления
возлагаемых на Комитет задач, выбор председателя и членов правления и рас
смотрение представленных правлением смет и отчетов и плана предстоящей дея
тельности.
6. Председатель и члены правления в числе, определяемом Комитетом, но не
менее четырех лиц, избираются общим собранием Комитета на срок не более од
ного года. Кроме того, общим собранием Комитета избираются два кандидата в
члены правления, которые заступают на их место в случае выбытия или долговре
менного отсутствия.
Примечание. Председатель, члены правления и кандидаты могут избираться из лиц, не принадлежащих к составу общего собрания Комитета.
7. В состав правления входят с правом решающего голоса представители осо
бого, учрежденного Временным правительством, органа, объединяющего автомо
бильное дело в Петрограде.
Примечание. В случае возникновения в Петрограде особых, учрежденных Временным правительством органов, объединяющих другие виды транспортных средств, органы эти пользуются тем же правом представительства, которое установлено в настоящей статье для органа, объединяющего автомобильное дело.
8. Вознаграждение председателя и членов правления определяется Комитетом,
и необходимая для выдачи его сумма вносится в смету.
Примечание. Председатель и члены правления не могут совмещать своей службы с занятием других платных должностей в правительственных, обществен-
365
ных и частных учреждениях и предприятиях, за изъятиями, устанавливаемыми в отдельных случаях Комитетом.
9. Председателем общего собрания Комитета состоит петроградский город
ской голова или его заместитель.
10. Комитет состоит из представителей следующих правительственных учреж
дений и общественных организаций:
1) Военной комиссии при Государственной думе.
2) Петроградского комитета Земского и Городского союза по снабжению ар
мии.
3) Петроградского городского комитета Всероссийского союза городов.
4) Петроградского областного комитета Всероссийского союза городов.
5) Петроградского губернского комитета Всероссийского земского союза.
6) Комитета военно-технической помощи.
7) Общества фабрикантов и заводчиков.
8) Петроградского комитета Совета съездов судовладельцев.
9) По одному представителю от комитетов петроградских товарных бирж:
а) хлебной; б) мясной; в) яичной и г) фруктово-чайной.
10) Главного управления Общества Красного Креста.
11) Управления Северного района Общества Красного Креста.
12) Управления водных путей Министерства путей сообщения.
13) Управления шоссейных дорог Министерства путей сообщения.
14) Автомобильного отдела Московско-Виндаво-Рыбинской железной дороги.
15) Автомобильного отдела Николаевской железной дороги.
16) Автомобильного отдела Северо-Западных железных дорог.
17) Главного артиллерийского управления.
18) Окружного интендантского управления.
19) Управы Центрального продовольственного городского комитета.
20) Исполнительного бюро Центрального городского комитета по топливу.
21) Петроградского областного военно-промышленного комитета.
22) Главного военно-технического управления.
23) Общества извозопромышленников.
24) Союза ломовых извозчиков.
25) Союза шоферов и автомобильных механиков.
26) Союза грузчиков.
27) Союза потребительных обществ.
28) Объединенного комитета военно-технических организаций.
29) Петроградского округа путей сообщения.
30) Союза городских инженеров и техников.
31) Управления городских железных дорог.
32) Городского перевозочного отдела.
33) Петроградского почтамта.
34) Центрального военно-промышленного комитета.
35) Нефтяного комитета.
36) Петроградского порайонного комитета.
37) Потребительного общества извозопромышленников.
38) Союза частных автомобильных обществ.
29)
366
39) Военно-дорожного отдела Штаба Главнокомандующего войсками Петро
градского военного округа.
40) Военно-автомобильной школы.
41) Управления Петроградского порта.
42) Технической организации Министерства земледелия.
43) Российского автомобильного общества.
44) Петроградского автомобильного клуба.
45) Бывшего придворно-конюшенного ведомства.
46) Петроградского уполномоченного Особого совещания по топливу.
47) Двенадцати представителей Совета рабочих и солдатских депутатов.
48) Двенадцати представителей Петроградского городского общественного
управления.
49) Одного представителя Государственного контроля.
50) Одного представителя общественного градоначальника.
51) Совета съездов представителей промышленности и торговли.
52) Одного представителя Министерства финансов.
Примечание. Приведенный в настоящей статье перечень может изменяться по постановлению общего собрания.
11. Все члены правления участвуют в общем собрании Комитета с правом ре
шающего голоса.
12. Общие собрания Комитета созываются петроградским городским головой
по его инициативе, либо по постановлению правления или заявлению 1/10 числа
членов Комитета.
13. Необходимые суммы для осуществления задач, возлагаемых на Петроград
ский центральный транспортный комитет, испрашиваются из средств Государст
венного казначейства министром путей сообщения.
14. Ревизия денежной отчетности Петроградского центрального транспортного
комитета производится Государственным контролем, на общих основаниях.
б) Об учреждении Автомобильного отдела при Временном правительстве'.
Издать нижеследующее постановление:
«Учредить, для содействия правильному использованию автомобильных средств Петрограда и его окрестностей, Автомобильный отдел при Временном правительстве, утвердив приложенное Положение о названном отделе».
Положение
об Автомобильном отделе при Временном правительстве
1. Автомобильный отдел имеет целью содействовать правильному использо
ванию автомобильных средств Петрограда и его окрестностей.
Примечание. В вопросах транспорта Автомобильный отдел действует согласованно с Петроградским центральным транспортным комитетом.
2. Для осуществления означенной цели, Временным правительством предос
тавляется Автомобильному отделу:
1. Выяснить наличность автомобильных средств: а) число автомобилей; б) запасных частей; в) шин и запасов сырья; г) запасов горючего: бензина, керосина, масла и других смазочных средств; д) автомобильных принадлежностей: арматуры, инструментов и материалов и е) гаражей и мастерских.
1 СУ. 1917. № 105. 9 мая . Ст. 578 «Об учреждении Автомобильного отдела».
367
II. Возбуждать перед Временным правительством вопросы о назначении и
праве производства реквизиции, а также о введении автомобильной повинности.
III. Производить контроль опытности шоферов и постановки обучения авто
мобильному делу в существующих школах шоферов.
IV. Разрабатывать и представлять Временному правительству проекты о необ
ходимых мероприятиях.
3. Во главе Автомобильного отдела находится Совет, который направляет всю
деятельность отдела.
4. В состав Совета автомобильного отдела входят: начальник отдела, началь
ники отделений и представители следующих организаций:
1) Временного комитета Государственной думы.
2) Совета рабочих и солдатских депутатов.
3) Министерства путей сообщения.
4) Военной комиссии.
5) Главного военно-технического управления.
6) Государственного контроля.
7) Военно-автомобильной школы (4 лица).
8) Броневой роты (1 лицо).
9) Союза шоферов и автомобильных техников (4 лица).
10) Петроградского автомобиль-клуба.
11) Гаражей железных дорог Петроградского узла (3 лица).
12) Городского самоуправления.
13) Всероссийского земского союза.
14) Всероссийского союза городов.
15) Центрального военно-промышленного комитета (Автомобильный]
от[дел]).
16) Главного комитета по снабжению армии Всероссийского городского и
земского союзов.
17) Российского общества Красного Креста.
18) Начальника военно-дорожного отдела.
19) Петроградского центрального транспортного комитета.
5. Совету автомобильного отдела предоставляется право привлекать в состав
своих членов сведущих лиц.
6. Непосредственное управление делами Автомобильного отдела возлагается
на его начальника, который избирается Советом из своего состава и утверждается
министром путей сообщения.
Начальник Автомобильного отдела или его заместители созывают заседания Совета.
Председательствование в заседаниях Совета возлагается на особо избираемое лицо из состава Совета.
7. Совету автомобильного отдела предоставляется право учреждать особые от
деления для разработки и осуществления отдельных технических и организацион
ных вопросов.
8. Сметы и штаты автомобильного отдела представляются этим отделом Вре
менному правительству через министра путей сообщения.
6. Об увольнениях и назначениях должностных лиц.
368
I. Уволить от должности: а) согласно прошению, по болезни: 1) енисейского
губернатора Якова Георгиевича Гололобова, 2) члена Совета Главного управления
по делам печати, сверх штата, Константина Адамовича Военского, 3) члена Совета
министра внутренних дел Петра Михайловича Кошкина, 4) члена Совета министра
внутренних дел Сергея Евлампиевича Виссарионова, 5) члена Совета министра
внутренних дел Виктора Александровича Лопухина, 6) члена Совета министра
внутренних дел Петра Карловича Лерхе, и б) согласно прошению, оренбургского
муфтия Мухамеда Сафа Атаулловича Баязитова.
II. Назначить: 1) помощника начальника канцелярии Александровского коми
тета о раненых Николая Львовича Русаковского начальником той же канцелярии и
2) начальника Санитарного отдела штаба XII армии Артура Вейса исправляющим
должность окружного военно-санитарного инспектора Кавказского военного округа.
Заседание закрыто в 1 час. 40 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч I. Л. 290—298об. Типограф. Подлинник.
Приложение к отделам VII и VIII постановления Временного правительства об учреждениях по делам печати (журнал № 64, ст. 1, п. б) «Штаты Временной канцелярии Особой комиссии по ликвидации Главного управления по делам печати, Книжной палаты, Петроградского телеграфного агентства, Бюро по составлению обзоров повременнной печати и «Вестника Временного правительства» // ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 299—299об.; СУ. 1917 г. Ст. 598. С. 952—953.
№65
28 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И. Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.КШингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1. Представление Военного министерства об учреждении Санитарно-статистического совета при Главном военно-санитарном управлении1.
Учредить при Главном военно-санитарном управлении Санитарно-статистический совет, утвердив для него нижеследующее положение:
1. Санитарно-статистический совет образуется для объединения и общего направления всей военно-санитарной статистики в России, а равно для содействия правильной постановке работ Главного военно-санитарного управления при разработке санитарно-статистических материалов настоящей войны и по текущей военно-санитарной статистике.
1 СУ. 1917. № 108. 12 мая. Ст. 594 «Об учреждении Санитарно-статистического совета при Главном военно-санитарном управлении».
369
2. Распоряжения руководящего значения по санитарно-статистической части
Главного военно-санитарного управления осуществляются управлением не иначе,
как после предварительного обсуждения в Совете.
3. В состав Совета входят: все врачи, служащие в санитарно-статистической
части Главного военно-санитарного управления, Бюро состоящей при Главном
управлении Красного Креста Объединенной санитарно-статистической комиссии
и по одному представителю от Центрального совета при комиссаре Временного
правительства при бывшем Управлении верховного начальника санитарной и эва
куационной части, от Управления санитарной частью флота, Управления главного
врачебного инспектора, Главного управления Красного Креста и Всероссийских
Земских и Городских союзов.
4. На Совет возлагается:
а) согласование работ санитарно-статистической части Главного военно-
санитарного управления с работами других организаций, имеющих дело с одно
родным материалом;
б) рассмотрение и обсуждение вопросов о планах и программах разработки
санитарно-статистических материалов настоящей войны и составление санитарно-
статистического отчета о войне;
в) разработка и обсуждение форм регистрации и отчетности, циркуляров и ин
струкций по санитарно-статистической части;
г) рассмотрение проектов смет и штатов санитарно-статистической части
Главного военно-санитарного управления;
д) обсуждение вопросов по назначению и увольнению служащих санитарно-
статистической части Главного военно-санитарного управления;
е) выполнение других поручений, которые могут быть даны Главным военно-
санитарным управлением, а равно ведомствами и учреждениями, имеющими пред
ставительство в Совете, и
ж) временно, — распределение статистических работ, производившихся в
бывшем Управлении верховного начальника санитарной и эвакуационной части по
соответствующим учреждениям.
5. Постановления Совета сообщаются главному военно-санитарному инспектору,
для зависящих распоряжений, через председателя Совета или его заместителя.
6. Совет сносится, в подлежащих случаях, через свое Бюро с соответствующи
ми правительственными, научными и общественными организациями.
7. Совет избирает из своей среды, сроком на один год, Бюро в составе предсе
дателя, товарища председателя и секретаря.
8. Заседания Совета созываются председателем не реже двух раз в месяц.
9. Дела в заседаниях Совета решаются простым большинством голосов. В слу
чае равенства голосов, голос председательствующего имеет перевес.
10. Для действительности заседаний Совета необходимо участие в них не ме
нее шести членов Совета, в том числе председателя или лица, его заменяющего.
2. Представления министра народного просвещения:
а) О назначении лиц женского пола на штатные и сверхштатные должности учителей приготовительных классов и учителей рисования, черчения и чистописания в мужские гимназии, прогимназии и реальные училища'.
Издать нижеследующее постановление:
1 СУ. 1917 № 109. 15 мая. Ст. 601 «Об изменении некоторых узаконений относительно служащих в общеобразовательных средних учебных заведениях»
370
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить: I. Лица женского пола, получившие художественное образование не ниже среднего и, сверх того, приобретшие право на преподавание в средних учебных заведениях ведомства Министерства народного просвещения, могут быть назначаемы в мужские средние учебные заведения на штатные и сверхштатные должности учителя рисования (рисования и черчения; чистописания, черчения и рисования), с предоставлением им прав на содержание, прибавки и пенсии, присвоенные занимаемой ими должности и прав, установленных в пунктах 4 и 5 статьи 3912 (по Прод. 1912 г.) «Уставов о пенсиях и единовременных пособиях».
Н. Лица женского пола, приобретшие учительское звание не ниже учительницы высшего начального училища или право на преподавание в женских средних учебных заведениях зак[он] 3 июля 1916 г., отд. II, ст. 1 (Собр. Узак., ст. 1675)1], могут быть назначаемы учительницами приготовительного класса мужских гимназий, прогимназий и реальных училищ, с предоставлением им прав на пятилетние прибавки и пенсии наравне с учителями приготовительного класса.
III. Лицам женского пола, определяемым в мужские гимназии, прогимназии и
реальные училища на штатные должности учителей приготовительных классов и
учителей рисования и черчения (отд. I и II настоящего постановления), зачитыва
ется в срок выслуги пятилетних прибавок и на пенсию время, проведенное ими в
службе по вольному найму в указанных выше должностях в мужских гимназиях,
прогимназиях и реальных училищах, при условии уплаты ими в казну установлен
ных пенсионных вычетов за все засчитываемое время.
IV. Учители (учительницы) ручного труда, пения, музыки и физических уп
ражнений, а также учительницы рукоделия с общим или специальным образовани
ем не ниже среднего, если они приобрели право на преподавание соответственных
предметов в средних учебных заведениях ведомства Министерства народного про
свещения, получают 4 пятилетние прибавки, из оклада в 180 рублей каждая, и пенсию
из оклада в 960 рублей. Не обладающие указанным выше образованием, но приобрет
шие право на преподавание в младших классах средних учебных заведений, получают
прибавки из оклада в 100 рублей каждая и пенсию из оклада в
600 рублей при соблюдении условий, установленных для учителей (учительниц) наук
и языков законом 3 июля 1916 года о пятилетних прибавках к содержанию и о пенсиях
служащих в женских гимназиях, прогимназиях и других средних учебных заведениях
ведомства Министерства народного просвещения (Собр. Узак., ст. 1675)».
б) Об учреждении четырехклассных гимназий и четырехклассных реальных училищ, с распространением на них действующих узаконений о мужских гимназиях и реальных училищах ведомства Министерства народного просвещения2.
1 Имеется в виду закон «О пятилетних прибавках к содержанию и пенсиях служащих в женских гимназиях, прогимназиях и других средних учебных заведениях ведомства Министерства народного просвещения». В ст. 1 отд. II сказано, что лица, «занимавшиеся учебно-воспитательной деятельностью или занимавшие должности по ученой или учебной службе в ведомстве Министерства народного просвещения или в правительственных и пользующихся равными с ними правами учебных заведениях других ведомств», имеют право на пятилетние прибавки // СУ. 1916. Отд. I. Ст. 1675. С. 2008.
СУ. 1917. № 109. 15 мая. Ст. 600 «Об изменении некоторых узаконений о средних общеобразовательных учебных заведениях ведомства Министерства народного просвеще-
37J_
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I. Министру народного просвещения предоставляется учреждать на средства
казны, в пределах отпускаемых кредитов, всецело или с пособием из местных ис
точников, и разрешать открывать на средства земских, городских и иных учрежде
ний общественного управления, сословий, приходов, частных учреждений и лиц, с
пособием или без пособия от казны, четырехклассные гимназии и четырехкласс
ные реальные училища, с распространением на них действующих узаконений о
мужских гимназиях и реальных училищах ведомства Министерства народного
просвещения.
II. В первый класс четырехклассных гимназий и четырехклассных реальных
училищ принимаются без дополнительных испытаний, окончившие курс высших
начальных училищ. Все остальные лица, желающие поступить в первый класс че
тырехклассных гимназий и реальных училищ, принимаются не иначе как по всту
пительному экзамену в объеме курса высшего начального училища.
III. Распределение преподавания предметов учебного курса и числа уроков по
классам четырехклассных гимназий и реальных училищ устанавливается минист
ром народного просвещения.
IV. Число служащих лиц и размеры их вознаграждения и сумм, потребных на
содержание четырехклассной гимназии или четырехклассного реального училища,
определяются прилагаемыми при сем штатами.
V. Окончившие курс четырехклассных гимназий и четырехклассных реальных
училищ пользуются всеми правами окончивших курс восьмиклассных мужских
гимназий и семиклассных реальных училищ, по принадлежности».
3. Представление министра юстиции о временном устройстве местного суда1.
Издать нижеследующее постановление:
«Внести в "Учреждение судебных установлений" (Св. Зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.), в изложении его, применяемом в местностях, перечисленных в пункте 1 примечания 1 к статье 1 означенного Учреждения2, нижеследующие изменения:
1. Подведомственные мировым судьям уголовные и исковые гражданские де
ла, за исключением дел, основанных на актах крепостных, нотариальных и засви
детельствованных по правилам Положения о нотариальной части, а также по оп
ротестованным векселям, разрешаются участковыми и добавочными мировыми
судьями совместно с двумя членами мирового суда.
Примечание. Прочие обязанности, возложенные на мировых судей действующими узаконениями, не исключая понудительного исполнения по актам, исполняются ими единолично, на прежних основаниях.
2. В образуемом, согласно статье 1, судебном присутствии мировой судья при
нимает участие в качестве председателя и соответственно пользуется всеми пра
вами, принадлежащими председательствующим в общих судебных установлениях.
1 СУ. 1917. № 104. 6 мая. Ст. 577 «О временном устройстве местного суда».
2 В пункте 1 примечания 1 к статье 1 «Учреждения судебных установлений» перечисле
ны следующие местности: губернии Волынская, Екатеринославская, Киевская, Курская.
Подольская, Полтавская,Таврическая, Харьковская, Херсонская и Черниговская // Св. Зак.
1914. Т. XVI. Ч. 1.С. I.
372
3. Разбирательство дел, указанных в статье 1, производится в той волости, в
которой означенные дела относятся по общим правилам о подсудности, и при уча
стии членов мирового суда, избранных для данной волости. В городских участках
мировые судьи разбирают подлежащие дела с участием членов мирового суда, из
бранных для данного участка.
4. В мировые судьи могут быть избираемы лица обоего пола, достигшие два
дцати пяти лет и, притом, либо получившие свидетельства об окончании курса на
ук в учебном заведении не ниже среднего или о выдержании соответствующего
испытания, либо прослужившие не менее трех лет в таких должностях, при ис
правлении которых могли приобрести практические сведения в производстве су
дебных дел, или, наконец, ходатайствовавшие в течение того же срока по чужим
делам в звании частного поверенного либо присяжного стряпчего.
5. Мировыми судьями не могут быть: 1) состоящие под следствием или судом
за преступные деяния, влекущие за собой лишение или ограничение прав состоя
ния; 2) подвергшиеся по судебным приговорам лишению или ограничению прав
состояния, а также осужденные за кражу, мошенничество, ростовщичество, при
своение или растрату вверенного имущества, укрывательство похищенного, по
купку и принятие в заклад заведомо краденого или полученного через обман иму
щества, лихоимство и вымогательство, и 3)лица, указанные в пунктах 3 и 4 статьи 21
«Учреждения судебных установлений»1.
6. Для каждой волости, входящей в состав внегородского мирового участка, а
также для каждого городского мирового участка избирается по два члена мирового
суда и по два кандидата к ним. Число кандидатов может быть увеличиваемо до че
тырех, по усмотрению подлежащего избирательного собрания.
7. Во внегородских мировых участках члены мирового суда и кандидаты к ним
избираются земскими волостными собраниями, а в городских — городскими ду
мами.
8. Список лиц, избранных в члены мирового суда, представляется на утвер
ждение мирового съезда. Мировой съезд, в случае отмены произведенных выборов
вследствие нарушения установленного порядка, назначает новые выборы, а в слу
чае неутверждения кого либо из избранных лиц, — делает распоряжение о произ
водстве дополнительных выборов для избрания другого лица, взамен неутвер-
жденного.
9. Члены мирового суда, по утверждении списка их, приводятся к присяге в
присутствии мирового судьи по форме, определенной для судьи в приложении к
статье 225 «Учреждения судебных установлений», а нехристиане — по правилам
их вероучения2.
Примечание. Лица, принадлежащие к вероучениям, не приемлющим присяги, дают взамен ее торжественное обещание в присутствии мирового судьи.
' Согласно пунктам 3 и 4 статьи 21 «Учреждения судебных установлений» мировыми судьями не могли быть лица, объявленные несостоятельными должниками и состоящие под опекой за расточительность // Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1. С. 13.
2 Согласно статье 225 «Учреждения судебных установлений», каждый, назначенный в первый раз в должность судьи, приводился к особой на это звание присяге духовным лицом своего вероисповедания // Там же. С. 81.
373_
10. На должности членов мирового суда и кандидатов к ним могут быть изби
раемы все те лица, которые удовлетворяют условиям, установленным для занятия
должности мирового судьи, с тем что образовательный ценз для них ограничива
ется грамотностью.
11. В случае болезни, временного отсутствия или отвода члена мирового суда,
его заменяет кандидат, избранный для той же волости или для того же городского
участка. Если кто-либо из членов мирового суда умрет или оставит свою долж
ность, на его место вступает тот из кандидатов, который получил наибольшее чис
ло голосов. О вступлении кандидата в должность члена мирового суда мировой
судья доводит до сведения мирового съезда.
12. Списка лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи, не со
ставляется, и избранию может подлежать всякое лицо, удовлетворяющее установ
ленным в законе условиям.
13. Должности членов мирового суда и кандидатов к ним могут быть соеди
няемы с другими должностями по государственной или общественной службе.
14. Установленные законом правила о служебной ответственности мировых
судей распространяются на членов мирового суда и на кандидатов к ним.
15. Члены мирового суда и кандидаты к ним устраняются от участия в рас
смотрении судебных дел в тех же случаях и по тем же правилам, как и мировые
судьи.
16. Мировой съезд состоит из председателя, участковых, добавочных и почетных
мировых судей, а также членов мирового суда данного судебно-мирового округа.
17. Заседания мировых съездов для разрешения уголовных и означенных в
статье 1 исковых гражданских дел составляются из председателя съезда, участко
вых, добавочных и почетных мировых судей и членов мирового суда данного су
дебно-мирового округа, призываемых по заранее установленной ими между собой
очереди.
18. В решении каждого из означенных в предшедшей (17) статье дел необхо
димо участие не менее одного члена мирового суда.
19. Число и очередь членов мирового съезда (ст. 16) для присутствования в су
дебных заседаниях устанавливаются в распорядительном заседании съезда, при
участии членов мирового суда данного судебно-мирового округа. В прочих распо
рядительных заседаниях члены мирового суда участия не принимают.
20. Председатель мирового съезда избирается местными мировыми (участко
выми, добавочными и почетными) судьями из своей среды и освобождается от за
ведования мировым участком.
21. Члены мирового суда и заменяющие их кандидаты получают из средств
Государственного казначейства вознаграждение за каждый день заседаний в миро
вом суде: по пяти рублей, — если они проживают на расстоянии не далее десяти
верст от места заседаний мирового суда, и по шести рублей, — если они прожива
ют на более далеком расстоянии от этого места.
За участие в заседаниях мирового съезда означенное вознаграждение определяется соответственно в семь и десять рублей за каждый день сессии съезда.
22. Статьи 402—407 и приложение 1 к статье 2 (прим.) «Учреждения судебных
установлений» отменяются1.
1 Статьи 402—407 «Учреждения судебных установлений» определяли порядок назначения мировых судей, участковых, добавочных и почетных мировых судей и порядок избра-
374
23. На города Киев, Харьков и Одессу изменения в «Учреждении судебных установлений», предусмотренные в статьях 1, 2, 3, 6—11, 13—19 и 21 сего отдела, не распространяются.
II. Пункт 6 статьи 31 «Устава гражданского судопроизводства» и пункт 4 ста
тьи 34 «Устава уголовного судопроизводства» (Св. зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.)'
отменить.
III. Ввести в действие закон 15 июня 1912 года о преобразовании местного су
да (Собр. Узак., ст. 1003), с указанными в отделе I сего постановления изменения
ми, в губерниях Астраханской (за исключением земель, отведенных в пользование
кочевым инородцам, а равно расположенных в пределах этой губернии земель ка
зачьего войска), Бессарабской (за исключением Измаильского уезда), Витебской,
Владимирской, Вологодской, Воронежской, Вятской, Казанской, Калужской, Ко
стромской, Минской, Могилевской, Московской (кроме местностей, входящих в
пределы Московского городского судебно-мирового округа), Нижегородской,
Новгородской, Олонецкой, Оренбургской (за исключением расположенных в пре
делах губернии земель казачьего войска), Орловской, Пензенской, Пермской, Пет
роградской (кроме местностей, входящих в пределы Петроградского городского
судебно-мирового округа), Псковской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Сим
бирской, Смоленской, Ставропольской (за исключением земель, отведенных в
пользование кочевым инородцам), Тамбовской, Тверской, Тульской, Уфимской и
Ярославской, с распространением на означенные местности действия примечания
к статье 61' «Учреждения судебных установлений»2.
IV. На местности, входящие в пределы Петроградского и Московского город
ских судебно-мировых округов, распространить действие статей 4, 5, 12 и 20 отде
ла I сего постановления.
V. Произвести первоначальное избрание и утверждение членов мирового суда
с соблюдением нижеследующих правил:
1. Утверждение списка лиц, избранных в члены мирового суда, и назначение
новых или дополнительных выборов возлагаются на местные окружные суды.
2. При приводе членов мирового суда к присяге присутствует председатель
волостного земского собрания или председатель городской думы, по принадлеж
ности.
VI. 1. Полномочия лиц, ныне занимающих в местностях, на которые распро
страняется действие настоящего постановления, должности председателей миро
вых съездов, уездных членов окружного суда, мировых (участковых, добавочных
и почетных), городских и волостных судей, а также судебные полномочия земских
начальников и должностные полномочия чинов канцелярий Казанского, Нижего-
ния кандидатов на эти должности // Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1. С. 23—25. В приложении 1 к статье 2 (прим.) Учреждения судебных установлений даны временные правила о волостном суде в местностях, в которых введен в действие в полном объеме закон 15 июня 1912 года о преобразовании местного суда // Там же. С. 165—181.
1 Согласно этим статьям мировые суды не разбирали гражданские и уголовные дела
сельских обывателей в том случае, если они подлежали ведению их собственных судов //
Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1.
2 Согласно примечанию к статье 61' «Учреждения судебных установлений» вознаграж
дение судебных приставов, до установления в законодательном порядке, определяется по
таксе, утвержденной 24 мая 1871 г. // Там же. С. 38.
375_
родского, Саратовского, Астраханского и Кишиневского городских мировых съездов и Петроградского уездного мирового съезда — признать оконченными со дня вступления в должность лиц, избранных и назначенных на основании настоящего постановления.
2. Все судебные установления, образованные населением по своему почину,
признать упраздненными с того же срока (ст. 1).
3. Предоставить министру юстиции озаботиться упразднением, в мере при
знанной им возможности, временных судов, учрежденных его приказами от 3 мар
та 1917 года1 и последующими.
4. Предоставить подлежащим земским собраниям и городским думам немед
ленно же приступить к производству выборов для замещения должностей миро
вых судей и членов мирового суда, согласно вновь установленному порядку.
VII. Образовать в местностях, означенных в отделе III настоящего постановле
ния, мировые съезды по прилагаемому при сем расписанию. В тех же местностях
учредить должности: 1) участкового мирового судьи — согласно указанному рас
писанию; 2) добавочного мирового судьи — по два на каждый судебно-мировой
округ и, сверх того, по одному в округах Оргеевского, Сорокского и Екатерин
бургского мировых съездов; 3) секретаря при мировом съезде и его помощника —
по одному на каждый судебно-мировой округ и, сверх того, одну должность секретаря и две должности помощника секретаря при Петроградском уездном мировом съезде, одну должность помощника секретаря при Нижегородском городском мировом съезде и одну должность помощника секретаря при Кишиневском городском мировом съезде; 4) секретаря при мировом судье — по числу участковых мировых судей; 5) судебного пристава при мировом съезде — по сорока пяти на каждую губернию и, сверх того, при городских мировых съездах: Казанском — пять, Нижегородском — четыре, Саратовском — три, Астраханском — четыре, Кишиневском — три и при Петроградском уездном мировом съезде — четыре, и 6) судебного рассыльного при мировом съезде — по три на каждый съезд.
Примечание. Министру юстиции предоставляется, в случае надобности, переводить необходимое количество учреждаемых настоящим постановлением должностей судебного пристава из мировых съездов одной губернии в таковые же съезды другой губернии.
VIII. В губерниях, в которых с 1914 года введен в действие в полном объеме
закон 15 июня 1912 года о преобразовании местного суда, учредить должности,
1 Имеется в виду следующие приказы министра юстиции «Об образовании временных судов в Петрограде» от 3 марта 1917 г (СУ 1917 Ст 354). «Об образовании временных судов в городах Колпино и Нарве, Петроградской губернии» от 9 марта 1917 г (СУ 1917 Ст 355), «Об образовании в городе Царском Селе, Петроградской губернии, временных судов» от 23 марта 1917 г (СУ 1917 Ст 402), «Об образовании временных судов в городе Боровичах и в местностях, составляющих его пригороды» от 23 марта 1917 i (СУ 1917 Ст 403), приказы от 30 марта — «Об образовании временных судов в местностях, входящих в пределы Петроградского уездного мирового округа» (СУ 1917 Ст 450), «Об образовании временных судов в гор Ямбурге и пригородах гор Нарвы» (СУ 1917 Ст 451) и «О введении временных судов в гор Луге» (СУ 1917 Ст 452), «Об образовании временных судов в гор Шлиссельбурге, Петроградской губернии» от 7 апреля 1917 г (СУ 1917 Ст 480), «Об образовании временных судов в г Семипалатинске» от 21 апреля 1917 г (СУ 1917 Ст 525)
376
сверх ныне существующих: участкового мирового судьи — по прилагаемому при сем расписанию и добавочного — по одному в округах мировых съездов: Харьковского уездного, Старобельского, Купянского, Змиевского, Изюмского, Сумского, Александровского, Верхнеднепровского, Новомосковского, Павлоградского, Бахмутского, Гадячского, Константиноградского, Хорольского, Роменского, Кобе-лякского, Миргородского, Лубенского, Лохвицкого, Прилукского, Пирятинского, Переяславского, Золотоношского, Мглинского, Нежинского, Киевского уездного, Каневского, Радомысльского, Сквирского, Черкасского, Чигиринского, Уманского, Звенигородского, Таращанского, Новоград-Волынского, Ковельского, Владимир-Волынского, Каменецкого, Могилевского, Брацпавского, Винницкого, Гайсинско-го, Ольгопольского, Одесского уездного, Херсонского, Ананьевского, Тирасполь-ского, Днепровского, Бердянского и Мелитопольского и две названных должности в округе Елисаветградского мирового съезда.
IX. Упразднить в местностях, в коих вводится в действие настоящее постанов
ление, должности уездного члена окружного суда и городского судьи, а также
должности чинов канцелярии Казанского, Нижегородского, Саратовского, Астра
ханского и Кишиневского городских мировых съездов и Петроградского уездного
мирового съезда, оставив лиц, занимающих эти должности, за штатом, на общем
основании. Равным образом оставить за штатом тех чинов судебного ведомства,
которые занимают ныне по назначению должности, превращаемые настоящим по
становлением в выборные.
Расход по выдаче заштатного указанным лицам содержания обратить в 1917 году на кредиты, ассигнуемые ныне на содержание занимаемых сими лицами штатных должностей.
X. Прекратить отпуск из казны денег на наем квартир и камер мировых судей
в губерниях Киевской, Подольской и Волынской, возложив обязанность по удов
летворению сих судей указанным довольствием на местные земские и гродские
учреждения, на общем основании.
XI. В местностях, на которые распространяется действие настоящего поста
новления, отпускать участковым мировым судьям из средств казны, в дополнение
к положенному по штату содержанию: а) по 400 рублей в год каждому на расходы
по канцелярии и б) по 1.200 рублей в год тем из них, которые для разбирательства
дел, относящихся к подлежащим частям уезда, обязаны на основании статьи 3 от
дела I настоящего постановления совершать служебные поездки в пределах миро
вого участка. Изложенное правило не применять в местностях, в которых содер
жание мировых судебных установлений отнесено на средства общественных са
моуправлений. Отпускать председателю Петроградского уездного мирового съезда
добавочные квартирные деньги в размере 300 рублей в год.
XII. Отпускать, начиная с 1 января 1918 года, из средств Государственного ка
значейства на содержание вновь учреждаемых настоящим постановлением долж
ностей и на дополнительное, предусмотренное предыдущим отделом, содержание
участковых мировых судей в местностях, в которых с 1914 года введен в действие
в полном объеме закон 15 июня 1912 года о преобразовании местного суда, двад
цать пять миллионов двадцать девять тысяч триста рублей.
XIII. Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства ниже
следующие суммы, определяя их по расчету с 1 мая означенного года: 1) на по
крытие расхода, указанного в предыдущем отделе, — шестнадцать миллионов
377_
шестьсот восемьдесят шесть тысяч двести рублей; 2) на уплату вознаграждения членам мировых судов — семь миллионов рублей, и 3) на канцелярские и хозяйственные расходы, а также на издержки по найму помещений вновь учреждаемых мировых съездов и на дополнительные канцелярские и хозяйственные расходы мировых съездов в местностях, в которых с 1914 года введен в действие в полном объеме закон 15 июня 1912 года о преобразовании местного суда, четыре миллиона семьсот двадцать две тысячи шестьсот шестьдесят семь рублей, — а всего двадцать восемь миллионов четыреста восемь тысяч восемьсот шестьдесят семь рублей.
XIV. Отпустить в 1917 году из средств Государственного казначейства на по
крытие единовременных расходов по омеблированию* вновь учреждаемых миро
вых съездов и камер мировых судей, а также на другие надобности, связанные с
введением в действие настоящего постановления, шесть миллионов рублей.
XV. На покрытие расходов, указанных в отделе XIII настоящего постановле
ния, обратить, по соглашению министров юстиции, финансов и внутренних дел,
те, внесенные в сметы министерств юстиции и внутренних дел на 1917 год, креди
ты, которые освободятся от приведения в действие предусмотренных сим поста
новлением мер. Остающийся засим расход обратить на наличные средства Госу
дарственного казначейства, открыв для сего соответственный сверхсметный кре
дит в распоряжение министра юстиции.
XVI. Предоставить министру юстиции распределять суммы, указанные в
пункте 3 отдела XIII и в отделе XIV, между мировыми судьями и съездами по мере
действительной в том надобности каждого из них.
XVII. Начиная с 1918 года, размер кредитов, необходимых на указанные в
пунктах 2 и 3 отдела XIII надобности, определять в сметном порядке».
4. Об утверждении, согласно избранию, горного инженера Валериана Николаевича Вебера директором Геологического комитета.
Утвердить, согласно избранию, геолога Геологического комитета, горного инженера Валериана Николаевича Вебера директором сего Комитета, сроком на три года, с 24 апреля 1917 года, с оставлением в занимаемой должности. Заседание закрыто в 23 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 300—307. Типограф. Подлинник.
Приложение к статье 2, пункту б) журнала № 65 (постановление, отд. 1У). «Штат четырехклассной гимназии с древним языком».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 307об. ; СУ. 1917 г. Ст. 600. С. 956.
Приложение к статье 2, пункту б), журнала № 65 (постановление, отд. 1У). «Штат четырехклассного реального училища».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 308; СУ. 1917 г. Ст. 600. С. 957.
Приложение 1 к статье 3 журнала № 65 (постановление, отд. УП). «Расписание мировых съездов и должностей участковых мировых судей в губерниях, в которых вводится в действие в полном объеме закон 15 июня 1912 года о преобразовании местного суда» // ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 308 об.—31 Зоб.; СУ. 1817 г. Ст. 577. С. 914—918.
' Так в тексте.
378
№66
29 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 16 час. 45 мин.
1. Представление министра путей сообщения о командировании во Вла
дивосток, для встречи американской миссии и совместной поездки с ней по
России, в качестве представителя Временного правительства, начальника
Отдела заготовлений Министерства путей сообщения, горного инженера
Александра Николаевича Митинского.
Предоставить министру путей сообщения командировать горного инженера Александра Николаевича Митинского в качестве представителя Временного правительства, для встречи американской миссии и совместной поездки с нею по России.
2. Представления Министерства юстиции:
а) Об отсрочке введения в действие закона 26 декабря 1916 года о некото
рых изменениях в учреждении Правительствующего сената1.
Издать постановление нижеследующего содержания: «В изменение отдела XXV закона 26 декабря 1916 года, постановить: Меры, означенные в отделах I—XXIV закона 26 декабря 1916 года (Собр. Узак. 1917 г., ст. 68) о некоторых изменениях в устройстве и в порядке производства дел департаментов Правительствующего сената, ввести в действие с 10 мая 1917 года»2.
б) О составлении в губернских и областных чертежных — волостных карт
для подготовления и осуществления земельной реформы.
Направить записку Министерства юстиции о составлении в губернских и областных чертежных — волостных карт для подготовления и осуществления земельной реформы на предвартельное заключение министра земледелия.
3. Представления министра земледелия:
а) Об установлении нормировки потребления и распределения хлебных продуктов.
Предоставить министру земледелия издать выработанный им приказ об установлении нормировки потребления и распределения хлебных продуктов1.
1 СУ. 1917. № 94. 30 апреля. Ст. 528 «О сроке введения в действие закона 26 декабря
1918 г. о некоторых изменениях в учреждении Правительствующего Сената».
2 Согласно отделу XXV закона 26 декабря 1916 г. срок введения в действие закона опре
делялся с 1 мая 1917 г. //СУ. 1917. Ст. 68. С. 188.
3 СУ. 1917. № 105. 9 мая. Ст. 581 «О нормировке потребления хлебных продуктов».
379
б) О поступившем от члена Государственной думы Павла Павловича
Тройского заявлении относительно намерения его передать безвозмездно в
распоряжение Родины и Временного правительства принадлежащие ему лес
ные дачи «Белетовский Бор» и «Любегощекий Бор» в Макаровской волости,
Весьегонского уезда, Тверской губернии, мерой в 645 десятин строевого и
дровяного леса, с тем: 1) чтобы окрестным деревням предоставлено было
право бесплатного пользования дровами, 2) чтобы строевой лес отпускался
упомянутым деревням по дешевой расценке и 3) чтобы был оставлен на
службе лесник, крестьянин Морохов.
I. Предоставить министру земледелия принять от члена Государственной думы
Павла Павловича Гронского передаваемые им безвозмездно в распоряжение Роди
ны и Временного правительства лесные дачи «Белетовский Бор» и «Любегощекий
Бор» в Тверской губернии, на заявленных им условиях.
II. Выразить П.П.Гронскому за щедрый дар глубокую благодарность от имени
Временного правительства и обнародовать о сделанном пожертвовании во всеоб
щее сведение.
в) По поводу возбужденного дочерью генерала Квятковской ходатайства о
пересмотре отклоненного в свое время, согласно заключению бывшего мини
стра юстиции, всеподданнейшего прошения отца просительницы о восста
новлении его прав на высочайше пожалованное имение на Кавказе, ошибоч
но поступившее к брату генерала Квятковского.
Предоставить министру земледелия сообщить возбужденное дочерью генерала Квятковской ходатайство на заключение министра юстиции.
г) О назначении председателя Комиссии для выяснения вопроса о снаб
жении населения предметами широкого потребления, об отпуске на надобно
сти названной Комиссии средств из казны и об оказании содействия к подыс
канию в Москве помещения для занятий Комиссии.
1) Назначить профессора Владимира Яковлевича Железнова председателем
Комиссии для выяснения вопроса о снабжении населения предметами широкого
потребления.
2) Отпустить в распоряжение председателя названной Комиссии на ее расходы
двадцать тысяч рублей авансом, за счет 200.000 рублей, ассигнованных на эту надоб
ность согласно постановлению Временного правительства от 24 апреля 1917 года1.
3) Просить министра финансов распорядиться переводом упомянутых (ст. 2)
20.000 рублей в Москву по телеграфу.
4) Обратиться к комиссару гор. Москвы с просьбой об оказании содействия в
приискании помещения в Москве для занятий Комиссии.
д) О принятии мер к устранению задерживающей введение в действие
правительственных мероприятий медленности в обнародовании постановле
ний, указов и распоряжений Временного правительства.
1) Просить министра юстиции принять зависящие меры к скорейшему обнаро
дованию в Собрании узаконений и распоряжений правительства постановлений,
указов и распоряжений Временного правительства.
2) В случае необходимости особо срочного введения в действие означенных в
предшедшей (1) статье постановлений, указов и распоряжений оговаривать в них
1 См.: журнал № 61 от 24 апреля 1917 г., п. 5 е.
380
об обращении их к исполнению, до обнародования, по телеграфу (Св. Зак., т. I, ч. 1, Зак. Осн., изд. 1906 г., ст. 931).
4. Устное заявление товарища министра внутренних дел Д.М.Щепкина по
поводу захвата группами вооруженных лиц домов герцога Лейхтенбергского
и Дурново.
Предоставить Министерству внутренних дел снестись по поводу захвата домов герцога Лейхтенбергского и Дурново с Исполнительным комитетом Совета рабочих и солдатских депутатов и просить о содействии к восстановлению порядка.
5. Устный доклад председателя Юридического совещания при Временном
правительстве о поступающих в Совещание заявлениях с указаниями на же
лательность пополнить состав Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание» представителями некото
рых национальных и иных групп и политических организаций.
I. Пополнить состав Особого совещания для изготовления проекта положения
о выборах в Учредительное собрание представителями от белоруссов и от местно
стей, не имеющих представительства в Государственной думе, а также представи
тельницами от женской организации.
II. Предоставить названному (отд. I) Особому совещанию разрешить прочие
ходатайства о введении новых представителей в состав упомянутого Совещания
своей властью.
6. Сообщенный московским городским головой приговор Московской го
родской думы с выражением доверия Временному правительству2.
Принять к сведению.
7. Об увольнениях и назначениях должностных лиц.
I. Уволить: 1) согласно прошению, от службы: а) чрезвычайного посланника и полномочного министра при Республике Мексиканских Соединенных Штатов, тайного советника Александра Станиславовича Сталевского , б) попечителя Казанского учебного округа, заслуженного профессора, доктора медицины Михаила Михайловича Ломиковского и в) директора Харьковского ветеринарного института, заслуженного ординарного профессора того же института, магистра ветеринарных наук Григория Иосифовича Гумилевского; 2) согласно прошению, от должности инспектора бывшей Придворной медицинской части — академика Николая Александровича Вельяминова, и 3) от должности помощника главного начальника снабжений армий Западного фронта — генерал-майора Александра Ивановича Медведева, по случаю назначения ординарным профессором Николаевской военной академии.
И. Назначить: 1) профессора Владимира Яковлевича Железнова—председателем Комиссии для выяснения вопроса о снабжении населения предметами широкого потребления; 2) командующего 5-й армией генерала от кавалерии Владимира Михайловича Драгомирова— главнокомандующим армиями Северного фронта; 3) исправляющего должность инспектора артиллерии 7-й армии генерала от артиллерии князя Владимира Николаевича Масальского — инспектором артиллерии армий Румынского фронта; 4) командующего 8-й армией генерала от кавалерии Алексея Максимовича Каледина— членом Военного совета; 5) начальника штаба 19-го армейского корпуса генерал-
1 Согласно статье 93 «Основных государственных законов», «в самом издаваемом зако
не может быть указано на обращение его. до обнародования, к исполнению по телеграфу» //
Св. Зак. 1906. Т. 1.4. I.C. 21.
2 Приветствие Московской городской думы Временному правительству было принято в
заседании думы 25 апреля 1917 г. // Вестник. 1917. № 41(87). 27 апреля (10 мая).
381_
членом Военного совета; 5) начальника штаба 19-го армейского корпуса генерал-майора Александра Ипполитовича Федотова—генерал-квартирмейстером штаба 2-й армии; 6) начальника этапно-хозяйственного отдела штаба 5-й армии генерал-майора Макария Никитича Ярошевского — помощником главного начальника снабжений армий Западного фронта; 7) генерала для поручений при командующем 9-й армией, генерал-майора Владимира Александровича Тараканова — начальником этапно-хозяйственного отдела штаба 9-й армии; 8) начальника штаба главнокомандующего армиями Северного фронта генерала от инфантерии Юрия Никифоровича Данилова—командующим 5-й армией; 9) главнокомандующего войсками Петрофадского военного округа, генерал-лейтенанта Лавра Георгиевича Корнилова—командующим 8-й армией; 10) состоящего в распоряжении Верховного главнокомандующего тайного советника академика Николая Александровича Вельяминова — главным полевым санитарным инспектором при Штабе Верховного главнокомандующего, с 7 апреля; 11) генерала для поручений при командующем 5-й армией генерал-майора Владимира Петровича Бреслера — начальником этапно-хозяйственного отдела штаба той же армии, и 12) командира 123-го пехотного Козловского полка полковника Виктора Сурина — исправляющим должность генерал-квартирмейстера штаба 3-й армии.
Заседание закрыто в 18 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 316—318. Типограф. Подлинник.
№67
30 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов, обер-прокурор Святейшего Синода—В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 22 час. 10 мин.
1. Заключение государственного контролера по вопросу об утверждении
произведенных Министерством финансов ассигнований в распоряжение Вер
ховного Совета в общей сумме 10.250.000 рублей.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), утвердить произведенные Министерством финансов в распоряжение Верховного Совета и Александровского комитета о раненых ассигнования из наличных средств Государственного казначейства, в сумме десяти миллионов двухсот пятидесяти тысяч рублей, на расходы по осуществлению возложенных на названные установления задач.
2. Представления Военного министерства:
а) О выдаче бывшему командиру Александро-Невского пехотного полка, полковнику Владимиру Энкелю содержания по должности командира полка за время состояния его под следствием и судом.
382
Выдать бывшему командиру Александро-Невского пехотного полка, полковнику Владимиру Энкелю недополученное им по должности командира полка содержание за время состояния его под следствием и судом.
б) О смягчении наказания, определенного Временным военным судом в
Хабаровске, писарю Хабаровского вещевого склада Григорию Камскому.
В изменение определенного Временным военным судом в Хабаровске писарю Хабаровского вещевого склада Григорию Камскому наказания, заключить Камского в военную тюрьму на один месяц, с заменой этого наказания содержанием осужденного под арестом на хлебе и воде в течение трех недель, с переводом его в разряд штрафованных и прочими последствиями этого наказания.
в) Об изменении наказания, определенного Соединенным судом корпусов
IX армии бывшим чинам 312 пехотного Васильковского полка капитану
Александру Марковичу и прапорщику Василию Панову.
Заменить наказание, определенное Соединенным судом корпусов IX армии бывшим чинам 312 пехотного Васильковского полка капитану Александру Марковичу и прапорщику Василию Панову, разжалованием их в рядовые, с назначением в одну из частей действующей армии, по распоряжению Главного штаба.
г) Об изменении наказания, определенного Вторым общим корпусным су
дом VII армии старшему унтер-офицеру 26-й полевой подвижной военной
хлебопекарни Юлиану Царенюку.
Заменить наказание, определенное Вторым общим корпусным судом VII армии старшему унтер-офицеру 26-й полевой подвижной военной хлебопекарни Юлиану Царенюку, отдачей его в дисциплинарный батальон на два года, с последствиями по закону, но без возвращения прежних прав по имуществу, с отсрочкой отбытия наказания до окончания войны и с назначением Царенюка рядовым в одну из строевых частей действующей армии, по усмотрению Главного штаба, с применением к нему правил, изложенных в приложении X к статье 1429 книги XXIV «Свода военных постановлений 1869 года», издания 4, по редакции приказа по военному ведомству 1914 года, № 464'.
д) О призыве на действительную службу женщин-врачей2.
Призвать на действительную службу женщин-врачей на нижеследующих основаниях:
1) Призвать на военную службу всех женщин-врачей, не достигших к 1 января
1917 года сорока пяти лет, оказавшихся при медицинском освидетельствовании в
специальных комиссиях годными к службе, за исключением беременных и имею
щих детей в возрасте до трех лет как от церковного, так и от гражданского брака.
2) Оставить по призыве на службу в местах жительства женщин-врачей,
имеющих детей в возрасте свыше трех и до шестнадцати лет, как от церковного,
так и гражданского брака, распределив их по существующим в данной местности
учреждениям и заведениям.
3) Предоставить призванным на действительную службу женщинам-врачам
все служебные права и преимущества военных врачей как в отношении назначе-
Имеются в виду «Правила о порядке постановления и исполнения приговоров над военно-служащими в районе театра военных действий» // СУ. 1914. Ст. 2240 «Об утверждении IV раздела Военно-судебного устава» (СВП. 4-е изд. 1869. Т. XXIV.); «О суде в военное время» и об отмене 91' ст. «Воинского устава о наказаниях» (СВП. 4-е изд. 1869. Т. XXII)». 2 СУ. 1917. № 133. 10 июня. Ст. 708 «О призыве на действительную службу женщин-врачей».
383.
ния на должности, так и производства содержания и прочих видов денежного и иного довольствия; удовлетворить всех призванных на службу единовременными пособиями, а также прогонными деньгами в размерах, установленных для врачей, не имеющих чинов, в зависимости от ученых степеней; приравнять в отношении выдачи пособий женщин-врачей бездетных к несемейным, а имеющих детей — к семейным военнослужащим.
4) Предоставить военному министру право, по соглашению, если потребуется,
с заинтересованными ведомствами, установить порядок учета, призыва и распре
деления призванных на службу женщин-врачей.
5) Освободить от призыва женщин-врачей, состоящих преподавателями на ме
дицинских факультетах и в институтах и на медицинских курсах, если призыв их,
по определению ученых коллегий соответствующих заведений, может вызвать
расстройство в правильном ходе занятий, и
6) предоставить военному министру право, если окажется нужным, призвать
на вышеизложенных условиях также и женщин, обучающихся ныне на женских
медицинских курсах и в институтах на правах зауряд-врачей, в соответствии с
числом зачтенных полугодий, со всеми правами и преимуществами, присвоенны
ми студентам-медикам, призываемым зауряд-врачами.
3. Об увольнении некоторых должностных лиц.
I. Уволить: А) От службы, согласно прошениям: а) исправляющего должность
московского губернатора, коллежского советника Никиту Александровича Тати
щева и б) по болезни: 1) члена Совета при бывшем министре двора Бориса Кесаре-
вича Ордина; 2) новгородского губернатора, тайного советника Михаила Влади
мировича Иславина; 3) казанского губернатора, действительного статского совет
ника Петра Михайловича Боярского; 4) начальника Военно-тюремного отдела
Главного военно-судного управления генерал-лейтенанта Льва Ивановича Шебе-
ко, с мундиром и пенсией; Б) от должности: 1) исправляющего должность началь
ника штаба 1-й армии генерал-майора Иосифа Романовича Довбор-Мусницкого,
по случаю назначения командующим 38-м армейским корпусом, и 2) военного гу
бернатора Забайкальской области и наказного атамана Забайкальского казачьего
войска генерал-майора Александра Андреевича Мустафина, по случаю назначения
в резерв чинов при Штабе Киевского военного округа.
II. Отчислить от занимаемых должностей: 1) начальника санитарной части ар
мий Западного фронта тайного советника Виктора Борисовича Гюббенета, по слу
чаю назначения в резерв чинов Петроградского военно-окружного санитарного
управления; 2) начальника санитарной части армий Румынского фронта тайного
советника Николая Ивановича Якимова, по случаю назначения в резерв чинов
Одесского военно-окружного санитарного управления на театре военных дейст
вий; 3) начальника Минского военно-окружного санитарного управления, тайного
советника Захария Алексеевича Завадского, по случаю назначения в резерв чинов
Минского военно-окружного санитарного управления на театре военных действий,
и 4) окружного военно-санитарного инспектора Кавказского военного округа тай
ного советника Илью Зурабовича Гопадзе, по случаю назначения в резерв чинов
Кавказского военно-окружного санитарного управления.
Заседание закрыто в 0 час. 15 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Ф.Керенский
384
иностранных дел /7.Я.'
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.И.2
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской A.M.3
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 318—320. Типограф. Подлинник.
1 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду П.Н.Милюков.
2 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду А.И.Коновалов.
3 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду А.И.Гучков.
385
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
2 марта 1917 г. Запись первого заседания Временного правительства
Министр-председатель возбудил вопрос о необходимости точно определить объем власти, которой должно пользоваться Временное правительство до установления Учредительным собранием формы правления и основных законов Российского государства, равным образом, как и о взаимоотношениях Временного правительства к Временному комитету Государственной думы. По этому поводу высказывались мнения, что вся полнота власти, принадлежащая монарху, должна считаться переданной не Государственной думе, а Временному правительству, что, таким образом, возникает вопрос о дальнейшем существовании Комитета Государственной думы IV созыва. Нет оснований полагать, что Временное правительство во время перерывов занятий Государственной думой может издавать меры законодательного характера, применяя порядок, установленный ст. 87 «Основных законов», так как после происшедшего государственного переворота основные законы Российского государства должны считаться недействительными и Временному правительству надлежит установить как в области законодательства, так и управления те нормы, которые оно признает соответствующими в данный момент. Было обращено внимание, что по обстоятельствам текущего времени Временному правительству приходится считаться и с мнением Совета рабочих депутатов. Однако допустить такое вмешательство в действия правительства являлось бы недопустимым двоевластием. Поэтому членам Временного правительства надлежало бы ознакомляться с предложениями Совета рабочих депутатов в своих частных совещаниях до рассмотрения этих вопросов в официальных заседаниях Совета министров. Для выяснения всех этих вопросов Временное правительство постановило образовать при Совете Министров особую комиссию, пригласив для участия в ее работах государствоведов: Кокошкина, Лазаревского, бар[она] Нольде, а также прося принять участие членов Государственной думы: Аджемова и Маклакова. Засим министр иностранных дел доложил, что Совет рабочих депутатов по вопросу о дальнейшей судьбе членов бывшей императорской фамилии высказался за необходимость выдворения их за пределы Российского государства, полагая эту меру необходимой как по соображениям политическим, так равно и небезопасности их дальнейшего пребывания в России. Временное правительство полагало, что распространять эту меру на всех членов семьи дома Романовых нет достаточных оснований, но что такая мера представляется совершенно необходимой и неотложной в отношении отказавшегося от престола бывшего императора Николая II, а также и по отношению к великому князю Михаилу Александровичу и их семьям. Что касается местопребывания этих лиц, то нет надобности настаивать на выдворении за пределы России, и при желании их оставаться в нашем государстве, необходимо лишь ограничить их местопребывание известными пределами, равным образом как ограничить и возможность свободного передвижения.
13 — 5022
386
Временное правительство заслушало ходатайство министра финансов о предоставлении ему права внести на рассмотрение Совета проект указа о праве выпуска бумажных денег на сумму до 2 миллиардов руб. Министр финансов возбудил также вопрос об охранении дворцовых, кабинетских и удельных земель, подчинив их надзору одного лица, с тем чтобы оно находилось в подчинении у министра финансов. В качестве такого заведующего лица может быть назначенный правительством комиссар. Совет министров одобрил предположения министра финансов, установив, что в случае приглашения на должность комиссара членов Государственной думы, правительству с этим ходатайством надлежит обратиться в Комитет членов Государственной думы, который и назначает этих лиц. Морской министр сделал сообщение о бунте матросов на судах Балтийского флота. Совет министров поручил министру юстиции принять меры к увещанию на предмет водворения спокойствия и порядка. Представление министра внутренних дел о назначении на должность Петроградского градоначальника профессора Военно-медицинской академии Юревича* и на должность главнокомандующего Петроградским военным округом генерал-майора Корнилова Совет министров утвердил. Равным образом Совет министров утвердил представление министра внутренних дел о назначении старшего делопроизводителя канцелярии Государствененой думы Щепкина товарищем министра внутренних дел.
ГА РФ. Ф. 601. On. 1.Д. 2103. Л. 1—2. Машинопись.
Сторожев В.Н. Февральская революция 1917 г. //Научные известия. Сб. 1. Экономика, история, право. М., 1922. С. 143—144.
* Фамилия вписана карандашом.
387
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
Особые журналы заседаний Временного правительства
Секретно. Особый журнал заседания Временного правительства
№1
21 апреля 1917 г.
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 22 часа.
Представления Морского министерства:
а) Об отпуске средств из казны на постройку четырех малых подводных
заградителей для Балтийского моря.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить Морскому министерству, чрезвычайным сверхсметным кредитом, семь миллионов рублей на постройку четырех подводных лодок, с отнесением этого расхода на счет наличных средств Государственного казначейства.
б) О необходимости срочного соглашения с Финляндским сенатом о при
нятии мер к урегулированию возникшего в среде служащих лоцманского и
маячного ведомства в Финляндии брожения.
Предоставить морскому министру срочно войти в соглашение по настоящему вопросу с Финляндским сенатом.
Заседание закрыто в 0 час. 5 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Керенский
иностранных дел П.Милюков
путей сообщения Н.Некрасов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
государственный контролер*
Управляющий делами Временного правительства В.Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 1—2об. Типограф. Подлинник.
' Имеется помета карандашом: «отказался».
13*
388
Особый журнал заседания Временного правительства
№2
23 апреля 1917 г.
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 16 час. 20 мин.
Представление Военного министерства по вопросу о предстоящей эвакуации петроградских заводов, а также о целесообразности объявления во всеобщее сведение об указанной мере.
I. Поручить военному министру образовать комиссию с участием заинтересо
ванных ведомств, а также представителей Совета рабочих и солдатских депутатов
и других общественных организаций для обсуждения вопроса о мерах к разгрузке
Петрограда, — ввиду затруднений по подвозу продовольствия, топлива и сырья.
II. О принятии указанной в предшедшем (I) отделе меры обнародовать во все
общее сведение.
Заседание закрыто в 19 час. 40 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Керенский
иностранных дел П.Милюков
путей сообщения Н.Некрасов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства В.Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. 2—2об. Типограф. Подлинник.
389
Секретно. Особый журнал
заседания Временного правительства №3
25 апреля 1917 г.
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр юстиции—А.Ф.Керенский, министр финансов—М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 23 часа.
Представления Морского министерства:
а) По вопросу об ассигновании средств из казны на ведение морской раз
ведки за границей.
Сохранить в отношении ассигнования средств из казны на ведение морской разведки за границей, применявшийся до издания постановления Временного правительства от 4 марта 1917 года (жур[нал] № 4, ст. 2, п. б) порядок, с тем чтобы соответствующие кредиты именовались «на ведение морской разведки» и самое расходование их, без его оглашения, производилось по правилам, выработанным начальником Морского генерального штаба, по соглашению с государственным контролером.
б) Об отпуске средств из казны на ведение морской контрразведки в 1917 году.
Отпускать Морскому министерству потребные на ведение морской контрразведки в
1917 году суммы из казны в пределах ассигнованных на эту надобность, согласно положению бывшего Совета Министров от 29 января 1917 года, 585.320 рублей, с тем чтобы самое расходование указанных сумм, без его оглашения, производилось по правилам, выработанным начальником Морского генерального штаба, по соглашению с государственным контролером.
Заседание закрыто в 23 час. 30 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Керенский
иностранных дел П.Милюков
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
государственный контролер
Управляющий делами Временного правительства В.Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 4. Л. З—Зоб. Типограф. Подлинник.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
вснх
— Высший совет народного хозяйства
ГА РФ
— Государственный архив Российской Федерации
г.
— год
г., гор.
— город
гр.
— граф
д.
— дом
е.в.
— его величество
е. и. в.
— его императорское величество
ж.д.
— железная дорога
ЖПУ ж.д.
— Жандармское полицейское управление железных дорог
журн.
— журнал
Земгор
— Главный комитет по снабжению армии Всероссийских земского и городского
союзов
КВЖД
— Китайско-Восточная железная дорога
кв. саж.
— квадратные сажени
кл.
— класс
кн.
— книга
кн.
— князь
лит.
— литера
МВД
— Министерство внутренних дел
МИД
— Министерство иностранных дел
МПС
— Министерство путей сообщения
об.
— оборот
ОЗАКОМ
— Особый Закавказский комитет
отд.
— отдел
п.
— пункт
прим.
— примечание
разд.
— раздел
след.
— следующие
Согор
— Всероссийский союз городов
ст.
— статья
ч.
— часть
Подписаться на:
Комментарии к сообщению (Atom)
Комментариев нет:
Отправить комментарий
Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.