суббота, 17 января 2009 г.

4 Журнал заседаний Временного Правительства Том1

149
Положения, а также союзы сих товариществ и учреждений, впредь до преобразования тех и других на основаниях, указанных в том же Положении, подчиняются действию ныне существующих узаконений.
Преобразование сих товариществ, учреждений и союзов на вышеозначенных основаниях, с установленной регистрацией, должно быть закончено в течение двух лет со дня обнародования настоящего постановления.
III. Настоящее постановление ввести в действие с 1 мая 1917 года, образовав к
этому сроку при окружных судах регистрационные отделы, с изданием для сих от
делов инструкции, и выработав силами общественных организаций и правительст
венных учреждений необходимые примерные уставы.
IV. Поручить министру финансов озаботиться составлением законодательных
предположений: а) об установлении экономических признаков для определения
категорий кредитнокооперативных учреждений, имеющих право на льготы, ныне
предоставленные учреждениям мелкого кредита; б) о пересмотре законов, касаю
щихся обществ взаимного кредита; в) об установлении общих начал порядка вы
пуска кредитными учреждениями закладных листов и облигаций, обеспеченных
залогом недвижимости.
V. Впредь до вступления в действие настоящего постановления установить
следующий временный порядок утверждения уставов:

1) обязанности по утверждению уставов кооперативных товариществ, возло
женные по действующему законодательству на губернские комитеты по делам
мелкого кредита, а также на губернаторов и губернские по делам об обществах и
союзах присутствия, передаются губернским земским управам в тех губерниях,
где таковые имеются. В тех губерниях, где земство не введено, или где по услови
ям времени возложение на губернские земские управы обязанности утверждения
уставов не представляется возможным, возложить таковую обязанность на губерн
ских и областных правительственных комиссаров, а где по местным условиям по
следнее окажется невозможным, на временные комитеты;
2) ближайшее определение, кому из названных учреждений или должностных
лиц в отдельных местностях передать утверждение уставов кооперативных това
риществ, предоставляется министру финансов, по соглашению с министром внут
ренних дел;
3) для кооперативов, утверждаемых по ныне действующим узаконениям мини
стром торговли и промышленности, министром внутренних дел, министром фи
нансов и министром земледелия, а также для кооперативов служащих в правитель
ственных учреждениях, утверждаемых ныне служебным начальством, по принад
лежности, остается временно в силе существующий порядок.
VI. Предоставить министру финансов озаботиться установлением порядка ли
квидации состоящих при государственном банке Управления по делам мелкого
кредита и местных по управлению делами мелкого кредита учреждений.
VII. Постановление, изложенное в отделе VI, не обнародовать во всеобщее
сведение».
б) Об избрании газет для припечатания объявлений о продаже недвижимых имуществ Государственным дворянским земельным банком и некоторыми другими кредитными учреждениями1.
1 СУ. 1917. № 115. 23 мая. Ст. 625 «Об избрании газет для припечатания объявлений о продаже недвижимых имуществ Государственным дворянским земельным банком и некоторыми другими кредитными учреждениями».

150
Для помещения объявлений о назначении в продажу с публичных торгов имуществ, заложенных в Государственном дворянском земельном банке, в особом отделе названного банка, в акционерных земельных банках, в дворянских земельных банках: Тифлисском, Михайловском в г. Кутаисе и Александровском губернском дворянском банке в г. Нижнем Новгороде, а равно в городских кредитных обществах, на которые распространено действие утвержденного 22 марта 1899 года мнения Государственного совета (ПСЗ, № 16650), избрать газеты: «Вестник Временного правительства», «Вестник финансов, промышленности и торговли» и «Торгово-промышленную газету»1.
6. Устные предложения товарища министра внутренних дел:
а) Об образовании при Министерстве внутренних дел Особого совещания
для пересмотра последовавших в разное время распоряжений по вопросам о
принятии иностранцев в русское подданство и о выселении в отдаленные ме
стности подданных воюющих с нами держав.
Предоставить министру внутренних дел образовать Особое совещание для пересмотра действующих распоряжений о принятии иностранцев в русское подданство и о выселении в отдаленные местности находящихся в России неприятельских подданных.
б) Об образовании при Министерстве внутренних дел Междуведомствен
ного совещания по вопросу о дальнейшей судьбе эвакуированных из губер
ний Царства Польского учреждений разных ведомств.
Предоставить министру внутренних дел образовать Междуведомственное совещание для обсуждения вопроса о дальнейшей судьбе эвакуированных из губерний Царства Польского учреждений разных ведомств, с тем чтобы выработанные этим совещанием предположения переданы были затем на заключение Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского.
в) Об оставлении на местах в Бессарабской и Херсонской губерниях бол
гарских подданных, занимающихся огородничеством.
Предоставить министру внутренних дел распорядиться, по сношении с подлежащей военной властью, оставлением на местах находящихся в Бессарабской и Херсонской губерниях болгарских подданных, занимающихся огородничеством.
7. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) председателя Центрального кооперативного комитета и члена бюро Московского центрального союза потребительных обществ Владимира Николаевича Зельгейма — товарищем министра земледелия по продовольственному делу; 2) члена правления Московского народного банка, председателя комиссии по союзному строительству кредитных и сельскохозяйственных союзов и председателя Продовольственной комиссии Центрального кооперативного комитета Андрея Евгеньевича Кулыжного, председателя Московского Центрального союза потребительских обществ и члена правления Центрального комитета общественных организаций по продовольствию Дмитрия Степановича Коробова и председателя Комитета сельских ссудо-сберегательных и промышленных товариществ, доцента Московского коммерческого института Виктора Ивановича Анисимова, — помощниками товарища министра земледелия по продовольственному делу, с оставлением Анисимова в должности доцента Московского коммерческого института; 3) комиссара Временного комитета, члена Государственной думы Николая Константиновича Волкова —
Вестник. 1917. № 18(64). 28 марта.

1_5J_
комиссаром Временного правительства по Министерству земледелия, на правах товарища министра, с 3 марта 1917 года; 4) товарища обер-прокурора Гражданского кассационного департамента Правительствующего сената Ивана Федоровича Ставровича — обер-прокурором Судебного департамента Правительствующего сената, и 5) председателя Религиозно-философского общества Антона Владимировича Карташова — товарищем обер-прокурора Святейшего правительствующего Синода.
П. Утвердить, согласно избранию, ординарного профессора Лесного института Леонида Александровича Иванова — директором того же института, натри года, с 3 марта 1917 года, с оставлением в занимаемой им должности.
III. Возложить на члена Совета министра внутренних дел, действительного статского советника Владимира Александровича Смирнова присутствование за министра внутренних дел в Правительствующем сенате.
IV Уволить: 1) от службы, согласно прошению, по болезни: а) заведующего бывшей Придворной конюшенной частью генерала Артура Александровича Грин-вальда; б) исполняющего обязанности товарища министра земледелия, члена совета министра Александра Александровича Шульца, в) члена Государственного Совета, члена Алексеевского главного комитета, помощника бывшего министра двора графа Михаила Евстафьевича Нирода, и г) старшего председателя Новочеркасской судебной палаты Владимира Герасимовича Преснякова; 2) от должностей члена Совета министра земледелия и председателя Ученого комитета Министерства земледелия — члена Государственной Думы, заслуженного сверхштатного ординарного профессора Университета Св. Владимира, доктора агрономии Сергея Михайловича Богданова.
Заседание закрыто в 0 ч 30 м
Министр-председатель князь Львов
Министры юстиции А Керенский
иностранных дел П Милюков
путей сообщения Н Некрасов
торговли и промышленности А Коновалов
народного просвещения А Мануйлов
военный и морской отказался1
земледелия А Шингарев
финансов М Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В Львов
Государственный контролер Годнее Управляющий делами Временного правительства Влад Набоков
ГА РФ Ф 1779 On 2 Д 1 Ч I Л 75—81 об Типограф Подлинник
Приложение к пункту а) статьи 5 журнала № 26 (постановление, отд. 1). «Положение о кооперативных товариществах и их союзах».
ГА РФ Ф 1779 On 2 Д I Ч 1 Л 82—88об, СУ 1917 Cm 414 С 613—625
Вписано карандашом

152
№27
21 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр земледелия—А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов, обер-прокурор
Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 17 час. 30 мин.
1. Устное предложение товарища министра внутренних дел Д.М.Щепкина
об установлении нового порядка управления губерниями Прибалтийского
края'.
Поручить министру внутренних дел образовать при Министерстве внутренних дел комиссию для разработки вопроса об установлении нового порядка управления губерниями Прибалтийского края, с привлечением в состав этой комиссии членов Государственной думы от названных губерний.
2. Представленный министром торговли и промышленности проект воз
звания Временного правительства к рабочим металлургических заводов юга
России2.
Предоставить министру торговли и промышленности сообщить по телеграфу председателям заводских совещаний в Харькове, Екатеринославе и Ростове-на-Дону, а также подлежащим фабричным инспекторам, для оглашения, воззвание Временного правительства к рабочим металлургических заводов юга России нижеследующего содержания:
«Рабочие металлургических заводов юга России. Временное правительство обращается к вам с горячим призывом — напрягите все усилия, увеличивайте настойчиво и непрерывно производство металла. Восстановите в полном объеме работы на заводах. Не теряйте ни одного дня, ни одного часа.
Помните, что армия нуждается в беспрерывном снабжении ее новыми орудиями, снарядами, патронами винтовками и прочим боевым снаряжением. Помните, что для выработки боевого снаряжения необходим металл в огромном количестве. От вас, рабочие металлургических заводов, зависит производство металла. В ваших руках победа, закрепление свободы России.
Враг непрерывно умножает свои военные запасы, готовится к новому наступлению, стремится сломить мужественное сопротивление нашей доблестной армии, грудью отстаивающей честь и свободу Родины.
1 О временном устройстве административного управления и местного самоуправления
Эстляндской губернии см.: журнал № 36 от 30 марта 1917 г., п. 1.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 15(61). 22 марта.

153_
Рабочие, не оставьте беззащитными ваших братьев в окопах. Помогите им сохранить жизнь, отразить врага, обеспечить России свободу. Вы можете это сделать, и вы должны это сделать.
Временное правительство уже приступило к спешной разработке мероприятий, направленных к всестороннему коренному улучшению условий рабочего быта. К работам привлечены представители рабочих в равном количестве с промышленниками и на равных правах.
Временное правительство убеждено, что рабочие и промышленники с своей стороны, в сознании лежащей на них ответственности перед армией и страной, приложат все усилия к тому, чтобы мирным соглашением по всем важнейшим вопросам труда обеспечить непрерывное и правильное течение работ на оборону.
Нам нужны единение, порядок и внутренний мир.
Рабочие, исполните свой долг перед Россией».
3. Устные предложения министра земледелия:
а) Об отпуске, в порядке статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года,
средств на расходы по перевозке рабочих-китайцев.
Предоставить министру земледелия возбужденное им ходатайство об отпуске средств, в порядке статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), на расходы по перевозке в места работ рабочих-китайцев направить на заключение Междуведомственного при Министерстве финансов совещания для рассмотрения проектов представлений гражданских ведомств об ассигновании чрезвычайных сверхсметных кредитов на расходы военного времени.
б) О предоставлении министру земледелия выдать служащим министер
ства к празднику Св. Пасхи 1917 года наградные в размере: полуторамесяч
ного оклада — лицам, получающим содержание не свыше 500 руб. в месяц, и
месячного оклада — чинам, ежемесячное содержание коих превышает 500 руб.
1) Предоставить министру земледелия выдать служащим вверенного ему ве
домства к празднику Св. Пасхи 1917 года наградные в размере: полуторамесячного
оклада — лицам, получающим содержание не свыше пятисот рублей в месяц, и
месячного оклада — чинам, ежемесячное содержание коих превышает пятисот
рублей.
2) Поручить министру финансов, по соглашению с государственным контро
лером, выработать на будущее время общие для всех ведомств нормы наградных.
в) О преподании министру земледелия указаний по вопросу о выдаче на
градных некоторым чинам землеустроительных комиссий.
Предоставить министру земледелия произвести выдачу наградных чинам землеустроительных комиссий по ближайшему его усмотрению.
г) Об отношении к возникшему среди служащих Министерства земледе
лия предположению об организации союза этих служащих.
Предоставить министру земледелия передать вопрос об организации служащими вверенного ему ведомства союза на заключение Юридического совещания при Временном правительстве, с поручением Совещанию выработать общие начала организации союзов служащих в правительственных учреждениях.
4. Представление министра путей сообщения об уравнении оплаты труда военнообязанных рабочих и чинов железнодорожных батальонов, занятых на Мурманской железной дороге, с вознаграждением вольнонаемных рабочих.

154
Оплату труда военнообязанных рабочих и чинов железнодорожных батальонов, занятых на Мурманской железной дороге, уравнять с вознаграждением вольнонаемных рабочих той же дороги, с предоставлением Управлению работ и эксплуатации названной дороги устанавливать означенную плату в соответствии с платой вольнонаемных рабочих данного сезона, а для служащих на эксплуатации Мурманской железной дороги, — в соответствии с содержанием вольнонаемных служащих той же дороги.
5. Устное предложение министра иностранных дел об утверждении проек
та новой государственной печати.
Представленный министром иностранных дел проект новой государственной печати утвердить1.
6. Представленный государственным контролером журнал Совещания
комиссаров Временного правительства по благотворительным учреждениям
по вопросу о передаче в ведение отдельных министерств, главных управле
ний и общественных организаций существующих и доныне действующих са
мостоятельно благотворительных учреждений2.
Согласно заключению Совещания комиссаров Временного правительства по благотворительным учреждениям: I. Передать в ведение:
1) Военного министерства: а) Верховный совет по призрению раненых и увеч
ных воинов и семей лиц, призванных на войну, а также подведомственные сему
совету Московский, Петроградский и Кавказский комитеты и местные отделения
сих комитетов и б) Комитет Марии Павловны по снабжению одеждой солдат,
увольняемых на родину;
2) Министерства внутренних дел: а) Романовский комитет и б) Попечительст
во о трудовой помощи с подведомственными им учреждениями;
3) Министерства народного просвещения: а) Алексеевский главный комитет,
б) учреждения, состоящие при Доме призрения и ремесленного образования бед
ных детей в Петрограде, в) Скобелевский комитет и г) благотворительные учреж
дения, состоящие при бывшей Собственной его величества канцелярии;
4) Российского Красного Креста: а) склады-поезда бывшей императрицы
Александры Федоровны и склады императрицы Марии Федоровны, б) военно-
санитарные организации Марии Павловны и Виктории Федоровны и в) Комитет о
военнопленных.
П. Поручить комиссарам Временного правительства по благотворительным учреждениям принять меры к возможно скорейшей передаче благотворительных учреждений, поименованных в отделе I, в ведение подлежащих министерств и общественных учреждений и просить Исполнительный комитет Государственной думы избрать комиссаров для следующих учреждений: 1) Романовского комитета; 2) Алексеевского Главного комитета; 3) Попечительства о трудовой помощи; 4) складов-поездов бывшей императрицы Александры Федоровны и императрицы Марии Федоровны; 5) Скобелевского комитета; 6) Комитета Марии Павловны по снабжению
1 СУ. 1917. № 82. 15 апреля. Ст. 479 «О новой государственной печати».
2 Временное правительство приняло постановление «О подчинении самостоятельных
благотворительных организаций подлежащим ведомствам и учреждениям». См.: Вестник.
1917. № 17(63). 25 марта (7 апреля).

одеждой нижних чинов, увольняемых на родину; 7) военно-санитарных организаций Марии Павловны и Виктории Федоровны; 8) учреждений, состоявших при бывшей Собственной его величества канцелярии; 9) Комитета о военнопленных, и 10) учреждений, состоящих при Доме призрения и ремесленного образования бедных детей в Петрограде.
7. Представление обер-прокурора Святейшего Синода об определении
уволенному на покой Московскому митрополиту Макарию пожизненного со
держания, в размере 6.000 руб. в год1.
I. Определить, с 1 апреля 1917 года, уволенному на покой Московскому митрополиту Макарию пожизненное из средств Государственного казначейства содержание, в размере шести тысяч рублей в год.
И. Вызываемый означенной в предшествующем (I) отделе мерой расход отнести временно на кредиты, ассигнуемые на содержание Варшавского епархиального архиерея.
8. Доложенные управляющим делами Временного правительства:
А. Представления комиссара Временного правительства над бывшим Министерством двора и уделов:
а) О преподании указаний Гофмаршальской части по вопросу о дальней
шем отпуске продовольствия отрекшемуся от престола императору Николаю II,
супруге его и детям, вдовствующей государыне Марии Федоровне, а также
пользовавшейся до сих пор продовольствием их свите, комнатной прислуге,
придворно-служителям и служителям бывшего Высочайшего двора.
Предоставить комиссару Временного правительства над бывшим Министерством двора Федору Александровичу Головину преподать указания Гофмаршальской части об отпуске продовольствия отрекшемуся от престола императору Николаю II, супруге его и детям, вдовствующей государыне Марии Федоровне, а также пользовавшейся до сего времени продовольствием их свите, комнатной прислуге, придворно-служителям и служителям бывшего Высочайшего двора в прежнем размере — впредь до новых по этому предмету распоряжений Временного правительства.
б) О предоставлении лицам женского пола, окончившим курс Высшего
художественного училища при Академии художеств, прав на звание худож
ника и архитектора-художника, на равных с лицами мужского пола основа
ниях.
Предоставить лицам женского пола, окончившим курс Высшего художественного училища при Академии Художеств, право на звание художника и архитектора-художника, на равных с лицами мужского пола основаниях.
Б. Представление комиссара Временного правительства по Главному управлению Российского общества Красного Креста с проектом положения о Центральном комитете по делам о военнопленных при названном Главном управлении2.
1 СУ. 1917. № 70. 29 марта. Ст. 401 «О размере пожизненного содержания уволенному
на покой Митрополиту Московскому Макарию». См.: журнал № 19.
2 СУ. 1917. № 71. 30 марта. Ст. 405 «О Центральном комитете по делам о военноплен
ных при Главном управлении Российского общества Красного Креста».

156
Предоставить комиссару Временного правительства по Главному управлению Российского общества Красного Креста:
I. Образовать Центральный комитет по делам о военнопленных при Главном управлении Российского общества Красного Креста на нижеследующих основаниях:
1) Центральный комитет по делам о военнопленных при Главном управлении
Российского общества Красного Креста имеет целью объединение, согласование и
направление деятельности всех правительственных и общественных учреждений,
ведающих делами о военнопленных, гражданских пленных и заложниках, а также
оказание помощи этим лицам.
2) Центральному комитету по делам о военнопленных принадлежат права:
а) самостоятельного и окончательного решения всех вопросов общего харак
тера, касающихся русских военнопленных, находящихся во вражеских странах, и
неприятельских военнопленных, водворенных в России (с точки зрения установ
ления взаимности), равно как вопросов, касающихся гражданских пленных и за
ложников;
б) непосредственных сношений с подлежащими учреждениями неприятель
ских и нейтральных стран;
в) заключения с неприятельскими и нейтральными странами всякого рода со
глашений, касающихся участи военнопленных;
г) распределения отпускаемых Государственным казначейством на оказание
помощи военнопленным средств между учреждениями, ведающими помощью во
еннопленным, и
д) руководства деятельностью всех учреждений Российского общества Крас
ного Креста и общественных организаций, ведающих делами о военнопленных и
помощью таковым как в России, так и за границей.
3) По вопросам особой важности Центральный комитет по делам о военноплен
ных, по своему усмотрению или же по предложению представителей ведомств, входит
с соответствующими представлениями к Временному правительству.
4) В состав Центрального комитета по делам о военнопленных при Главном
управлении Российского общества Красного Креста входят: а) по два представите
ля от ведомств: военного и иностранных дел и по одному представителю от мини
стерств: внутренних дел, финансов, торговли и промышленности, земледелия, пу
тей сообщения и юстиции; б) от Российского общества Красного Креста: предсе
датель Главного управления Российского общества Красного Креста, начальник
канцелярии Главного управления Российского общества Красного Креста, заве
дующий Центральным справочным бюро о военнопленных, заведующий Особым
комитетом помощи военнопленным — по должности и два члена Главного управ
ления Российского общества Красного Креста — по избранию; в) от Всероссий
ского союза городов помощи больным и раненым воинам, Всероссийского земско
го союза помощи больным и раненым воинам, Московского городского комитета
помощи русским военнопленным, объединенной организации помощи русским
военнопленным всероссийских Городского и Земского союзов и Московского го
родского общественного управления, Отдела о военнопленных при Петроградском
областном комитете Всероссийского союза городов помощи больным и раненым
воинам, Сибирского общества помощи больным и раненым воинам — по одному
представителю, и г) представитель от офицеров и представитель от солдат Петро
градского гарнизона.
3)
157_
5) К членам Центрального комитета по делам о военнопленных могут быть на
значены заместители, которые пользуются правом решающего голоса лишь в слу
чае отсутствия замещаемых лиц.
6) Центральный комитет по делам о военнопленных при Главном управлении
Российского общества Красного Креста имеет право привлекать к участию в своих
трудах на правах совещательных членов, сведущих лиц, равно как и представите
лей иных, помимо обозначенных в статье 4 настоящих правил, ведомств и учреж
дений.

7) Председателем Центрального комитета по делам о военнопленных при
Главном управлении Российского общества Красного Креста является по должно
сти председатель Главного управления Российского общества Красного Креста,
заместитель председателя, два товарища председателя и управляющий делами из
бираются Комитетом.
8) Делопроизводство Центрального комитета по делам о военнопленных при
Главном управлении Российского общества Красного Креста возлагается на Отдел
о военнопленных канцелярии Главного управления Российского общества Красно
го Креста под общим руководством управляющего делами Центрального комитета
по делам о военнопленных.
9) Для согласования и объединения деятельности всех учреждений Российско
го общества Красного Креста и общественных организаций, ведающих делами о
военнопленных и оказанием помощи таковым как в России, так и за границей, а
равно для правильного распределения дел между названными учреждениями и ор
ганизациями, Центральным комитетом по делам о военнопленных при Главном
управлении Российского общества Красного Креста вырабатываются особые ин
струкции. В тех же целях Комитету предоставляется право созывать съезды пред
ставителей упомянутых учреждений и организаций, а также местных отделов и
агентств таковых как в России, так и за границей.

10) Средства Центрального комитета по делам о военнопленных при Главном
управлении Российского общества Красного Креста слагаются из: а) правительст
венных ассигнований, б) частных пожертвований, в) благотворительных сборов, г)
сумм, поступающих в возврат расходов по исполнению поручений частных лиц, и
д) доходов от изданий и т. п.
11) Отчеты о деятельности Центрального комитета по делам о военнопленных
при Главном управлении Российского общества Красного Креста рассматриваются
и утверждаются в общем порядке, установленном для учреждений Российского
общества Красного Кресста.
II. Созвать при упомянутом в предшествующем (I) отделе Комитете комиссию из представителей министерств: военного, иностранных дел, внутренних дел и юстиции для обсуждения вопроса о дальнейшей судьбе находящихся в пределах России заложников вражеских государств.
В. Представление комиссара Временного правительства по Государственной канцелярии о назначении пенсий из казны: бывшему главноуправляющему канцелярией по принятию прошений Василию Ильичу Мамантову, — в размере 7.000 рублей в год, со дня увольнения его от службы, и вдове члена Государственного совета сенатора Николая Андреевича Зверева, — в размере 5.000 рублей со дня смерти ее мужа.

158
Назначить пенсии из казны: бывшему главноуправляющему канцелярией по принятию прошений Василию Ильичу Мамантову в размере семи тысяч рублей в год со дня увольнения его от службы, и вдове члена Государственного совета сенатора Николая Андреевича Зверева, — в размере пяти тысяч рублей со дня смерти мужа.
9. Устное предложение управляющего делами Временного правительства о приведении в порядок пострадавшего, во время происходивших в Петрограде народных волнений, дома бывшего председателя Совета Министров.
Предоставить управляющему делами Временного правительства принять надлежащие меры к приведению в порядок пострадавшего, во время происходивших в Петрограде народных волнений, дома бышего председателя Совета Министров.
Заседание закрыто в 19 часов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 89—93об. Типограф. Подлинник.
№28
22 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 22 час. 30 мин.
1. Устные предложения министра иностранных дел:
а) Об отмене введенного по требованию военной цензуры постановлением
по почтовой части от 2 декабря 1916 года воспрещения частным лицам и уч
реждениям пересылки за границу печатных произведений и повременных из
даний.
Передать настоящее дело военному министру, с указанием на желательность скорейшей отмены воспрещения пересылки частными лицами и учреждениями печатных произведений и повременных изданий за границу.
б) О заявленном Великобританским правительством желании получить
от Временного правительства разъяснение по вопросу об отношении к воин
ской повинности русских политических эмигрантов, имеющих возвратиться
из Англии на родину.
Предоставить министру иностранных дел ответить Великобританскому правительству о подчинении названных лиц, в отношении привлечения их к воинской повинности, действию соответствующих русских законов и подчеркнуть в ответ, что затронутый вопрос является внутренним делом России1.
См.: журналы № 51 от 11 апреля 1917 г., п. 4; № 57 от 19 апреля, п. 6.

159
в) О ходатайстве датского посла разрешить пересылку по назначению за
держанной переписки вдовствующей императрицы Марии Федоровны и ве
ликой княгини Марии Павловны.
С разрешением вопроса о допущении пересылки по назначению задержанной переписки вдовствующей императрицы Марии Федоровны и великой княгини Марии Павловны несколько повременить.
г) О поступившем со стороны некоторых общественных деятелей предло
жении открыть в Америке национальную подписку на образование Фонда
помощи политическим русским эмигрантам, под условием возложения заве
дования этим Фондом на группу лиц, пользующихся общественным доверием
в России.
Поручить министру иностранных дел принять означенное предложение и выразить за него благодарность с уведомлением жертвователей, что во главе дела будет стоять Особый комитет в составе князя Георгия Евгеньевича Львова, Павла Николаевича Милюкова и Александра Федоровича Керенского.
д) О назначении предоставленных эмиром Бухарским в распоряжение
Временного правительства 500.000 рублей.
Передать предоставленные эмиром Бухарским пятьсот тысяч рублей в Министерство финансов, в фонд национальной обороны.
е) По поводу заявления американского посла о желательности разреше
ния в России транзитных почтовых посылок.
Передать вопрос о разрешении в России транзитных почтовых посылок на заключение Главного управления почт и телеграфов.
2. Представления Министерства торговли и промышленности:
а) Об отнесении расходов на выдачу пособия ко дню Св. Пасхи педагоги
ческому персоналу мореходных учебных заведений на остатки от кредитов по
параграфам 10, 11 и 12, статье 1 сметы Министерства торговли и промыш
ленности (по части торгового мореплавания и портов) на 1916 год.
Отпустить на расходы по выдаче пособий ко дню Св. Пасхи педагогическому персоналу мореходных учебных заведений сверхсметным кредитом тридцать тысяч рублей, с отнесением этого расхода на остатки от кредита по статье 1, параграфу 11 сметы Министерства торговли и промышленности (по части торгового мореплавания и портов) на 1916 год.
б) О порядке разрешения увеличения основных капиталов торгово-
промышленных акционерных предприятий'.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Предоставить министру торговли и промышленности разрешать увеличение основных капиталов торгово-промышленных акционерных обществ и товариществ на паях, а также и уменьшение этих капиталов.
И. Дела об увеличении основных капиталов, указанных в отделе I компаний, по которым испрашивается увеличение капитала сверх удвоенной суммы первоначального капитала предприятия, подвергать предварительному рассмотрению в совещании под председательством товарища министра торговли и промышленности, в составе представителей министерств финансов и торговли и промышленно-
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 17(63). 25 марта (7 апреля).

160
сти, Совета съездов представителей промышленности и торговли, и Совета съездов представителей биржевой торговли и сельского хозяйства.
III. Те из постановлений означенного в отделе II совещания, по которым последует несогласие со стороны представителя Министерства финансов, разрешать соглашением министров торговли и промышленности и финансов, при разногласии же между ними — представлять на разрешение Временного правительства».
3. Представления министра-председателя:
а) Об учреждении при Временном правительстве Юридического совеща
ния1.
Издать нижеследующее постановление:
«Учредить при Временном правительстве Юридическое совещание на следующих основаниях:
1. Юридическое совещание образуется в составе председателя и шести членов,
назначаемых Временным правительством. В состав Совещания входит, сверх того,
на правах члена, управляющий делами Временного правительства.
2. На рассмотрение Юридического совещания передаются вопросы публично
го права, возникающие в связи с установлением нового государственного порядка.
Равным образом, Совещание дает предварительные юридические заключения по
мероприятиям Временного правительства, имеющим характер законодательных
актов, а также и иным, по которым такое заключение будет признано Временным
правительством необходимым.
3. Заключение Юридического совещания докладывается Временному прави
тельству председателем Совещания или членом-докладчиком, уполномоченным на
то совещанием.
4. Порядок делопроизводства Юридического совещания определяется его предсе
дателем, по соглашению с управляющим делами Временного правительства».
б) Об отказе Исполнительного комитета Государственной думы от назначения
комиссаров к великому князю Борису Владимировичу, великой княгине Ксении
Александровне и принцу Александру Петровичу Ольденбургскому.
Просить военного министра командировать к названным лицам, в качестве комиссаров Временного правительства, офицеров.
4. Представления Министерства внутренних дел:
а) О реформе местного управления на основе преобразования органов непосредственного государственного управления на местах в органы самоуправления и предоставлении последним всей полноты государственной власти.
Поручить Министерству внутренних дел немедленно приступить в срочном порядке к работе по временной реформе местного управления и самоуправления и объединить в ведении Министерства все относящиеся до сего труды отдельных ведомств2.
1 СУ. 1917. № 71. 30 марта. Ст. 404 «Об учреждении при Временном правительстве
Юридического совещания».
2 26 марта 1917 г. состоялось первое заседание совещания по вопросу о реформе мест
ного управления и самоуправления. Были определены следующие задачи реформы: 1) соз
дание волостного земства и поселкового управления; 2) реформа избирательного права в
земствах и городах, пересмотр земского и городового положения в соответствии с изме-

б) Об отпуске по параграфу 4, статье 2 сметы Главного управления почт и телеграфов на 1916 год дополнительного кредита, в сумме 21.000 рублей, на издание списка местных учреждений почтово-телеграфного ведомства.
Отпустить по параграфу 4, статье 2 сметы Главного управления почт и телеграфов на 1916 год дополнительный кредит в сумме двадцати одной тысячи рублей, с отнесением этого расхода на остатки от других ассигнований по той же смете.
5. Устные сообщения товарища министра внутренних дел, исполняющего
обязанности министра:
а) О настоятельной необходимости объединения в руках судебной власти
дела ареста и расследования поступков лиц, виновных в пособничестве ста
рому строю.
Поручить министру юстиции отдать распоряжение по прокуратуре об объединении в руках судебной власти дела ареста и расследования поступков лиц, виновных в пособничестве старому строю.
б) О некоторых требованиях экономического характера, предъявляемых
служащими Петроградского почтамта.
Просить министра-председателя принять делегацию служащих Петроградского почтамта для выслушания заявляемых ими пожеланий.
6. Представления Министерства народного просвещения:
а) Об увеличении основных окладов содержания учащим средних учеб
ных заведений, с дополнительным отпуском на эту надобность из средств
казны ежегодно около 25.000.000 рублей.
Передать настоящий вопрос на предварительное рассмотрение в Междуведомственное совещание при Министерстве финансов для рассмотрения проектов представлений гражданских ведомств об ассигновании чрезвычайных сверхсметных кредитов на расходы военного времени'.
б) О пересмотре уставов существующих научных обществ, в целях урав
нения их прав.
Поручить министру народного просвещения озаботиться пересмотром уставов существующих научных обществ и немедленно предоставить им право выбора председателя.
в) О продолжении деятельности Комиссии по подготовке чествования
столетия со дня рождения императора Александра П.
Отпуск ассигнований из средств казны на расходы Комиссии по подготовке чествования столетия со дня рождения императора Александра II прекратить.
7. Устное предложение министра финансов о назначении, в связи с пред
полагаемой реорганизацией Дворянского земельного и Крестьянского позе-
нившимися условиями (см.: журнал № 55 от 15 апреля 1917 г.. п. 1а); 3) устройство милиции и муниципальной полиции (см.: журнал № 55 от 15 апреля, п. 16); 4) устройство местных органов административной юстиции; 5) правила о комиссарах Временного правительства, губернских и уездных; 6) местные финансы в связи с определением порядка взыскания сборов; 7) реформа местного строя в губерниях не земских. 9 июня 1917 г. Временное правительство приняло постановление «Об изменении действующего Положения о губернских и уездных земских учреждениях впредь до издания нового о них положения» // СУ. 1917. Ст. 870. С. 1455—1470.
1 Об увеличении жалованья учащим начальных училищ, см.: журнал № 33 от 28 марта, п. 1 (Так в тексте. Вероятно, речь идет об учителях средних учебных заведений).
6 — 5022

162
мельного банков на началах объединения обоих учреждений в одно под наименованием «Государственный земельный банк», общим руководителем намечаемой реформы члена Государственной думы, профессора Петроградского политехнического института Александра Сергеевича Посникова.
Предоставить министру финансов представить Временному правительству проекты указов о намеченном назначении Александра Сергеевича Посникова и об увольнении управляющего Дворянским земельным и Крестьянским поземельным банками Александра Ниловича Карцова и товарища управляющего Крестьянским поземельным банком Михаила Ивановича Горемыкина.
8. Доложенное управляющим делами Временного правительства письмо
военного министра о встреченных сомнениях по поводу постановления Вре
менного правительства об уравнении, в отношении оплаты труда, солдат же
лезнодорожного батальона и военнообязанных рабочих, занятых на Мурман
ской железной дороге, с вольнонаемными рабочими.
Принять к сведению настоящее письмо военного министра, не задерживая приведения в исполнение постановления Временного правительства об уравнении, в отношении оплаты труда, солдат железнодорожного батальона и военнообязанных рабочих, занятых на Мурманской железной дороге, с вольнонаемными рабочими1.
9. Устное заявление министра торговли и промышленности о необходимо
сти учредить на время войны четвертую должность товарища министра тор
говли и промышленности2.
Учредить на время войны четвертую должность товарища министра торговли и промышленности, с присвоением этой должности оклада содержания в тринадцать тысяч рублей, считая в том числе 10.000 рублей жалованья и столовых и 3.000 рублей квартирных денег и с отнесением этого расхода на чрезвычайный кредит военного времени, ассигнуемый на расходы по делопроизводству Особого совещания по топливу.
10. Представления Министерства юстиции:
а) Об отмене уголовной ответственности за посягательства на нижних чи
нов бывшего Собственного е. и. в. сводного пехотного полка, как за преступ
ные деяния против часовых3.
Отменить изданное в порядке статьи 87 Основных государственных законов положение Совета Министров, от 31 января 1916 года, об установлении в некоторых случаях уголовной ответственности за посягательства на нижних чинов Собственного е. и. в. сводного пехотного полка, как за преступные деяния против часовых (Собр. Узак., ст. 209).
б) О выраженном некоторыми из заключенных в Петропавловской кре
пости желании принести присягу на верность Временному правительству.
1 О постановлении Временного правительства, см.: журнал №27 от 21 марта 1917 г., п. 4.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 437 «Об учреждении на время войны четвертой должно
сти товарища министра торговли и промышленности».
3 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 435 «Об отмене положения Совета Министров от 31 ян
варя 1916 года об установлении уголовной ответственности за посягательства на нижних
чинов собственного его величества сводного пехотного полка».

163
Отложить разрешение этого ходатайства до рассмотрения общего вопроса о порядке принесения присяги лицами гражданского состояния'.
в) О возможности осуществления Временным правительством права помилования в отношении отдельных лиц2.
Предоставить министру юстиции предварительную разработку настоящего вопроса в смысле образования особой комиссии из лиц, пользующихся общественным доверием, для представления Временному правительству своих заключений по каждому возбуждаемому ходатайству о помиловании.
г) О распространении деятельности временных судов на Царское Село и другие местности вне Петрограда3.
Предоставить министру юстиции распространять по мере надобности деятельность учрежденных в Петрограде временных судов на местности вне Петрограда.
д) Об освобождении сенатора Алексея Николаевича Кривцова от обязанностей председателя Чрезвычайной следственной комиссии по расследованию нарушений законов и обычаев войны, произведенных германскими, австрийскими, болгарскими и турецкими войсками, и о назначении на должность председателя названной комиссии присяжного поверенного Николая Платоновича Карабчев-ского.
Предоставить министру юстиции представить на утверждение Временного правительства проекты указов об освобождениии от обязанностей председателя Чрезвычайной следственной комиссии по расследованию нарушений законов и обычаев войны, произведенных германскими, австрийскими, болгарскими и турецкими войсками, сенатора Алексея Николаевича Кривцова и о назначении на должность председателя названной Комиссии Николая Платоновича Карабчевского.
11. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) Федора Федоровича Кокошкина — председателем Юридиче
ского совещания при Временном правительстве; 2) Василия Алексеевича Макла-
кова, Моисея Сергеевича Аджемова, Николая Ивановича Лазаревского и барона
Бориса Эммануиловича Нольде — членами Юридического совещания при Вре
менном правительстве; 3) Осипа Олимпиевича Самохоцкого — председателем де
партамента Новочеркасской судебной палаты; 4) Виктора Николаевича Челище-
ва — старшим председателем Московской судебной палаты; 5) приват-доцента
Института Св. Владимира Николая Прокофьевича Василенко — попечителем Ки
евского учебного округа; 6) горного инженера Петра Иоакимовича Пальчинско-
го — товарищем министра торговли и промышленности; 7) члена Государственно
го совета Николая Петровича Савицкого — главноначальствующим Архангель
ским и Беломорским водным районом.
II. Уволить: а) согласно прошениям: 1) принца Александра Петровича Ольден-
бургского — от службы, с мундиром; 2) великого князя Александра Михайлови
ча— от службы, с мундиром; 3) великого князя Сергея Михайловича — от служ
бы, с мундиром; 4) чрезвычайного и полномочного посла в Испании князя Ивана
1 9 июня 1917 г. Временное правительство утвердило форму присяги для лиц. вступаю
щих в число граждан Российского государства//СУ. 1917.Ст. 1117.С. 1963—1964.
2 См.: журнал № 30 от 26 марта 1917 г., п. 8.
1 СУ. 1917. № 70. 29 марта. Ст. 402 «Об образовании в городе Царском Селе. Петроградской губернии, временных судов», ст. 403 «Об образовании временных судов в городе Бо-ровичах и в местностях, составляющих его пригороды».

164
Александровича Кудашева — от службы; 5) чрезвычайного посланника и полномочного министра в Португалии Петра Сергеевича Боткина—от службы; 6) старшего председателя Саратовской судебной палаты Ариста Аристовича Миндера — от службы; 7) старшего председателя Варшавской судебной палаты, сенатора Николая Петровича Посникова — от означенной должности, с оставлением сенатором; 8) оренбургского губернатора и наказного атамана Оренбургского казачьего войска, генерал-лейтенанта Михаила Степановича Тюлина — от означенной должности, за назначением в резерв чинов Кавказского военного округа; 9) войскового наказного атамана войска Донского генерал-лейтенанта графа Михаила Николаевича Граббе — от означенной должности, за назначением в резерв чинов при штабе Одесского военного округа; 10) главного начальника снабжения армий Западного фронта инженер-генерала князя Николая Евсеевича Туманова — от означенной должности; б) согласно прошениям, по болезни: 1) главноуправляющего армиями Западного фронта, генерала от инфантерии Алексея Ермолаевича Эверта — от службы, с мундиром; 2) помощника командовавшего бывшей императорской главной квартирой, генерала от кавалерии Константина Клавдиевича Максимовича — от службы, с мундиром; 3) командующего войсками Московского военного округа, генерала от артиллерии Иосифа Ивановича Мрозовского — от службы, с мундиром; 4) чрезвычайного посланника и полномочного министра в Дании барона Карла Карловича Буксгевдена — от службы; 5) сенатора Владимира Евстафье-вича Корсака — от службы; 6) старшего председателя Одесской судебной палаты Ефима Николаевича Хлодовского — от службы; 7) Московского почт-директора Александра Борисовича фон Фика — от службы; 8) обер-церемониймейстера барона Павла Павловича Корфа — от службы.
III. Предоставить члену Государственной думы Федору Измаиловичу Родиче-ву и присяжному поверенному Николаю Дмитриевичу Соколову право участия на правах членов в Чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц.
Заседание закрыто в 1 час.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юсти ци и А. Керенский
иностранных дел П.Милюков
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А. Мануйлов
военный и морской отказался1
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. I. Л. 93об.—97об. Типограф. Подлинник.
' Вписано карандашом.

№29
25 марта 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр
земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр
народного просвещения — А.А.Мануйлов и обер-прокурор Святейшего Синода —
В.Н.Львов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 11 час. 50 мин.
1. Доложенные управляющим делами Временного правительства:
А. Заключение министра финансов по возбужденному румынским посольством ходатайству о разрешении командированной Румынским правительством комиссии приобрести в России и вывезти в Румынию продовольственные продукты и иные предметы.
Заключение министра финансов по возбужденному румынским посольством ходатайству о разрешении командированной Румынским правительством комиссии приобрести в России и вывезти в Румынию продовольственные продукты и другие предметы принять к сведению.
Б. Заключения Юридического совещания при Временном правительстве по вопросам:
а) О продаже принадлежащего наследникам великого князя Константина
Константиновича дома в Петрограде на Спасской улице под № 21.
Проект разъяснения Юридического совещания при Временном правительстве по вопросу о продаже принадлежащего наследникам великого князя Константина Константиновича дома в Петрограде на Спасской улице под № 21 передать на заключение министра юстиции2.
б) О постановлениях, утвержденных в порядке применения статьи 87
«Основных государственных законов» (Св. Зак., т. I, ч. 1, изд 1906 г.) до 27 февраля
1917 года, по коим оправдательные представления, — за неистечением к ука
занному числу предусмотренного той же статьей двухмесячного срока, — не
были внесены на рассмотрение законодательных учреждений.
Согласно заключению Юридического совещания, признать сохраняющими силу, впредь до отмены Временным правительством, постановления, утвержденные в порядке применения статьи 87 «Основных государственных законов» (Св. Зак., т. 1, ч. 1, изд. 1906 г.) до 27 февраля 1917 года, оправдательные представления по коим,—за неистечением к указанному числу предусмотренного той же статьей двухмесячного срока, — не были внесены на рассмотрение законодательных учреждений.
в) Об отмене ограничений в правах белого духовенства и монашествую
щих, добровольно, с разрешения духовной власти, слагающих с себя духов
ный сан, а также лишенных сана по суду духовному3.
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 102—119.
2 См.: журнал № 58 от 21 апреля 1917 г., п. 7.
3 СУ. 1917. № 71. 30 марта. Ст. 407 «Об отмене ограничений в правах белого духовенст
ва и монашествующих, добровольно с разрешения духовной власти слагающих с себя ду
ховный сан, а также лишенных сана по суду духовному».

166
Согласно заключению Юридического совещания при Временном правительстве: «I. В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить:
1) Священнослужители белого духовенства, добровольно, с разрешения ду
ховной власти, слагающих с себя духовный сан, а равно лишенных сана по суду
духовному, по возвращении в гражданское состояние, сохраняют права состояния
по происхождению, образованию, службе и пожалованию, ученые степени, полу
ченные ими как до принятия священнослужительского сана, так и во время про
хождения духовной службы, а равно и чины, полученные на государственной
службе.
2) Монашествующие, с разрешения духовной власти сложившие с себя добро
вольно монашество, а равно исключенные из монашества по суду духовному, при
возвращении в гражданское состояние, сохраняют права состояния по происхож
дению, образованию, службе и пожалованию, ученые степени, полученные ими
как до пострижения в монашество, так и во время состояния в оном, а равно и чи
ны, полученные на государственной службе.
II. Отменить: статьи 12 и 13 «Устава о службе по определению от правительства» (Св. Зак., т. III, изд. 1896 г.) и статью 414, пункты 3, 4, 5 и 6 статьи 415 и пункты 3,4, 5 и 6 статьи 428 «Законов о состояниях» (Св. Зак., т. IX, изд. 1899 г.) и статьи 327 и примечание к ней, 329 и примечание к ней и 330 и 331 Устава благочиния и безопасности (Св. Зак., т. XIV, изд. 1916 г.)».
г) О порядке производства работ по составлению проекта положения о выборах в Учредительное собрание1.
Согласно с заключением Юридического совещания при Временном правительстве:
I. Образовать Особое совещание для изготовления проекта положения о выбо
рах в Учредительное собрание в составе, назначаемых Временным правительством
председателя, его товарищей и назначаемых или приглашаемых членов.
II. В состав Совещания назначить специалистов по вопросам государственного
права, представителя статистической науки и других сведущих лиц и пригласить
политических и общественных деятелей, представляющих главные политические
и национально-политические течения России.
III. Образовать в составе Совещания для первоначальной технической разра
ботки подлежащих его ведению вопросов и для составления окончательной редак
ции вырабатываемых им проектов редакционную комиссию, избираемую совеща
нием из числа его членов.
IV. Предоставить Совещанию избирать в случае надобности и другие комис
сии для разработки отдельных вопросов избирательного права.
V. Предоставить Совещанию и его комиссиям право приглашать в свои засе
дания, с правом совещательного голоса, сведущих лиц.
VI. Доклады Совещания и прилагаемые к ним проекты с объяснением сообра
жений, на которых они основаны, представлять через председателя совещания
Временному правительству.
' Там же. Ст. 406 «Об образовании особого совещания для изготовления проекта положения о выборах в Учредительное собрание».

167
VII. При разногласии среди членов Совещания предоставить как меньшинству, так и отдельным его членам, требовать внесения их особых мнений в доклад Временному правительству.
В. Заключения Совещания комиссаров Временного правительства по благотворительным учреждениям по вопросу о передаче состоявшего под покровительством императрицы Марии Феодоровны Царскосельского ремесленного приюта в ведение Министерства народного просвещения и о назначении комиссаров для названного приюта, а также и для некоторых других благотворительных учреждений.
Согласно заключениям Совещания комиссаров Временного правительства по благотворительным учреждениям:
I. Передать состоявший под покровительством императрицы Марии Феодоровны Царскосельски ремесленный приют в ведение Министерства народного просвещения.
П. Просить Исполнительный комитет Государственной думы назначить комиссарами для благотворительных учреждений нижеследующих членов Государственной думы:
1) Николая Ивановича Антонова — для Романовского комитета.
2) Графа Эммануила Павловича Бенигсена — для попечительства о трудовой
помощи.

3) Князя Иллариона Сергеевича Васильчикова — для складов-поездов Алек
сандры Феодоровны, складов императрицы Марии Феодоровны и Комитета о во
еннопленных.
4) Князя Иллариона Сергеевича Васильчикова и Михаила Львовича Киндяко-
ва — для Комитета великой княгиги Марии Павловны по снабжению одеждой
солдат.
5) Мартина Мартиновича Ичаса — для Алексеевского главного комитета.
6) Михаила Львовича Киндякова — для военно-санитарных организаций вели
кой княгини Марии Павловны.
7) Ивана Семеновича Клюжева — для учреждений, состоящих при Доме при
зрения и ремесленного образования бедных детей в Петрограде.
8) Евграфа Петровича Ковалевского — для Скобелевского комитета, Царско
сельского ремесленного приюта и благотворительных учреждений, состоящих при
бывшей Собственной его императорского величества канцелярии.
Г. Ходатайство попечителя дома призрения душевнобольных императора Александра III Александра Феодоровича Трепова о назначении комиссара Временного правительства для названного учреждения.
Просить Исполнительный комитет Государственной думы назначить комиссара Временного правительства для Дома призрения душевнобольных императора Александра III.
Д. Телеграмму российского поверенного в делах в Лондоне о командировании для участия в работах Русского правительственного комитета в Лондоне, совместно с ныне существующим его составом, представителей Временного правительства.
Признать желательным командирование для участия в работах Русского правительственного комитета в Лондоне, совместно с ныне существующим его составом, облеченных полномочиями и достаточно авторитетных представителей Вре-

168
менного правительства и предоставить министру иностранных дел сделать надлежащие по сему предмету распоряжения.
Е. Ходатайство младших чинов, курьеров и сторожей бывшей Собственной его императорского величества канцелярии и Инспекторского отдела при ней о назначении для названных учреждений комиссара Временного правительства.
Ходатайство младших чинов, курьеров и сторожей бывшей Собственной его императорского величества канцелярии и Инспекторского отдела при ней о назначении для названных учреждений комиссара Временного правительства принять к сведению.
2. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об отпуске из средств Государственного казначейства кредита, в раз
мере 52.000.000 руб., на оказание помощи беженцам за время с 1 апреля по 30
июня 1917 года.
I. Отпустить в распоряжение Министерства внутренних дел из наличных
средств Государственного казначейства пятьдесят два миллиона рублей на оказа
ние помощи беженцам за время с 1 апреля по 30 июня 1917 года.
II. Предоставить министру финансов отпускать, в счет указанной в предыду
щем (I) отделе суммы, денежные средства постепенно, по требованиям Министер
ства внутренних дел, в мере действительной надобности.
б) По вопросу о разрешении последователям секты скопцов возвратиться
из Румынии в Россию.
Представление Министерства внутренних дел о разрешении последователям секты скопцов возвратиться из Румынии в Россию передать на заключение министра юстиции.
3. Представление Министерства торговли и промышленности о согласо
вании распоряжений председателя Особого совещания по топливу и других
властей по применению исключительных мер в отношении топлива1.
Вменить в обязанность в виде общего правила всем военным и гражданским властям во всех частях Российского государства, кроме районов непосредственных военных действий или так называемых войсковых, при применении в отношении топлива исключительных мер, как-то: назначение реквизиции топлива, наложение секвестра на предприятия по заготовке и добыче топлива, назначении реквизиции леса на корню, разрешении временного участия в пользовании предприятиями по заготовке и добыче топлива, установлении такс или предельных цен на топливо, запрещении вывоза топлива и принудительном привлечении населения к заготовке и перевозке топлива, осуществлять предоставленные им права не иначе, как по предварительном соглашении с председателем Особого совещания по топливу или с его заместителем.
4. Доложенное министром земледелия приветствие Временному прави
тельству от собрания офицеров и Совета солдатских и казачьих депутатов
Пятигорского гарнизона.
Приветствие Временному правительству от собрания офицеров и Совета солдатских и казачьих депутатов Пятигорского гарнизона, с выражением готовности
' СУ. 1917. № 175. 29 июля. Ст. 960 «О согласовании распоряжений председателя Особого совещания по топливу и других властей по применению исключительных мер в отношении топлива».

169
приложить все силы ради достижения победоносного завершения войны, обнародовать во всеобщее сведение1.
5. Представление Министерства земледелия о передаче хлеба урожая прежних лет и будущего 1917 года в распоряжение государства и об образовании местных продовольственных органов2.
I. Прилагаемые временные положения: 1) о передаче хлеба в распоряжение го
сударства и 2) о местных продовольственных органах утвердить3.
II. Временное положение о передаче хлеба в распоряжение государства ввести
в действие повсеместно, за исключением Закавказья и областей Туркестанского
генерал-губернаторства.
III. Для объединения мероприятий по обеспечению продовольствием армии и
населения, Отдел зернохранилищ Государственного банка и зернохранилища же
лезных дорог в их хлебных операциях подчинить министру земледелия, как пред
седателю Общегосударственного продовольственного комитета.
IV. Для заведования продовольственным делом учредить немедленно местные
продовольственные комитеты на следующих основаниях:

1) Комитеты учреждаются впредь до образования местных органов на пра
вильных демократических основах (всеобщей, равной, прямой и тайной подачи
голосов всего взрослого населения) и до принятия этими органами руководства
продовольственным делом в качестве местных органов общегосударственной про
довольственной организации.
2) В случае образования ко времени введения в действие настоящего закона
каких-либо местных продовольственных органов на иных, кроме названных выше
(ст. 1) основаниях, таковые органы должны пересмотреть свой состав в соответст
вии с указаниями настоящего временного постановления.
3) По мере образования губернских продовольственных комитетов, уполномо
ченные по продовольствию и уполномоченные Министерства земледелия по за
купкам и заготовкам передают все дела и кредиты председателю соответствующе
го губернского комитета, как уполномоченному министра земледелия.
6. Устные предложения министра юстиции:
а) Об увольнении сенатора Людвига Станиславовича Драверта от служ
бы, согласно прошению, по болезни.
Уволить сенатора Людвига Станиславовича Драверта от службы, согласно прошению, по болезни.
б) О назначении отставного коллежского советника Николая Мясоедова
старшим председателем Саратовской судебной палаты.
Назначить отставного коллежского советника Николая Мясоедова старшим председателем Саратовской судебной палаты.
Заседание закрыто в 14 час. 15 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 98—101. Типограф. Подлинник.
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 19(65). 29 марта (11 апреля).
2 СУ. 1917. № 85. 18 апреля. Ст. 487 «О передаче хлеба в распоряжение государства и о
местных продовольственных органах».
3 Временное положение о передаче хлеба в распоряжение государства, Временного по
ложения о местных продовольственных органах см.: СУ. 1917. Ст. 487. С. 706—738.

170
Приложение к статье 5 журнала № 29 (постановление, отд. 1) «Временное положение о передаче хлеба в распоряжение государства».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч 1. Л. 102—122; СУ. 1917. Ст. 487. С. 705—738.
№30
26 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов и обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 17 час.
1. Представления министра финансов:
а) О выпуске государственного пятипроцентного займа под наименованием «Заем свободы, 1917 года»1.
При обсуждении настоящего представления министр финансов объяснил, что наш государственный долг достигает уже ныне около 37,5 миллиардов, из коих 8,5 миллиардов представляют краткосрочные обязательства Государственного казначейства, а остальное — внутренние и внешние займы. Что касается эмиссионного права, то оно широко использовано, и покрытие эмиссий, определяемое примерно в 37 процентов, следует, в сущности, считать фиктивным. Правда, налоговые поступления не только оправдывают сметные предположения, но в значительной степени их даже превышают. Равным образом, несмотря на всю ненормальность переживаемых условий, продолжает усиленно развиваться и хозяйственная жизнь страны. За всем тем, однако, в связи с небывалым перенапряжением средств Государственного казначейства из-за военных расходов, а также ввиду неизбежно предстоящих в ближайшее время крупных издержек на дела социального переустройства страны, финансовое положение наше нельзя, конечно, считать достаточно устойчивым. В числе мер к его облегчению на первое место надлежит поставить реализацию нового внутреннего займа, который и предполагается заключить на сумму в 3 миллиарда рублей из 5 процентов годовых по выпускной цене 85 за сто. Заем этот должен быть долгосрочным, так как потребность рынка в краткосрочных займах, по-видимому, почти полностью удовлетворена предыдущими военными займами. Держателям нового займа предполагается предоставить известные льготы в смысле освобождения облигаций займа от некоторых казенных сборов. Договор на выпуск нового займа имеет быть заключен Министерством финансов с банковым синдикатом, в котором Государственный банк, принимающий на себя реализацию 50 процентов займа, впервые выступит в качестве равноправного участника, наряду с част-
1 СУ. 1917. № 71. 30 марта. Ст. 408 «О выпуске "Займа Свободы, 1917 года"

ными акционерными банками. Испрашивая полномочие Временного правительства на заключение этого договора, министр финансов просит все ведомства оказать ему посильную помощь в деле размещения займа, успех которого, помимо финансового его значения, явится лучшим доказательством доверия общества к новому строю и его представителям.
I. Предоставить министру финансов выпустить, в порядке и постепенности, им, министром, определяемых, пятипроцентный заем на следующих основаниях:
1) Заем этот вносится в Государственную долговую книгу под наименованием
«Заем свободы, 1917 года».
2) Облигации займа выпускаются именные и на предъявителя, достоинством в
50, 100, 500, 1.000, 5.000, 10.000 и 25.000 рублей.
3) Правила относительно именных облигаций, их перехода от одного лица к
другому, их обмена на предъявительские и обратно, имеют быть установлены ми
нистром финансов.
4) Размер дохода по облигациям определяется в пять процентов годовых, уп
лачиваемых по полугодно, 16 марта и 16 сентября, по предъявлении купонов от
облигаций, в конторах и отделениях Государственного банка, в казначействах тех
городов, где не имеется учреждений Государственного банка, и в других местах,
министром финансов для сего назначенных.
Течение процентов начинается с 16 марта 1917 года.
5) Уплата процентов по облигациям освобождается навсегда от сбора с дохо
дов от денежных капиталов.
6) Купоны подлежат оплате в течение десяти лет с наступления по ним сроков,
а облигации — в течение тридцати лет со дня, назначенного для уплаты капитала.
7) Для погашения облигаций займа по нарицательной цене в течение 49 лет,
образуется особый погасительный фонд посредством отчисления ежегодно, начи
ная с 1922 года, по 0,503965 процентов нарицательной суммы займа, с присовоку
плением пяти процентов на все погашенные облигации.

8) Тиражи подлежащих погашению облигаций производятся ежегодно в де
кабре, начиная с декабря 1922 года; вышедшие в тираж облигации оплачиваются с
16 марта следующего за тиражем года.
9) До 16 марта 1927 года определенное статьей 7 отчисление для погашения
займа не будет увеличиваемо, а равно не будет до того же срока приступлено ни к
выкупу, ни к конверсии займа.
П. Предоставить министру финансов, в изъятие от действующих правил, освобождать держателей облигаций «Займа свободы, 1917 года» от уплаты налога по специальному текущему счету в случае залога облигаций в Государственном и частных банках, а также от вексельного сбора по срочным ссудам и гербового сбора, установленного при внесении облигаций на бесплатное простое хранение или с управлением (где таковое введено) в конторах, отделениях Государственного банка, казначействах, Государственных сберегательных кассах и частных кредитных учреждениях1.
1 СУ. 1917. № 71. 30 марта. Ст. 409 «О предоставлении министру финансов права освобождать держателей "Займа Свободы, 1917 года" от уплаты гербового сбора, установленного при внесении облигаций на хранение, вексельного сбора по срочным ссудам и налога по специальным текущим счетам».

172
III. Одобрить для помещения на облигациях «Займа свободы», следующий текст воззвания к гражданам:
«К Вам, граждане великой свободной России, к тем из Вас, кому дорого будущее нашей родины, обращаем мы наш горячий призыв.
Сильный враг глубоко вторгся в наши пределы, грозит сломить нас и вернуть страну к старому, ныне мертвому строю.
Только напряжение всех наших сил может дать нам желанную победу. Нужна затрата многих миллиардов, чтобы спасти страну и завершить строение свободной России на началах равенства и правды.
Не жертвы требует от нас Родина, а исполнения долга.
Одолжим деньги Государству, поместив их в новый заем, и спасем этим от гибели нашу свободу и достояние».
б) Об образовании Особого совещания по делам Общества китайской восточной железной дороги.
1) Для рассмотрения вопросов, касающихся деятельности Общества китайской
восточной железной дороги1, образовать Особое совещание под председательст
вом министра финансов с предоставлением ему права замещать себя одним из то
варищей министра из представителей Министерств: финансов, иностранных дел,
военного и путей сообщения.
2) Предоставить председателю означенного (ст. 1) Особого совещания, в слу
чае если подлежащие его обсуждению вопросы затрагивают интересы какого-либо
другого ведомства, приглашать в заседание совещания представителя такового с
правом голоса.
3) Предоставить министру финансов обращать к исполнению решения Сове
щания.
4) Предоставить министру финансов, в случае недостижения в Совещании соглаше
ния, представлять спорные вопросы на разрешение Временного правительства.
2. Устное предложение министра иностранных дел о допуске, согласно хо
датайству американского посла, поддержанному также и великобританским
послом, шести американских экспертов к осмотру Сибирской магистрали, —
для выяснения Америкой возможных с ее стороны мер к увеличению прово
зоспособности Сибирской дороги.
Предоставить министру иностранных дел дать ответ американскому послу в том смысле, что Временное правительство не встречает принципиальных возражений к разрешению американским экспертам осмотреть Сибирскую магистраль. Что же касается ближайших потребностей выполнения экспертами задачи, то об этом командируемые лица должны будут особо условиться путем личных переговоров с министром путей сообщения.
3. Телеграмму Московского Совета рабочих депутатов о необходимости
немедленного возвращения из армии всех рабочих, принятых на военную
службу в наказание за участие в забастовках.
За последовавшим уже со стороны военного министра распоряжением о возвращении указанных рабочих из армии, признать настоящее ходатайство не требующим дальнейших мероприятий .
1 Общество Китайско-Восточной железной дороги возникло 8 сентября 1896 г. по кон
тракту между китайским послом и Русско-китайским банком.
2 О возвращении с фронта железнодорожных рабочих см.: журнал № 10 от 7 марта
1917 г.. п. 6 а.

173_
4. Представление Главного управления Российского общества Красного
Креста о созыве Особого совещания для установления основных начал согла
сованного порядка действий на всем пространстве государства Российского в
деле подачи помощи раненым и больным воинам Военно-санитарным ведом
ством, Российским обществом Красного Креста и всероссийскими Земским и
Городским союзами, а также другими организациями, работающими на по
мощь больным и раненым.
Созвать, в возможно непродолжительном времени, Особое совещание для установления основных начал согласованного порядка действий в отношении подачи помощи раненым и больным воинам военно-санитарным ведомством, всероссийскими Земским и Городским союзами и Российским обществом Красного Креста и другими организациями, работающими на помощь больным и раненым.
5. Представление морского министра об изменении подлежащих статей
«Свода морских постановлений», касающихся председательствования в Ад-
миралтейств-Совете, в смысле возложения обязанностей председателя в от
сутствие министра по его указанию на одного из его помощников, независимо от
старшинства в чине1.
Статью 8532 книги I части 1 «Свода морских постановлений», по Продолжению 1915 года, и статью 3 узаконения 1 июня 1915 года (Собр. Узак., ст. 1500) изложить в следующей, измененной редакции:
Статья 85i2 книги I части 1 «Свода морских постановлений», по Продолжению 1915 года.
«Адмиралтейств-совет состоит из председателя и членов, число коих определяется штатом.
Морской министр есть председатель Адмиралтейств-совета.
Помощники морского министра присутствуют в Адмиралтейств-совете в качестве членов Совета, но в присутствии министра имеют один голос; в отсутствие министра — председательствует в Адмиралтейств-совете один из помощников морского министра по его указанию независимо от старшинства в чине».
Статья 3 узаконения 1 июня 1915 года (Собр. Узак., ст. 1500).
«Помощники морского министра присутствуют в Адмиралтейств-совете в качестве членов Совета, но в присутствии министра имеют один голос; в отсутствие министра — председательствует в Адмиралтейств-совете один из помощников морского министра по его указанию независимо от старшинства в чине».
6. Устное предложение управляющего делами Временного правительства о по
рядке разрешения дел, касающихся железнодорожного строительства, подлежа
щих по закону направлению во Второй департамент Государственного совета.
Впредь до разрешения вопроса о преобразовании, соответственно изменившимся условиям, Второго департамента Государственного совета2, разрешать рассматривавшиеся этим учреждением отдельные срочные железнодорожные дела постановлениями Временного правительства.
7. Представления Министерства путей сообщения:
' СУ. 1917. № 99. 4 мая. Ст. 548 «Об изменении статьи 8532 книги I части 1 «Свода морских постановлений», по Продолжению 1915».
2 Второй департамент Государственного совета (1906—1917) рассматривал годовые отчеты министра финансов, Государственного банка, государственных сберкасс, дела о разрешении строительства железных дорог и о продаже частным лицам казенных земель.

174
а) О приобретении Обществом Северо-Донецкой железной дороги камен
ноугольного рудника.
Разрешить правлению Общества Северо-Донецкой железной дороги приобрести от Екатерининско-Донецкого товарищества, на условиях одобренного Комитетом управления железных дорог договора, принадлежащий названному товариществу каменноугольный рудник, расположенный близ станции Семейкино, Северо-Донецкой железной дороги.
б) О разрешении дополнительного кредита на постройку железнодорож
ных линий Шепетовка — Ямполь — Збораж, Каменец-Подольск — Ларга и
Каменец-Подольск — Иване-Пусте.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), ассигновать в распоряжение Министерства путей сообщения из наличных средств Государственного казначейства, чрезвычайным сверхсметным кредитом, десять миллионов рублей на выдачу Обществу Подольской железной дороги дополнительной ссуды на расходы по сооружению железнодорожных линий: Шепетовка — Ямполь — Збораж, Каменец-Подольск — Ларга и Каменец-Подольск — Иване-Пусте, с отпуском указанной суммы частями, по мере действительной надобности.
в) О безотлагательном возвращении некоторых железнодорожных слу
жащих и рабочих, взятых на военную службу в последний досрочный призыв
новобранцев 1919 года'.
1. Признать необходимым для обеспечения правильной работы эксплуатируе
мых железных дорог немедленное на них возвращение квалифицированных рабо
чих, а также некоторых других категорий служащих, взятых на военную службу в
последний досрочный призыв новобранцев 1919 года.
2. Осуществление означенной в предшедшей (1) статье меры возложить на
министров военного и путей сообщения, по взаимному их соглашению.
8. Доклад управляющего делами Временного правительства по вопросу об
осуществлении Временным правительством права помилования.
Впредь до установления особого порядка, разрешать восходящие к Временному правительству ходатайства о помиловании в каждом отдельном случае властью Временного правительства на основании заключений министра юстиции.
9. Заявленные главным военным прокурором и за военного министра ге
нералом от артиллерии Маниковским ходатайства о помиловании: а) бывше
го потомственного дворянина Иосифа Езиорковского, б) штабс-капитана
Дроздова и капитана Бурмейстера и в) бывшего бомбардира Иосифа Петрило
и бывшего ратника Ивана Захарова.
Передать означенные ходатайства на заключение министра юстиции2.
10. Увольнения должностных лиц.
Уволить начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска, генерала от инфантерии Михаила Павловича Бабича от службы, согласно прошению, по расстроенному здоровью, с мундиром и пенсией. Заседание закрыто в 18 час. 55 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. I. Л. 122—125. Типограф. Подлинник.
1 Так в тексте.
2 См.: журнал № 38 от 1 апреля 1917 г., п. 1.

175
№31
27 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр финансов—М.И.Терещенко, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 16 час. 50 мин.
1. Представления комиссара Временного правительства по Государствен
ной канцелярии':
а) По вопросу о дальнейшей судьбе Канцелярии по принятию проше
ний, — впредь до установления общего порядка рассмотрения просьб, кото
рые до настоящего времени обращались к верховной власти через посредство
названной Канцелярии.
Возобновить в полном объеме деятельность Канцелярии по принятию прошений, не останавливая, однако, разработки вопроса о дальнейшей ее судьбе.
б) Об определении размера пенсии бывшему главноуправляющему Соб
ственной е. и. в. канцелярией Александру Сергеевичу Танееву.
Передать вопрос об определении размера пенсии бывшему главноуправляющему Собственной е. и. в. канцелярией Александру Сергеевичу Танееву на заключение государственного контролера.
2. Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
об упразднении Комитета призрения заслуженных гражданских чиновников
и о присоединении канцелярии Комитета к учреждениям Министерства фи
нансов2.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Упразднить Комитет призрения заслуженных гражданских чиновников.
II. Передать денежный капитал заслуженных гражданских чиновников и приют
для вдов и сирот заслуженных гражданских чиновников, а равно другие, принадлежа
щие Комитету, недвижимые3 имущества, в ведение Министерства финансов.
III. Права и обязанности Комитета призрения заслуженных гражданских чи
новников, указанные в статьях 667—733 "Уставов о пенсиях и единовременных
пособиях" (Св. Зак., т. III, изд. 1896 г.)4 передать министру финансов.
1 Государственная канцелярия существовала при Государственном Совете (1810—1917).
Она вела делопроизводство Государственного совета и его особых совещаний, комитетов и
комиссий, готовила материалы для обсуждения вопросов в департаментах, ведала архивом
и библиотекой. Возглавлял Государственную канцелярию государственный секретарь, в ве
дении которого с 1893 по 1917 г находилась Государственная типография.
2 СУ. 1917. № 109. 15 мая. Ст. 596 «Об упразднении Комитета призрения заслуженных
гражданских чиновников».
3 Так в тексте. Имеются в виду недвижимые имущества.
4 Статьи 667—733 Уставов о пенсиях и единовременных пособиях составляли Особен
ный устав о пособиях, определяемых Комитетом призрения заслуженных гражданских чи-

176
IV. Присоединить канцелярию Комитета призрения заслуженных гражданских чиновников к учреждениям Министерства финансов».
3. Представление Министерства финансов об изменении и дополнении некоторых, относящихся к изготовлению и продаже крепких напитков, постановлений1.
Издать нижеследующее постановление об изменении и дополнении некоторых, относящихся к изготовлению и продаже крепких напитков, постановлений:
«В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений, постановить:
I. Воспрещается повсеместно в России продажа для питьевого потребления
крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ, из
каких бы припасов или материалов и какими бы способами эти напитки и вещест
ва не были приготовлены.
II. Напитки признаются крепкими, если содержание в них винного спирта пре- ?
вышает полтора процента (градуса) по Траллесу2.
Напитки с меньшим содержанием винного спирта, а также кумыс и кефир, не считаются крепкими, допускаются при отсутствии в них одуряющих или вредных для здоровья примесей к свободной продаже и не подлежат оплате акцизом; применение хмеля при изготовлении некрепких напитков не воспрещается.
Не относящимися к напиткам спиртосодержащими веществами признаются: древесный, сивушный (отбросы и отгон при очистке винного спирта) и прочие спирты и всякой крепости их растворы, кроме винного спирта и его растворов.
Под винным спиртом разумеется этиловый спирт, не подвергнутый денатурации.
III. Продажа крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержа
щих веществ для технических, врачебных, фармацевтических, химических, учеб
ных и тому подобных надобностей, не связанных с питьевым потреблением, про
изводится исключительно из выделывающих эти напитки и вещества заводов и за
ведений, из аптек, казенных лавок и складов и из тех мест торговли, коим эта про
дажа будет разрешена управляющим акцизными сборами, по соглашению с гу
бернским комиссаром Временного правительства.
Порядок и условия производства продажи крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ определяются министром финансов по соглашению с министром внутренних дел, а в отношении отпуска виноградного вина для богослужебных надобностей православной церкви — также и по соглашению с обер-прокурором Святейшего Синода.
Вывоз за границу виноградных вин всякой крепости, а из винодельческих местностей в невинодельческие — виноградных вин крепостью не свыше двенадцати
новников. Права и обязанности Комитета заключались в производстве пенсий и единовременных пособий, в помещении сирот в учебные заведения, в ходатайстве о назначении пенсий из сумм Государственного казначейства: в помещении вдов и сирот в приют, учрежденный для призрения вдов и круглых сирот заслуженных гражданских чиновников // Св. Зак. 1897. Т. 3. С. 181.
1 СУ. 1917. № 82. 15 апреля. Ст. 475 «Об изменении и дополнении некоторых, относя
щихся к изготовлению и продаже крепких напитков, постановлений».
2 Иоганн Георг Траллес, немецкий физик и математик, составил первую алкогольную
таблицу соотношения между крепостью смесей винного спирта с водой и удельным весом
этих смесей при 60° по Фаренгейту или 15,55° по Цельсию. В России цифры Траллеса упот
реблялись до 1930 года.

177
процентов (градусов) по Траллесу, допускается, с соблюдением установленного порядка во всякое время, не исключая военного.
IV. Изготовление крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосо
держащих веществ дозволяется исключительно для указанных в предыдущем (III)
отделе надобностей и для вывоза за границу и только на заводах и в заведениях,
заявленных акцизному надзору и полиции или в подлежащих случаях, разрешен
ных в установленном порядке.
В винодельческих местностях выделка, с соблюдением действующих узаконений и правил, натуральных виноградных вин из произрастающего в России винограда признается свободным прмыслом.
V. В изъятие из постановлений отделов I и III, в винодельческих местностях
разрешается повсеместно производить с соблюдением действующих узаконений и
правил продажу натуральных виноградных вин, выделываемых из произрастаю
щего в России винограда, крепостью не свыше двенадцати процентов (градусов)
по Траллесу; продажа означенных вин вне винодельческих местностей допускает
ся только в городских поселениях.
При этом городским и земским общественным управлениям или заменяющим их учреждениям, а в винодельческих местностях также сельским и станичным сходам, предоставляется издавать постановления, ограничивающие или запрещающие таковую продажу виноградных вин.
В отношении невинодельческих местностей означенное в сей статье разрешение входит в действие по истечении года со дня ратификации мирного договора.
VI. За продажу крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодер
жащих веществ без установленного разрешения и за недозволенный отпуск сих
напитков и веществ заведомо для надобностей, не указанных в отделе III, винов
ные, если не подлежат по закону более строгой ответственности, подвергаются:
в первый раз — заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев;
во второй раз — заключению в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев;
в третий раз — заключению в тюрьме на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев.
Если нарушение производилось в виде промысла или обнаружено в торговом заведении, на заводе или в заведении для выделки крепких напитков или не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ, то виновные, сверх означенных выше наказаний, подвергаются денежному взысканию в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
При этом, в случае обнаружения продажи крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ без установленного разрешения, все означенные напитки и вещества, оказавшиеся у виновных, отбираются для уничтожения».
4. Представление председателя Хозяйственного комитета при Канцелярии Временного правительства об отпуске средств из казны на выдачу вознаграждения за март месяц текущего года и пособий к празднику Св. Пасхи лицам, служащим по дому Временного правительства.
Отпустить из казны две тысячи сто пятьдесят восемь рублей на выдачу лицам, служащим по дому Временного правительства, вознаграждения за март месяц текущего года и пособий к празднику Св. Пасхи, с отнесением указанного расхода на счет остатков от кредита в 75.000 рублей, ассигнованного из десятимиллионного фонда 1916 года на издержки, связанные с омеблированием дома.

178
5. Представление обер-прокурора Святейшего Синода о восстановлении ав
токефалии древней православной Грузинской церкви с Мцхетским католикосом
во главе, и об установлении связанных с этим восстановлением правовых по
следствий1.
Издать нижеследующее постановление:
«Временное правительство, не касаясь канонической стороны восстановления автокефалии древней православной Грузинской церкви с Мцхетским католикосом во главе, провозглашенной Освященным собором Иверской апостольской церкви 12 марта сего года, признает необходимым установить правовые последствия, связанные с таковым восстановлением2.
Посему:
1. Временное правительство признает за автокефальной Грузинской церковью
характер национально-грузинский, не ограничивая ее определенной территорией.
Все православные приходы русские и другие не грузинские остаются в ведении
православной русской церкви.
2. Временное правительство предоставляет Грузинской церкви выработать в
кратчайший срок основные начала ее правового положения в Русском государстве,
которые должны быть представлены на утверждение Временного правительства.
3. Временно, впредь до утверждения Временным правительством основных
начал правового положения Грузинской церкви в Русском государстве, церковные
учреждения бывшего Грузинского экзархата остаются на прежних основаниях.
4. Окончательное установление и закрепление правового положения право
славной Грузинской церкви в Русском государстве принадлежит Учредительному
собранию.
Временное правительство выражает твердую уверенность, что закрепление церковно-канонических основ великого акта самоопределения Грузинской церкви совершится в духе церковного мира и любви, по сношении церкви Грузинской с Православной русской церковью».
6. Представление исправляющего должность начальника Генерального
штаба по вопросу о дальнейшей судьбе организации по общей проверке всей
постановки дела предоставления отсрочек и освобождения от призыва на
службу военнообязанных, а равно изъятий от военных повинностей и рекви
зиций.
Признать упраздненной организацию по общей проверке всей постановки дела предоставления отсрочек и освобождения от призыва на службу военнообязанных, а равно изъятий от военных повинностей и реквизиций (Собр. Узак., 1917 г., ст. 326)3.
1 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 440 «Об установлении правовых последствий, связанных
с восстановлением автокефалии древней Православной Грузинской Церкви с Мцхетским
католикосом во главе».
2 Автокефалия, т.е. независимость Грузинской православной церкви существовала с
1783 г, когда Грузия соединилась с Россией, до 1811 г. В 1811 г. звание католикоса Милет
ского и всей Грузии, которое имел католикос Антоний II, было упразднено. Глава католико
са стал называться митрополитом.
1 Имеется в виду высочайшее повеление, предложенное Правительствующему Сенату от 25 февраля 1917 г. «Об утверждении наказа сенатору, члену Государственного совета, гофмейстеру высочайшего двора князю Ширинскому-Шахматову, по общей проверке всей постановки дела предоставления отсрочек и освобождений от призыва на службу военнообя-

179
7. Представление министра народного просвещения об изменении и до
полнении устава Московского художественного общества и состоящего при
нем Училища живописи, ваяния и зодчества'.
Одобрить как основание для переработки устава Московского художественного общества и состоящего при нем Училища живописи, ваяния и зодчества нижеследующие положения:
«1. Состоящее при Московском художественном обществе Училище живописи, ваяния и зодчества есть высшее учебное заведение.
2. В Училище принимаются на правах учеников и учениц лица обоего пола,
всех сословий, национальностей и вероисповеданий.
3. Директор и инспектор училища избираются Советом преподавателей.
4. Деятельность художественного общества по отношению к училищу ограни
чивается исключительно заботой о его материальном благосостоянии.
5. Ученики училища пользуются отсрочкой по отбыванию воинской повинно
сти до 28 лет.
Лица, окончившие курс в училище и командированные за границу для усовершенствования в художественном образовании, освобождаются от воинской повинности.
Лицам, удостоенным звания художника, присваивается право ношения установленного знака».
8. Представление Министерства внутренних дел об установлении едино
образного порядка удовлетворения заштатным содержанием находившихся
на государственной службе лиц, покинувших в настоящее время службу, в
связи с упразднением некоторых местных учреждений.
Образовать особое при Министерстве финансов междуведомственное совещание из представителей названного ведомства, Министерства внутренних дел и Государственного контроля, для выяснения вопроса об установлении единообразного порядка удовлетворения заштатным содержанием находившихся на государственной службе лиц, покинувших в настоящее время службу, в связи с упразднением некоторых местных учреждений.
9. Устные предложения товарища министра внутренних дел, исполняю
щего обязанности министра:
а) О заявленном эстонцами ходатайстве о введении в Эстонском крае ме
стного самоуправления.
Передать заявленное эстонцами ходатайство о введении в Эстонском крае местного самоуправления на заключение Юридического совещания при Временном правительстве2.
б) По возбужденному комиссаром Исполнительного комитета Государст
венной думы Михаилом Александровичем Карауловым вопросу о возможно-
занных. равно изъятий от военных повинностей и реквизиций» // СУ. 1917. Т. 1. Ст 326 С. 504—506.
1 Московское художественное общество — общество любителей и покровителей искус
ства— было основано в 1833 г. и просуществовало до октября 1917 г. Первый его устав
был принят в 1843 г. Общество играло видную роль в художественной жизни Москвы, сис
тематически организовывало выставки русских художников.
2 См.: журнал № 36 от 30 марта 1917 г., п. 1

180
сти совмещения им звания члена Государственной думы с должностью наказного атамана Терского казачьего войска.
Сообщить комиссару Исполнительного комитета Государственной думы Михаилу Александровичу Караулову, что со стороны Временного правительства не встречается препятствий к совмещению им звания члена Государственной думы с должностью наказного атамана Терского казачьего войска Заседание закрыто в 18 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф, 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 126—129. Типограф. Подлинник.
№32
27 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 21 час. 55 мин.
I. Представления министра земледелия:
а) О передаче в казну земель и доходов Кабинета отрекшегося императора Николая II1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Все ныне находящиеся в распоряжении Кабинета бывшего императора земли, леса, реки и озера признать государственными и передать в заведование и управление Министерства земледелия.
II. Недра земель Кабинета, а равно принадлежащие Кабинету права на недра
земель других владельцев, признать собственностью государства и передать в за
ведование и управление Министерства торговли и промышленности.
III. Принадлежащие Кабинету фабрики, заводы, рудники, прииски, ломки дра
гоценных и цветных камней и источники минеральных вод передать в заведование
Министерства торговли и промышленности, надзору которого подчинить также
все устроенные на кабинетских землях частные фабрики, заводы и горные пред
приятия.
IV. Денежные капиталы, принадлежащие Кабинету и состоящие в его распо
ряжении, передать в ведение Министерства финансов.
V. Поручить министру торговли и промышленности озаботиться выработкой
правил производства горного промысла на передаваемых в заведование казны
землях Кабинета, приняв для сего за главное основание отделение права на недра
1 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 439 «О передаче в казну земель Кабинета бывшего императора».

от права на их поверхность, о чем представить Временному правительству. Впредь до издания сих правил, эти земли считать закрытыми для новых частных заявок под разведку ископаемых.
VI. Все поступающие в Кабинет, в силу подлежащих узаконений, подати и де
нежные сборы зачислять впредь в доход Государственного казначейства.
VII. Все хозяйственные, сметные и финансовые операции по делам бывшего
Кабинета подчинить ведению Государственного контроля.
VIII. Поручить министру земледелия, по соглашению с министром торговли и
промышленности, распределить заведование принадлежавшими Кабинету имуще-
ствами между установлениями ведомств земледелия и торговли и промышленно
сти, с отнесением на средства Государственного казначейства расходов по соот
ветствующему расширению штатов этих ведомств.
IX. Впредь до сего распределения, заведование принадлежавшими Кабинету
имуществами временно оставить в существующих центральных и местных уста
новлениях Кабинета, с подчинением их министрам земледелия и торговли и про
мышленности, по принадлежности.
X. Кредиты, ассигнованные по смете бывшего Министерства императорского
двора на содержание должностных лиц и учреждений, передаваемых Министерст
ву земледелия и Министерству торговли и промышленности, по принадлежности,
передать в распоряжение соответствующих ведомств.
XI. Распространить действие правил о порядке сдачи в аренду участков казен
ной земли под застройку в железнодорожных и других поселках городского типа
Азиатской России (Собр. Узак. 1913 г., ст. 540)1 на торгово-промышленные посел
ки городского типа, возникшие на землях кабинета».
б) О досрочном выпуске в 1917 году студентов четвертого курса Лесного института и лесного отделения Ново-Александрийского института сельского хозяйства и лесоводства.
Передать проект постановления Временного правительства о досрочном выпуске в 1917 году студентов четвертого курса Лесного института и лесного отделения Ново-Александрийского института сельского хозяйства и лесоводства на заключение министра юстиции2.
2. Устное предложение министра земледелия по вопросу о выработке положе
ния о порядке управления бывшими удельными землями, в связи с переходом их в
национальную собственность.
Образовать для выработки положения о порядке управления бывшими удельными землями особое, под председательством министра земледелия, междуведомственное совещание, с участием представителей министерств: земледелия, финансов, и торговли и промышленности, Государственного контроля и Главного управления уделов.
3. Представления министра путей сообщения:
1 Имеется в виду распоряжение, объявленное Правительствующему сенату от 6 марта
1913 г. «Об утверждении правил о порядке сдачи в аренду участков казенной земли под за
стройки в железнодорожных и других поселках городского типа, образуемых в областях
Тургайской и Уральской, в губерниях Тобольской. Томской и в Степном, Иркутском и Тур
кестанском генерал-губернаторствах» //СУ. 1913. Т. 1. Ст. 540. С. 1479—1482.
2 См.: журнал № 52 от 12 апреля 1917 г., п. 2.

182
а) Об отпуске средств из казны для выдачи ссуд на развитие огородниче
ства, животноводства и пчеловодства на казенных железных дорогах.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. 1, ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить Министерству путей сообщения чрезвычайным сверхсметным кредитом на развитие огородничества, животноводства и пчеловодства на казенных железных дорогах пять миллионов рублей, в том числе: а) четыре .миллиона шестьсот тысяч рублей — в беспроцентную ссуду, подлежащую возврату в казну по миновании чрезвычайных обстоятельств, вызванных войной, и б) четыреста тысяч рублей — в виде безвозвратного единовременного пособия, с отнесением указанного расхода на счет наличных средств Государственного казначейства.
б) Об отпуске средств из казны на выдачу единовременных пособий слу
жащим, мастеровым и рабочим казенных железных дорог, постоянно рабо
тающим на дорогам.
I. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения чрез
вычайным сверхсметным кредитом двадцать пять миллионов рублей на выдачу
служащим, мастеровым и рабочим казенных железных дорог, постоянно рабо
тающим на дорогах, единовременных пособий, в размере окладов содержания: а)
месячного, — годовой оклад содержания коих не превышает 4.800 рублей, и б) по
лумесячного — с превышающим 4.800 рублей годовым окладом.
II. Указанный в предшедшем (I) отделе расход отнести на счет наличных
средств Государственного казначейства.
III. Предоставить министру путей сообщения, в случае необходимости, внести
на уважение Временного правительства представление о дальнейшем отпуске
средств из казны на означенную в отделе I надобность.
в) О порядке дальнейшей эксплуатации Выксунских металлургических и механических заводов, в целях развития их деятельности.
Установить, для развития деятельности Выксунских металлургических и механических заводов, порядок дальнейшей их эксплуатации на основаниях, выработанных министром путей сообщения в соответствии с заключением междуведомственного при вверенном ему ведомстве совещания и предусматривающим работу заводов с участием казны, на коммерческих началах, согласно имеющему быть изданным для предприятия, по образцу нормального для акционерных обществ, уставу.
4. Устные предложения министра путей сообщения:
а) О сложении с себя членом Государственного совета Александром Фео-доровичем Треневым звания попечителя по устройству поселка Романова на Мурмане и по преобразованию его в городское поселение.
I. Освободить члена Государственного совета Александра Феодоровича Тре-
пова от звания попечителя по устройству поселка Романова на Мурмане и по пе
реустройству его в городское поселение.
II. Образовать Особую при Министерстве путей сообщения комиссию из пред
ставителей названного ведомства и министерств земледелия, и торговли и про
мышленности для ближайшего соображения вопроса об устройстве города Рома
нова на Мурмане1.
Поселок Романов на Мурмане был заложен 4 октября 1916 г. при строительстве Мурманского железнодорожного порта. В апреле 1917 г. переименован в город Мурманск. См.: журнал № 38 от 1 апреля 1917 г., п. 2 б.

183_
б) По возбужденному Комитетом съездов" судовладельцев Во л го-Каспийского района ходатайству об отмене дальнейших реквизиций на месте мелких судов для рейсов по Урмийскому соляному озеру.
Передать во Временный распорядительный комитет по водным перевозкам для ближайшего обсуждения, возбужденное Комитетом съездов судовладельцев Волго-Каспийского района, ходатайство об отмене дальнейших реквизиций на месте мелких судов для рейсов по Урмийскому соляному озеру.
5. Представления военного и морского министра:
а) О необходимости обращения с просьбой к правительствам Северо-
Американских Соединенных Штатов и Великобританскому' о срочной при
сылке ими судов для усиления охраны наших северных вод.
Обратиться срочно по телеграфу к правительствам Северо-Американских Соединенных Штатов и Великобританскому с просьбою о присылке ими судов для усиления охраны наших северных вод.
б) Об определении размера содержания члену Государственного и Военно
го советов генералу Петру Александровичу Фролову.
I. Определить размер содержания члену Государственного и Военного советов
генералу Петру Александровичу Фролову в двенадцать тысяч триста тридцать
рублей в год.
II. Отнести из указанной в предшедшем (I) отделе суммы две тысячи двести
рублей, составляющих разницу между штатным окладом содержания членов Во
енного совета (10.130 руб.) и назначенным генералу П.А.Фролову (12.330 руб.), на
особый кредит, подлежащий ассигнованию из казны, в равной сумме
6. Устное предложение управляющего делами Временного правительства
об установлении выдачи министрам при служебных поездках, взамен прогон
ных и суточных, только суточных денег.
Издать нижеследующее постановление:
«I. В изъятие от правила статьи 606 "Устава о службе по определению от правительства" (Св. Зак., т. III, изд. 1896 г.)2, установить выдачу министрам, при их поездках по делам службы, взамен прогонных и суточных денег, — только суточных, в размере пятидесяти рублей в сутки.
П. Предоставить в распоряжение министров, при означенных в предшедшем (I) отделе поездках, малое отделение I класса каждому с оплатой стоимости одного соответственного билета.
III. Настоящее постановление во всеобщее сведение не обнародовать».
7. Представление Министерства внутренних дел о продолжающихся аре
стах должностных лиц ведомства Министерства внутренних дел.
I. Допускать впредь производство арестов чинов губернской администрации, корпуса жандармов и полиции лишь по распоряжению судебной власти
1 Так в тексте.
2 Согласно статьи 606 Устава о службе по определению от правительства, чиновникам,
командируемым по делам службы, определялись пособия, состоящие 1) в проюнных день
гах, 2) выдаче загранпаспортов, 3) в пособии на подъем и путевые издержки, 4) в суточных
деньгах, 5) в квартирных деньгах//Св Зак 1896 Т III С 62

184
II. Предложить министру юстиции сделать распоряжение о срочном расследовании судебной властью на местах дел о чинах администрации, уже арестованных и еще не освобожденных, с тем чтобы те из указанных лиц, которым не предъявлено обвинений, были освобождены.
8. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) товарища министра торговли и промышленности Петра Иоа-
кимовича Пальчинского — товарищем председателя Особого совещания для об
суждения и объединения мероприятий по обороне государства с предоставлением
ему прав председателя означенного Совещания в отношении вопросов, касающих
ся металлов и топлива, и с оставлением в занимаемой должности; 2) дежурного ге
нерала при верховном главнокомандующем, генерал-лейтенанта Петра Констан
тиновича Кондзеровского — начальником Главного штаба; 3) заслуженного про
фессора Петроградского технологического института, инженер-технолога Алек
сандра Александровича Воронова — попечителем Петроградского учебного окру
га, с оставлением в занимаемой должности; 4) директора Педагогического музея
военно-учебных заведений, генерал-лейтенанта Захария Андреевича Макшеева —
начальником Главного управления военно-учебных заведений.
II. Уволить: А. коменданта Свеаборгской крепости, генерал-лейтенанта Васи
лия Григорьевича Пащенко от занимаемой должности, по случаю назначения в ре
зерв чинов при штабе Петроградского военного округа; Б. От службы: а) по болез
ни: 1) начальника главного штаба, генерала от инфантерии Николая Петровича
Михневича, с мундиром и пенсией; 2) начальника Главного управления военно-
учебных заведений, генерала от инфантерии Александра Феодоровича Забелина, с
мундиром и пенсией: 3) члена Военного совета, генерала от инфантерии Алексан
дра Генриховича Сандецкого, с мундиром и пенсией; б) согласно прошениям:
1) члена Государственного совета, главноуправляющего канцелярией по принятию
прошений Василия Ильича Мамантова, с 21 марта сего года; 2) прокурора Екате-
ринославского окружного суда Евгения Оттоновича Халецкого.
III. Утвердить генерал-лейтенанта Петра Ивановича Аверьянова в должности
начальника Генерального штаба.
IV. Освободить члена Совета министра народного просвещения, сверх штата,
Алексея Андреевича Остроумова от управления Петроградским учебным округом.
V. Отчислить генерала от инфантерии Михаила Алексеевича Беляева от долж
ности военного министра, со 2 марта 1917 года, по случаю назначения в резерв
чинов при штабе Петроградского военного округа.
VI. Определить на службу, из отставных, Федора Николаевича Миллера —
московским почт-директором, с 11 марта 1917 года.
Заседание закрыто в 23 час. 55 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. 1. Л. 129об.—132об. Типограф. Подлинник.

185
№33
28 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода—В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 16 час. 45 мин.
1. Представление Министерства народного просвещения об увеличении содержания учащим1 начальных училищ2.
1. Увеличить, начиная с 1 марта 1917 года, основной оклад жалованья учащим
начальных училищ ведомства Министерства народного просвещения, всех наиме
нований, а равно запасных учащим при этих училищах, получающих пособие от
казны, с 360 руб. до 600 руб. в год.
П. На покрытие вызываемых указанной в предшедшем (I) отделе мерой расходов отпустить Министерству народного просвещения в 1917 году из наличных средств Государственного казначейства двадцать восемь миллионов пятьсот пятьдесят семь тысяч шестьсот рублей, уполномочив министра народного просвещения испрашивать необходимые на ту же надобность в последующее время средства в сметном порядке, в размере действительной потребности.
III. Предоставить министру народного просвещения выдавать за счет означен
ного в отделе II кредита необходимые для доведения жалованья упомянутым (отд.
I) учащим до 600 руб. в год пособия земским и городским органам самоуправле
ния, сельским обществам и войсковым или войсковым хозяйственным правлениям
Астраханского, Оренбургского, Уральского, Сибирского, Амурского и Уссурий
ского казачьих войск, где же таковых установлений не имеется, а также для уча
щих министерских училищ — директорам народных училищ.
IV. Поручить обер-прокурору Святейшего Синода войти в соображение во
проса о соответственном повышении содержания учащим в церковно-приходских
школах.
2. Представления Министерства финансов:
а) Об отнесении расходов по содержанию иностранного отделения Особенной канцелярии по кредитной части3 на счет прибылей сего отделения,
1 Так в тексте.
2 СУ. 1917. № 181. 3 августа. Ст. 994 «Об увеличении основного оклада жалованья уча
щим начальных училищ».
3 Особенная канцелярия по кредитной части существовала при Министерстве финансов
с начала XIX в. до октября 1917 года. Ее роль особенно возрастает со второй половины
XIX в., когда кроме управления казенными банками и контролем за частными банками, она
получает функции по проведению всех операций по заключению займов и платежа по ним
процентов. С конца 50-х годов XIX в. канцелярия вела государственную долговую книгу.

186
исполняющего чисто банковые операции и являющегося по существу кредитным учреждением.
Издать нижеследующее постановление:
«Расходы Особенной канцелярии по кредитной части по содержанию иностранного отделения относятся на счет прибылей сего отделения. Составляемая на каждый год смета этих расходов (по содержанию личного состава, а также канцелярских и хозяйственных) утверждается министром финансов, по получении заключения Государственного контроля. Тем же порядком утверждаются дополнительные к сметам ассигнования, которые не могли быть предусмотрены при составлении сметы, причем, однако, не терпящие отлагательства расходы могут разрешаться и без сношения с Государственным контролем с немедленным сообщением ему об этом для сведения».
б) Об образовании при Морском министерстве Особого междуведомственного совещания для обсуждения вопроса о возможности сокращения намеченной судостроительной программы, а также при Военном министерстве Совещания о сокращении предположенных артиллерийским ведомством построек казенных заводов.
Предоставить морскому министру образовать для обсуждения вопроса о возможности сокращения намеченной судостроительной программы, а также и военному министру по вопросу о сокращении предположенных артиллерийским ведомством построек казенных заводов особые междуведомственные совещания из чинов министерств финансов, военного и морского, по принадлежности, и Государственного контроля.
3. Представление Министерства путей сообщения об утверждении сделан
ного министром путей сообщения распоряжения о временном позаимствова-
нии 29.800.000 руб. из особого последнего параграфа сметы Управления же
лезных дорог на 1916 год на покрытие расходов по эксплуатации казенных
железных дорог в 1917 году.
Утвердить сделанное министром путей сообщения распоряжение о временном позаимствовании на покрытие расходов по эксплуатации казенных железных дорог кредита в 29.800.000 руб. из особого последнего параграфа сметы Управления железных дорог на 1916 год.
4. Представления военного и морского министра:
а) О назначении бывшему главному военно-санитарному инспектору
Александру Яковлевичу Евдокимову пенсии.
Назначить отставному действительному тайному советнику Александру Яковлевичу Евдокимову пенсию из казны в размере пяти тысяч восьмисот пятидесяти пяти рублей в год, независимо от причитающейся ему пенсии из эмеритальной кассы военно-сухопутного ведомства.
б) Об учреждении, согласно ходатайству командующего флотом Черного
моря, должности правительственного комиссара для сношений военных вла
стей Севастополя с гражданскими и о назначении на нее члена Севастополь
ского городского исполнительного комитета и начальника охраны города
Севастополя отставного инженер-механика Михаила Константиновича Ры-
барского.

Учредить для сношений военных властей Севастополя с гражданскими должность правительственного комиссара и назначить на нее отставного инженер-механика Михаила Константиновича Рыбарского.
5. Устное заявление государственного контролера о полученных им телеграм
мах от Исполнительного комитета общественной безопасности в Казани и от Ка
занской городской думы о прекращении в названном городе трамвайного движе
ния.
Просить Казанскую городскую думу принять все меры к восстановлению в полном объеме прерванного трамвайного движения.
6. Устные предложения министра иностранных дел:
а) О желательности скорейшего издания эмиром Бухарским манифеста к
населению.
Предоставить министру иностранных дел:
1) Обратить внимание эмира Бухарского на желательность немедленного из
дания манифеста, в котором были бы, между прочим, предусмотрены в полном со
гласии с шариатом, изменение существующего режима в смысле привлечения на
селения к участию в управлении страной, определение срока деятельности проек
тированных особых на месте комиссий и слияние их в одну, разрешение свободно
го открытия в Бухаре, наряду с правительственной, также и частных типографий и,
наконец, свобода печати.
2) Поручить нашему дипломатическому агенту в Бухаре посылать в глубь
страны, для наблюдения за действительным проведением в жизнь обещанных в
манифесте реформ, заслуживающих доверия лиц.
б) По возбужденному председателем нашего Заготовительного комитета в
Северо-Американских Соединенных Штатах вопросу о желательности вступ
ления комитета в кооперацию с правительством Штатов.
Предоставить министру иностранных дел уведомить председателя Заготовительного комитета в Северо-Американских Соединенных Штатах о том, что определение формы предполагаемой кооперации должно зависеть от Русского правительства.
7. Устное предложение товарища министра внутренних дел Д.М.Щепкина
о необходимости принятия мер к широкому и быстрому распространению по
всей России распоряжений Временного правительства, обращений его к насе
лению и разного рода официальных сведений.
Предоставить: 1) министру внутренних дел запросить всех губернских комиссаров, какие меры ими принимаются по рассматриваемому вопросу; 2) министру путей сообщения — войти в переговоры со студенческими организациями, в целях использования поступившего от них предложения оповещать население; 3) министру народного просвещения — озаботиться подысканием лица, на которое возможно было бы возложить заведование изданием особого систематического сборника правительственных постановлений, указов и распоряжений.
8. Об отпуске из специальных средств Кавказского учебного округа 1.000
руб. на выдачу, по примеру прошлых лет, денежных наград чинам канцеля
рии попечителя округа к празднику Св. Пасхи.
Предоставить попечителю Кавказского учебного округа выдать чинам его канцелярии денежные награды к празднику Св. Пасхи, с отнесением вызываемого

188
этой мерой расхода, в размере одной тысячи рублей на специальные средства средних учебных заведений названного округа.
9. Ходатайство сербских беженцев, поселенных в Елисаветграде, об оказа
нии им Временным правительством денежной помощи, ввиду предстоящего с
1 апреля 1917 года прекращения выдачи им воспособлений местным русским
комитетом, состоящим под председательством барона Медема.
Запросить председателя Елисаветградского комитета помощи сербским беженцам барона Медема об источнике, из которого председательствуемый им Комитет получал средства для оказания помощи упомянутым беженцам1.
10. О принятии в целях поддержания коннозаводства в стране мер к рас
ширению беговых и скаковых испытаний в местностях, где они допущены на
прежних основаниях, по соглашению Главного управления государственного
коннозаводства с местным самоуправлением и военными властями.
Обратиться к губернским комиссарам Нижнего Новгорода, Харькова, Ростова-на-Дону, Одессы, Тулы, Орла, Курска, Воронежа, Симбирска и Екатеринослава с просьбой оказать содействие комиссарам Главного управления государственного коннозаводства в деле организации местных беговых и скаковых испытаний.
11. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: прикомандированного к Главному управлению Генерального
штаба, штабс-капитана Михаила Константиновича Лемке — управляющим Экспе
дицией заготовления государственных бумаг.
II. Предоставить управляющему государственным Дворянским земельным и
Крестьянским поземельным банками Александру Сергеевичу Посникову, по делам
вверенных ему банков, права товарища министра финансов на общем основании.
III. Уволить от службы: а) согласно прошению: министра бывшего император
ского двора и уделов, канцлера бывших императорских и царских орденов, коман
дующего бывшей императорской главной квартирой и члена Государственного со
вета, генерала от кавалерии графа Владимира Борисовича Фредерикса, и б) со
гласно прошениям, по болезни: 1) начальника бывшей Императорской охоты и
члена Совета Главного управления государственного коннозаводства, генерала от
кавалерии князя Дмитрия Борисовича Голицина, 2) управляющего государствен
ным Дворянским земельным и Крестьянским поземельным банками Александра
Ниловича Карцова и 3) управляющего Экспедицией заготовления государствен
ных бумаг, члена Совета министра финансов, члена Технического комитета Глав
ного управления неокладных сборов и казенной продажи питей, заслуженного
профессора Петроградского технологического института императора Николая I —
Николая Ивановича Тавилдарова.
Заседание закрыто в 18 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 133—135. Типограф. Подлинник.
О судьбе сербских беженцев см.: журнал № 46 от 7 апреля 1917 г., п. 6.

189
№34
28 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земеледия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 22 час. 5 мин.
1. Представления Министерства земледелия:
а) О планомерной организации сельского хозяйства и труда1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Обеспечение нужд армии и тыла потребовало передачи всего хлеба в распоряжение государства, поэтому содействие сельскохозяйственному производству должно быть признано одной из важнейших и неотложнейших задач Временного правительства. Для организации посевной площади для прокормления армии и тыла представляется необходимым выделить в особые органы руководство делом снабжения сельского хозяйства металлом, средствами производства, семенами, удобрением, рабочими силами и кредитом. В то же время, деятельность этих новых органов следует поставить в органическую связь с образованным Общегосударственным продовольствием комитетом, так как общие вопросы по заготовке и распределению продуктов сельскохозяйственного производства самым тесным образом связаны с вопросами организации сельского хозяйства. Для достижения указанных целей устанавливается:
1. Все вопросы по организации посевной площади и обеспечению сельскохо
зяйственного производства металлом, орудиями и прочими средствами производ
ства, удобрением, рабочими силами, кредитом и постройками находятся под об
щим руководством одного из товарищей министра земледелия, по назначению ми
нистра земледелия.
2. Для непосредственного исполнения мероприятий по указанным в статье 1
вопросам в составе Министерства земледелия временно образуются два отдела:
а) Отдел по обеспечению сельского хозяйства металлом, орудиями производства,
удобрениями и по сельскому строительству, и б) Отдел по учету посевной площа
ди и обеспечению сельского хозяйства трудом и кредитом.
3. Для заведования отделами назначаются управляющие отделами на правах
директоров, их помощники и особый штат служащих.
4. Все делопроизводства, находящиеся в составе департаментов земледелия,
государственных земельных имуществ, Отдела сельского строительства, сельской
экономии, Управления особоуполномоченных и главноуполномоченных Мини
стерства земледелия по закупкам хлеба и другим (в том числе, и переданные из
сельской продовольственной части Министерства внутренних дел), — фактически
' СУ. 1917. № 77.8 апреля. Ст. 441 «О содействии сельскохозяйственному производству».

190
ведающие указанными в статье 1 вопросами, распределяются между вновь образуемыми отделами распоряжением министра земледелия.
5. Осуществление мероприятий на местах, впредь до образования местных ор
ганов на правильных демократических основах, возлагается на губернские, уезд
ные и волостные продовольственные комитеты через соответственных представи
телей Министерства земледелия (агрономы, инструкторы, инспекторы сельского
хозяйства, техники и проч.).
6. Штаты служащих во вновь образуемых отделах представляются министром
земледелия на утверждение Временного правительства.
Примечание. Служащие, переведенные из учреждений, перечисленных в статье 4, временно получают содержание из кредитов, отпускаемых указанным учреждениям.
7. Кредиты на осуществление мероприятий, указанных в статье 2, а также на
покрытие расходов по делопроизводству отпускаются министром земледелия за
счет военных сумм, предоставленных в его распоряжение на потребности, связан
ные с заготовкой продовольствия на нужды армии, и состоят на особом учете».
б) Об образовании Особого при Министерстве земледелия совещания для разработки вопроса об учреждении на местах особых примирительных земельных камер для устранения возникающих среди населения недоразумений по земельным делам.
Предоставить министру земледелия образовать Совещание для разработки вопроса об учреждении на местах особых примирительных земельных камер, с участием чинов Министерств земледелия и юстиции.
2. Представления обер-прокурора Святейшего Синода:
а) О командировании особого уполномоченного в Грузию для содействия
скорейшему осуществлению правовых последствий нового строя Грузинской
церкви на автокефальных началах и об ассигновании на расходы по указан
ной командировке 8.000 руб. единовременно1.
I. Назначить ординарного профессора Петроградского университета Владими
ра Николаевича Бенешевича временно-уполномоченным Временного правительст
ва по делам Грузинской церкви.
II. Расходы по командированию названного в предшедшем (I) отделе времен
но-уполномоченного и двух его помощников в Грузию в размере восьми тысяч
рублей отнести на счет остатков по смете Святейшего Синода на 1916 год.
б) Об образовании временного совещательного органа при обер-
прокуроре Святейшего Синода в составе 12 лиц, приглашаемых обер-
прокурором из среды духовенства и мирян.
Принять настоящее заявление к сведению.
3. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об установлении новых окладов содержания штатным чинам Главного управления почт и телеграфов2.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений, ввести с 1 апреля 1917 года новые оклады для штатных чинов Главного управления почт и те-
1 См.: журнал № 31 от 27 марта 1917 г., п. 5.
2 СУ. 1917. № 125. 3 июня. Ст. 672 а «Об установлении новых окладов содержания и об
учреждении новых должностей по почтово-телеграфному ведомству».

леграфов и увеличить сумму, отпускаемую на содержание канцелярских чиновников, согласно приложенному расписанию'.
Примечание. Тем из чинов Главного управления, кои до введения в действие нового штата получали содержание вместе с наградными деньгами в большем размере, чем установленные для соответственных должностей по новому штату, выдавать в виде личных прибавок разницу между общей суммой прежнего содержания (вместе с наградными деньгами) и общей суммой содержания (вместе с наградными деньгами), получаемого на основании нового штата, доколе указанные лица останутся на тех же или соответствующих им должностях. Необходимый на производство этих прибавок кредит в размере действительной надобности определять в сметном порядке.
II. Присвоить чинам Главного управления почт и телеграфов, не пользующим
ся казенными квартирами, квартирные деньги согласно утвержденному 8 июня
1901 года мнению Государственного совета (Собр. Узак., ст. 1832)2.
III. На осуществление упомянутых в отделах I и II мер отпустить в 1917 году
из наличных средств Государственного казначейства по подлежащим подразделе
ниям сметы Главного управления почт и телеграфов сверхсметный кредит в две
сти двадцать одну тысячу двести пятьдесят рублей, а начиная с 1 января 1918
года, вносить в ту же смету на указанную надобность шестьсот тысяч двести со
рок рублей.
б) Об установлении новых окладов содержания унтер-офицерам, рассыльным и сторожам почтово-телеграфного ведомства3.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. Установить для унтер-офицеров, почтальонов, рассыльных и сторожей почтово-телеграфного ведомства оклады содержания, согласно прилагаемому расписанию4, с тем чтобы на каждом из трех определенных для городских поселений окладов состояла одна треть общего числа лиц по каждой категории.
П. В изменение утвержденного 8 июня 1901 года мнения Государственного совета (Собр. Узак., ст. 1832), квартирные деньги унтер-офицерам, почтальонам, рассыльным и сторожам определить в размере 20, 25 и 30 процентов от жалованья, на общем для чинов почтово-телеграфного ведомства основании.
III. Ввести указанные в отделах I и II мероприятия в действие с 1 апреля 1917 года.
IV. Ассигновать на осуществление мер, изложенных в отделах I и 11 в 1917 го
ду, по расчету с 1 апреля, дополнительный кредит по подлежащим подразделени
ям сметы Главного управления почт и телеграфов из наличных средств Государст
венного казначейства в размере девяти миллионов восьмисот семидесяти двух
тысяч четырехсот шести рублей.
Расписание штатов чинов Главного управления почт и телеграфов см.: СУ. 1917. Ст. 672. С. 1079—1080.
2 Имеется в виду высочайше утвержденное мнение Государственного совета от 8 июня 1901 г. «О квартирном довольствии чинов местных почтово-телеграфных управлений и учреждений»//СУ. 1901. Ст. 1832. С. 1706—1705.
3СУ. 1917 г. Ст. 672 6.
4 Расписание должностей унтер-офицеров, почтальонов, рассыльных и сторожей см.: СУ. 1917. Ст. 672. С. 1080.

192
V. Начиная с 1 января 1918 года сумму, потребную на осуществление мер, изложенных в отделах I и II, вносить в смету Главного управления почт и телеграфов по подлежащим подразделениям».
в) Об установлении новых окладов содержания для разъездных чинов почтово-телеграфного ведомства1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. Должности разъездных чиновников, их помощников, разъездных и охранных почтальонов упразднить.
II. Учредить соответствующее число должностей, согласно приложенной ве
домости2, почтово-телеграфных чиновников II, III и IV разрядов взамен разъезд
ных чиновников и помощников разъездных чиновников, а почтальонам присвоить
оклады, установленные для них в оседлых учреждениях.
III. Выдавать чинам, сопровождающим почты в вагонах, на пароходах и по
почтовым трактам, взамен путевых денег, суточное довольствие, в зависимости от
времени нахождения их в командировке на основании закона 25 июня 1916 года
(Собр. Узак., ст. 1572).
IV. Присвоить чинам перевозки почт, состоящим на службе в Закавказье, уси
ленные оклады содержания, наравне с чинами оседлых учреждений.
V. Учредить должности помощников начальников железнодорожных почто
вых отделений, согласно прилагаемому расписанию3.

VI. Ввести меры, указанные в предшествующих I—V отделах, в действие
с 1 апреля 1917 года.
VII. Ассигновать на осуществление мер, изложенных в отделах II-—V в 1917 году,
по расчету с 1 апреля, дополнительный кредит по подлежащим подразделениям
сметы Главного управления почт и телеграфов на счет наличных средств Государ
ственного казначейства, в размере трех миллионов четырехсот двенадцати ты
сяч ста тридцати шести рублей.
VIII. Потребный на осуществление предусмотренных в отделах II—V меро
приятий кредит вносить, начиная с 1 января 1918 года, в смету Главного управле
ния почт и телеграфов по подлежащим ее подразделениям».
г) Об установлении новых окладов содержания штатным чинам управлений почтово-телеграфными округами4.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений, установить с 1 апреля 1917 года новые оклады для штатных чинов управлений почтово-телеграфными округами и увеличить сумму, отпускаемую на содержание канцелярских чиновников, писцов, курьеров и сторожей, согласно приложенному расписанию5.
II. Чинам Управления Финляндского телеграфного округа прекратить с 1 апреля 1917 года выдачу 50-ти процентной прибавки к окладам содержания.
'СУ. 1917. Ст. 672 в.
2 Ведомость чинов перевозки почт по железным дорогам см.: СУ. 1917. Ст. 672.
С. 1081—1082.
3 Расписание должностей см.: СУ. 1917. Ст. 672. С. 1082—1083.
4 СУ. 1917. Ст. 672 г.
5 Расписание штатов управлений почтово-телеграфными округами см.: СУ. 1917.
Ст. 672. С. 1083—1084.

193
III. Ассигновать на осуществление изложенного в отделе I мероприятия в 1917 году,
по расчету с 1 апреля, дополнительный кредит по подлежащим подразделениям
сметы Главного управления почт и телеграфов на счет наличных средств Государ
ственного казначейства, в размере шестисот двадцати одной тысячи пятисот
двадцати пяти рублей.
IV. На осуществление мер, изложенных в отделе I, вносить, начиная с 1 января
1918 года, потребные средства в смету Главного управления почт и телеграфов».
д) Об установлении новых окладов содержания штатным чинам управлений отделов перевозки почт по железным дорогам1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений установить с 1 апреля 1917 года новые оклады для штатных чинов управлений отделов перевозки почт по железным дорогам, согласно приложенному расписанию2.
II. Учредить с указанного в отделе I срока должности делопроизводителя и
писца в Управлении XI отдела перевозки почт по железным дорогам.
III. Ассигновать на осуществление мер, изложенных в отделах I и II в 1917 го
ду, по расчету с 1 апреля, дополнительный кредит по подлежащим подразделени
ям сметы Главного управления почт и телеграфов из наличных средств Государст
венного казначейства, в размере восьмидесяти двух тысяч четырехсот четырех
рублей.
IV. Начиная с 1 января 1918 года, сумму, потребную на осуществление мер,
изложенных в отделах I и II, вносить в смету Главного управления почт и телегра
фов, по подлежащим ее подразделениям».
е) Об установлении новых окладов содержания штатным чинам управлений городскими телеграфами, почт-директорам и их помощникам3.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. Установить с 1 апреля 1917 года новые оклады для чинов управлений городскими телеграфами в Петрограде и Москве, и для Петроградского и Московского почт-директоров и их помощников, а равно увеличить сумму, отпускаемую на содержание нештатных служащих управлений городских телеграфов, согласно приложенному расписанию4.
П. Ассигновать на осуществление мер, изложенных в отделе I, в 1917 году дополнительный кредит, по расчету с 1 апреля, по подлежащим подразделениям сметы Главного управления почт и телеграфов на счет наличных средств Государственного казначейства, в размере двадцати девяти тысяч восьмисот пятидесяти рублей.
III. С установлением новых окладов, прекратить выдачу помощнику Петро
градского почт-директора 600 рублей на разъезды.
IV. Начиная с 1 января 1918 года, сумму, потребную на осуществление мер,
изложенных в отделе I, вносить в смету Главного управления почт и телеграфов».
'СУ. 1917. Ст. 672 д.
2 Расписание штатов управлений отделов перевозки почт по железным дорогам см.: СУ. 1917. Ст. 672. С. 1085—1086. 3СУ. 1917. Ст. 672 е. 4 Расписание см.: СУ. 1917. Ст. 672. С. 1086.
7 — 5022

194
ж) О нормах, определяющих численность и разряд должностей чинов на
правительственных телефонных сетях1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. В изменение утвержденного 4 июня 1901 года мнения Государственного совета (Собр. Узак., ст. 1714)2, ввести для обслуживания правительственных телефонных сетей должности чиновников всех разрядов, усилить технический персонал и увеличить вознаграждение начальникам почтово-телеграфных учреждений за заведование местными телефонными сетями и переговорными пунктами до 300 рублей в год.
II. Указанные в отделе I мероприятия ввести в действие с 1 апреля 1917 года.
III. Ассигновать на осуществление указанных в отделе I мероприятий в 1917 году
дополнительный кредит, по расчету с 1 апреля, по подлежащим подразделениям
сметы Главного управления почт и телеграфов из наличных средств Государст
венного казначейства в размере восьмисот пятидесяти восьми тысяч семисот
пятидесяти рублей.
IV. Начиная с 1 января 1918 года, сумму, потребную на осуществление ука
занных в отделе I мер, вносить в смету Главного управления почт и телеграфов по
подлежащим ее подразделениям».
з) Об усилении личного состава местных учреждений почтово-
телеграфного ведомства3.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. Предоставить министру внутренних дел произвести срочное усиление личного состава почтово-телеграфного ведомства с добавлением должностей чиновников высших разрядов, почтальонов, рассыльных и сторожей.
II. Ассигновать на осуществление указанного в отделе I мероприятия дополнитель
ный кредит в 1917 году по подлежащим подразделениям сметы Главного управления
почт и телеграфов из наличных средств Государственного казначейства в размере до
двадцати миллионов рублей с отпуском в счет этой суммы: 1 апреля-—10.000.000 руб
лей, 1 июля — 6.500.000 рублей и 1 октября — 3.500.000 рублей.
III. Начиная с 1 января 1918 года, вносить в смету Главного управления почт и теле
графов, по подлежащим ее подразделениям, кредит, потребный на указанное в отделе I
мероприятие, в сумме до сорока трех миллионов шестисот тысяч рублей».
и) Об учреждении должностей почтово-телеграфных чиновников II и V разрядов для учреждений в Монголии, Китае и Персии4.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«I. Предоставить министру внутренних дел замещать должности почтово-телеграфных чиновников в русских почтово-телеграфных учреждениях Монголии, Китая и Персии, на общем основании, чиновниками всех разрядов, сообразуясь с действительной в том потребностью.
'СУ. 1917. Ст. 672 ж.
2 Имеется в виду высочайше утвержденное мнение Государственного совета от 4 июня 1901 г. «О нормальных штатах правительственных телеграфных сетей» // СУ. 1901. Ст. 1714. С. 1644.
3СУ. 1917. Ст. 672 з.
4 СУ. 1917. Ст. 672 «Об установлеии новых окладов содержания и об учреждении новых должностей по почтово-телеграфному ведомству».

[95
II. В дополнение к окладам почтово-телеграфных чиновников, перечисленных в пунктах XII и XIII отдела I закона 22 ноября 1915 года (Собр. Узак., ст. 2551)1, ввести оклады содержания для чиновников II разряда — 3.000 руб. (жалованья — 2.000 руб. и столовых— 1.000 руб.) и V разряда— 1.350 руб. (жалованья — 900 руб. и столовых — 450 руб.)».
й) По вопросу о приведении к присяге гражданского населения и служащих правительственных учреждений.
Разъяснить, что приведения к присяге гражданского населения и чиновников в настоящее время не требуется и что общий вопрос о порядке принесения присяги будет разрешен Учредительным собранием.
к) По возбужденному католическим духовенством вопросу о переносных святых престолах.
Разъяснить, что, с изданием постановления Временного правительства об отмене религиозных ограничений, запрещение на переносные святые престолы отпадает.
л) О возврате штрафов, наложенных на некоторые газеты и периодические издания в административном порядке и взысканных до 27 февраля 1917 года.
Предположение о возврате штрафов, уже взысканных с некоторых газет и периодических изданий, отклонить.
м) По поводу имевших место случаев запрещения отдельными представителями Совета солдатских и рабочих депутатов выпуска в свет некоторых повременных изданий, причем в одном случае произведена была реквизиция части помещения редакции.
Признать указанные Д.М.Щепкиным случаи запрещения и реквизиции недопустимым самоуправством; предложить потерпевшим обратиться с жалобой к судебной власти и к петроградскому общественному градоначальнику; предоставить министру внутренних дел войти с своей стороны в сношение по настоящему вопросу с общественным градоначальником Петрограда и прокурорским надзором.
4. Устные предложения министра юстиции:
а) По поводу возбужденного великим князем Николаем Константиновичем
вопроса о снятии наложенной на него императором Александром III опеки.
Предоставить министру юстиции сообщить великому князю Николаю Константиновичу, что, с отречением династии дома Романовых, опека, на него возложенная, должна быть признана недействительной.
б) О предоставлении великим князем Николаем Константиновичем Мра
морного и Павловского дворцов в собственность государства.
Поручить министру юстиции разработать вопрос о возможности передачи Мраморного и Павловского дворцов в государственную собственность с точки зрения права.
5. Представление министерств путей сообщения и финансов по вопросу о
досрочном выкупе в казну Олонецкой железной дороги2.
Издать постановление нижеследующего содержания:
1 Имеется в виду высочайше утвержденное положение Совета Министров от 22 ноября
1915 г. «Об улучшении материального положения чинов местных учреждений почтово-
телеграфного ведомства» //СУ. 1915. Ст. 2551. С. 3354—3355.
2 СУ. 1917. № 100.5 мая. Ст. 550 «О досрочном выкупе в казну Олонецкой железной дороги».

296
«I. Предоставить министру финансов приобрести акции Общества Олонецкой железной дороги по цене сто шестьдесят рублей за акцию сторублевого достоинства.
II. Отпустить в распоряжение министра финансов на покрытие указанных в предшед-
шем (I) отделе издержек три миллиона шестьдесят семь тысяч двести рублей, с отнесе
нием этого расхода на наличные средства Государственного казначейства.
III. Предоставить министру путей сообщения: а) принять в казну Олонецкую желез
ную дорогу со всем ее имуществом и капиталами с 1 апреля 1917 года, и б) производить,
по соглашению с министром финансов и государственным контролером, из валовых
сборов дороги, по мере могущей оказаться в том надобности, расходы по приему дороги
в казну и по эксплуатации ее в течение 1917 года, буде же означенных сборов окажется
недостаточно для удовлетворения указанных потребностей, — войти с особым пред
ставлением к Временному правительству об ассигновании сверхсметного на этот пред
мет кредита по смете Министерства путей сообщения, по согласовании с министром
финансов и государственным контролером размера означенного кредита.
IV. Произведенные правлением Общества расходы по выданным Обществу
ссудам на досрочную, по требованию правительства, достройку Олонецкой дороги
и на доведение ее пропускной способности до 21 пары поездов отнести на счет
казны, в размере действительной затраты отпущенных средств.
V. По уплате указанного выше, в отделе I, выкупного за акции вознагражде
ния, признать акции уничтоженными, а Общество Олонецкой железной дороги
прекратившим свое существование, с освобождением Общества, в отступление от
правил 20 мая 1892 года, от представления отчета по постройке дороги и эксплуа
тации таковой в течение 1917 года.
VI. Облигационный и обеспеченный временными свидетельствами на облигации долг
Общества в сумме 31.066.065 руб. нарицательных, а также уплату причитающихся по сему
долгу процентов интереса и погашения, принять со времени перехода Олонецкой дороги в
казну на счет казны, как равно принять на счет казны и все прочие обязательства Общест
ва, относящиеся к сооружению и эксплуатации Олонецкой дороги.
VII. Принять на счет казны уплату тем служащим правления и Управления
Олонецкой дороги, кои будут оставлены за штатом, заштатного вознаграждения за
службу их в Обществе Олонецкой железной дороги, применительно к правилам
24 апреля 1892 года, но с тем чтобы размер заштатного вознаграждения каждого
служащего, оставленного за штатом, вне зависимости от срока его службы, был не
менее трехмесячного оклада содержания».
6. Устное предложение министра народного просвещения по вопросу о передаче в ведение Министерства народного просвещения состоящего при отделении химии Общества любителей естествознания, антропологии и этнографии в Москве1 Института для изготовления химически чистых реактивов2.
1 Общество любителей естествознания, антропологии и этнографии при Московском
университете основано в 1863 году. В составе общества были отделы: антропологии, этно
графии, географии, геологии, зоологии, ботаники, физиологии, бактериологии, физических
наук, химии. В работе общества принимали участие К.А.Тимирязев, И.М.Сеченов.
И.И.Мечников, Н.Е.Жуковский. В 1931 г. общество объединилось с Московским обществом
испытателей природы.
2 СУ. 1917. № 181.3 августа. Ст. 995 «О передаче заведования Институтом для изготов
ления химически чистых реактивов в ведение Министерства народного просвещения».

197
Передать заведование Институтом для изготовления химически чистых реактивов в ведение министерства народного просвещения.
Заседание закрыто в 0 час. 35 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Керенский
иностранных дел
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануилов
военный и морской
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 135об.—141об. Типограф. Подлинник.
Приложения к статье 3 пункты а) — е) (постановление, отд.1)—расписание штатов, ведомости чинов почтово-телеграфного ведомства.
См.: ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 142—147; СУ. 1917. Ст. 672. С. 1075.
№35
29 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земеледия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 18 час.
1. Представление товарища министра внутренних дел, исполняющего
обязанности министра, о назначении членов Государственной думы Ивана
Семеновича Клюжева и отца Семена Алексеевича Крылова комиссарами
Временного правительства для Самарской губернии.
Назначить членов Государственной думы Ивана Семеновича Клюжева и отца Семена Алексеевича Крылова комиссарами Временного правительства для Самарской губернии.
2. Устное предложение министра-председателя об избрании заместителя
председателя в заседаниях Временного правительства.

198
Просить министра юстиции принять на себя председательствование в заседаниях Временного правительства, в случаях отсутствия министра-председателя.
3. Сообщенную министром юстиции обращенную к нему телеграмму ве
ликой княгини Марии Павловны с ходатайством о защите ее от распростра
няемой о ней в печати клеветы.
Предоставить министру юстиции обнародовать телеграмму великой княгини Марии Павловны относительно защиты ее от клеветы в печати, с одновременным извещением великой княгини, что ей принадлежит наравне со всеми гражданами право защищать свои интересы и свое доброе имя в судебном порядке.
4. Устное предложение министра юстиции о временном, — впредь до при
езда облеченного особыми полномочиями по Туркестанскому краю члена Го
сударственной думы Николая Николаевича Щепкина, — возложении обязан
ностей комиссара Временного правительства в Самарканде на присяжного
поверенного Владимира Сергеевича Елпатьевского.
Предложить присяжному поверенному Владимиру Сергеевичу Елпатьевскому временно, — впредь до приезда облеченного особыми полномочиями по Туркестанскому краю члена Государственной думы Николая Николаевича Щепкина, — принять на себя обязанности комиссара Временного правительства в Самарканде.
5. Извещение председателя Временного комитета Государственной думы о
назначении из состава членов Государственной думы комиссаров и их замес
тителей для некоторых благотворительных учреждений.
Принять к сведению извещение председателя Временного комитета Государственной думы о назначении комиссарами и их заместителями для некоторых благотворительных учреждений нижеследующих членов Думы: 1) Николая Ивановича Антонова и заместителем его Михаила Львовича Киндякова—по складам-поездам бывшей императрицы Александры Феодоровны и складам вдовствующей императрицы Марии Феодоровны; 2) Михаила Львовича Киндякова и заместителем его Якова Алексеевича Львова — по военно-санитарным организациям великих княгинь Марии Павловны и Виктории Феодоровны, и 3) Александра Захаровича Танцова—по Скобелевскому комитету для выдачи пособий потерпевшим на войне способность к труду воинам.
Заседание закрыто в 19 часов 15 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. I. Ч. 1. Л. 148—148об. Типограф. Подлинник.
№36
30 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности А.И. Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земеледия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.

199
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 17 час.
1. Заключение Юридического совещания при Временном правительстве по вопросу о временном устройстве административного управления и местного самоуправления Эстляндской губернии1.
Издать нижеследующее постановление о временном устройстве административного управления и местного самоуправления Эстляндской губернии:
«I. Включить в состав Эстляндской губернии Юрьевский, Веросский, Феллин-ский, Перновский и Эзельский уезды, Лифляндской губернии.
П. Провести в натуре границы между Эстляндской и Лифляндской губерниями, на основании нижеследующих правил:
1) Принадлежность приграничных волостей к эстонской или латышской на
родности определяется особой согласительной комиссией.
2) Согласительная комиссия образуется из десяти членов, приглашаемых в
равном числе от Лифляндской и Эстляндской губерний в новых их границах под
лежащими губернскими комиссарами. Комиссия избирает из своей среды предсе
дателя.
3) Комиссия составляет проект разграничения, производя, в случае надобно
сти, опрос населения спорных волостей.
4) Составленный комиссией проект разграничения представляет ее через ми
нистра внутренних дел Временному правительству.
III. Впредь до издания положения о новом административном устройстве Прибалтийского края, постановить:
1) Управление Эстляндской губернией в новых ее границах поручается гу
бернскому комиссару Временного правительства. При губернском комиссаре со
стоят два помощника, одному из коих поручается заведование Юрьевским, Верос-
ским, Феллинским, Перновским и Эзельским уездами.
2) При комиссаре состоит губернский Временный земский совет.
3) Губернский земский совет образуется из членов от уездов и городов, по од
ному представителю на каждые 20.000 жителей, причем города с меньшим числом
населения выбирают одного представителя от каждого.
4) Выборы членов Временного губернского земского совета производятся на
основании правил, изложенных в статьях 13 — 17 сего (III) отдела.
5) Ведению губернского комиссара совместно с Временным губернским зем
ским советом подлежат: а) заведование делами местного самоуправления в губер
нии и земского в ней хозяйства, б) заведование делами общеадминистративного
управления, в) заведование местными земскими повинностями и установление
общеземских сборов по административным и земским единицам, г) распределение
общеземских сборов по административным и земским единицам, д) назначение
для покрытия расходов по насущным потребностям губерний временных местных
1 СУ. 1917. № 173. 28 июля. Ст. 952 «О временном устройстве административного управления и местного самоуправления Эстляндской губернии». 22 июня 1917 г. Временное правительство приняло постановление «О временном устройстве административного управления и местного самоуправления Лифляндской и Курляндской губерний» // СУ. 1917. Ст. 954.

200
сборов, е) управление делами и земскими имуществами, бывшими в ведении до сего местных земско-дворянских учреждений, и ж) предварительная разработка вопросов о составлении проекта временных правил об административном устройстве Эстляндской губернии и положения о местном самоуправлении на основах всеобщего, без различия пола, равного, тайного, прямого и пропорционального голосования.
6) В уездах состоят временные уездные земские советы.
7) Уездные земские советы образуются из членов, избираемых в числе от семи
до пятнадцати от волостей уезда.
8) Выборы членов уездных земских советов производятся на основании пра
вил, изложенных в статьях 14—17 сего (III) отдела.
9) Ведению уездных земских советов подлежат в пределах, устанавливаемых
губернским комиссаром совместно с губернским советом: а) дела местного само
управления, б) дела общеадминистративного управления и в) установление в пре
делах уезда временных местных сборов.

10) Губернскому и уездным земским советам предоставляется право образо
вывать единоличные или коллегиальные исполнительные органы.
11) Язык делопроизводства в губернском и уездных земских советах опреде
ляется постановлениями сих учреждений, причем каждый имеет право обращаться
в эти учреждения и получать от них ответы на русском или на одном из местных
языков.
12) Все сношения с центральными властями государства, а равно с местными
правительственными учреждениями происходят на русском языке.

13) Члены губернского Временного земского совета избираются уездными
земскими советами и городскими думами.
14) Члены уездных земских советов избираются на уездных избирательных
собраниях.
15) Члены уездного избирательного собрания, по одному на каждую тысячу
человек населения, избираются на волостных собраниях всеобщим, без различия
пола, прямым, равным и тайным голосованием, с обеспечением представительства
меньшинства. При этом волости с населением, не достигающим тысячи человек,
избирают одного представителя.
16) Право участия в выборах имеют все жители волостей, достигшие 21 года и
проживавшие к 1 марта 1917 года не менее года в пределах волости или принад
лежащих к ней имений или местечек.
17) Правом быть избранным во временный губернский и уездные земские со
веты пользуются не только местные жители волости, но и лица, проживающие вне
ее пределов.
IV. Поручить министру внутренних дел внести на усмотрение Временного правительства подробные правила о введении настоящего постановления в дейст-
вие»1.
2. Представления Министерства юстиции:
1 22 июня 1917 г. Временное правительство приняло постановление «О введении в действие Постановления 30 марта 1917 г. о временном устройстве административного управления и местного самоуправления в Эстляндской губернии» // СУ. 1917. Ст. 953.

201_
а) О воспособлении из средств Государственного казначейства комитетам и отделениям Общества попечительного о тюрьмах1.
Утвердить нижеследующее постановление2:
«Временное правительство, в виде временной меры, впредь до общего преобразования порядка продовольствия и лечения заключенных, постановило:
I. В тех случаях, когда средства комитетов и отделений Общества попечитель
ного о тюрьмах недостаточны для покрытия всех предстоящих им расходов, про
изводить этим учреждениям, по соглашению с местными казенными палатами, из
средств Государственного казначейства плату за содержание и лечение заключен
ных в тюремных больницах в размере двух рублей на каждого заключенного в су
тки, с зачетом в нее отпуска денег из казны на его продовольствие.
II. В тех случаях, когда средства комитетов и отделений Общества попечи
тельного о тюрьмах, несмотря на меру предусматриваемую в предыдущем (I) от
деле, а также средства попечительств над исправительными арестантскими отде
лениями недостаточны для покрытия всех предстоящих им расходов, производить
этим учреждениям из средств Государственного казначейства, сверх установлен
ных назначений на существующих основаниях, денежные воспособления в разме
ре действительной стоимости продовольствия заключенных, содержащихся в
тюрьмах общего устройства и в исправительных арестантских отделениях, а также
заключенных тюремного разряда, содержащихся в арестных домах.
III. Для продовольствия всех вообще заключенных во время пересылки произ
водить ассигнования из средств Государственного казначейства в размере пятиде
сяти копеек на человека в сутки.
IV. Предоставить министру юстиции устанавливать, по соглашению с минист
ром финансов и государственным контролером, с сохранением на существующих
основаниях самого порядка заведования продовольствием и лечением заключен
ных вообще, правила как о порядке исчисления и испрошения местными учрежде
ниями сумм, подлежащих отпуску на основаниях, изложенных в отделах I—III на
стоящего постановления, из средств Государственного казначейства, так и о сче
товодстве и отчетности по этой части».
б) Об изменении подсудности и состава суда по делам о государственных преступлениях и о преступлениях [по) должности3.
1 Попечительное общество о тюрьмах было основано в 1819 г. благодаря английскому
филантропу Вальтеру Веннингу. Общество находилось под покровительством императора и
имело цель способствовать нравственному исправлению преступников и улучшать условия
заключения для людей, осужденных за долги и др. незначительные правонарушения. В
тюрьмы поставлялась религиозно-нравственная литература, с заключенными велись рели
гиозные беседы. Общество старалось помочь освобожденным из мест заключения. В 1895 г.
общество переходит в ведомство Министерства юстиции. Во главе общества стоял прези
дент, которому подчинялись специальные комитеты на местах с собственным правлением.
Правлению в свою очередь подчинялись наблюдательные комиссии над тюрьмами. В
1893—1895 гг. комитеты были устранены от участия в решении хозяйственных вопросов
тюрем и занимались только благотворительностью.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 443 «О производстве платы комитетам и отделениям
Общества попечительного о тюрьмах на содержание и лечение заключенных в тюремных
больницах».
3 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 456 «Об отнесении дел о преступлениях по должности,
подлежащих рассмотрению Верховного уголовного суда, к ведомству Кассационных депар
таментов земледелия».

202
Издать нижеследующее постановление:
«Временное правительство, в дополнение к указам от 4 и 20 марта 1917 года об упразднении Верховного уголовного суда и особых присутствий Правительствующего сената, судебных палат и окружных судов с участием сословных представителей в местностях, в коих введено учреждение суда с участием присяжных заседателей, постановило:
I. Дела о преступлениях по должности, подлежавшие до издания указа 4 марта
1917 года рассмотрению Верховного уголовного суда, отнести к ведомству касса
ционных департаментов Сената.
II. При рассмотрении дел о государственных преступлениях, а равно о престу
плениях по должности особые присутствия Правительствующего сената и судеб
ной палаты с участием сословных представителей заменить теми же судебными
установлениями с участием присяжных заседателей, назначаемых по жребию из
очередных списков, по которым присяжные, в общем порядке судопроизводства,
приглашаются к заседаниям в окружных судах.
III. По делам, изъятым на основании статей 201' (с примечаниями 1 и 2) и 2022
"Устава уголовного судопроизводства" (Св. Зак., т. XVI, ч. 1, изд. 1914 г.)' из ве
дения окружного суда с участием присяжных заседателей, восстановить означен
ную подсудность».
в) Об отпуске средств на воспособление арестантским исправительным
заведениям для детей.
Передать вопрос об отпуске средств на воспособление арестантским исправительным заведениям для детей на предварительное заключение междуведомственного при Министерстве финансов совещании».
г) О скорейшем установлении положения о Петроградском общественном
градоначальстве.
Поручить министру внутренних дел выработать в срочном порядке положение о Петроградском общественном градоначальстве и внести его на рассмотрение Временного правительства.
3. Представление петроградского общественного градоначальника об установлении в Петрограде и его пригородах для выполнения срочных перевозок обязательной перевозочной повинности2.
Утвердить нижеследующее постановление:
«Для выполнения в Петрограде и его пригородах срочных перевозок грузов устанавливается с 30 марта 1917 года принудительный наряд на перевозочные средства (обязательная перевозочная повинность).
Перевозочной повинности подлежат вледельцы гужевых и автомобильных грузовых перевозочных средств в Петрограде и его пригородах, расположенных в пределах Петроградского общественного градоначальства.
' Статьи 201' и 2022 «Устава уголовного судопроизводства» предусматривали передачу дел об убийстве, покушении на убийство и насильственных действиях по отношению к должностным лицам в Судебную палату с участием сословных представителей // Св. Зак. 1914. Т. XVI. Ч. 1. Ст. 201' и 2022. С. 43—44.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 442 «Об установлении принудительного наряда на перевозочные средства».

203

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.