2 Журнал заседаний Временного Правительства Том1

46
Просить Государственную думу в лице Временного исполнительного комитета принять на себя заведование всеми учреждениями Красного Креста и состоящими под его покровительством учреждениями, избрав для сего из своей среды лицо, в ведение коего были бы переданы означенные учреждения.
6. Сообщение министра земледелия:
а) О выработке им проектов указов Правительствующему сенату о приос
тановлении исполнения узаконений о землевладении и землепользовании ав
стрийских, венгерских, германских и турецких подданных, а также австрий
ских, венгерских и германских выходцев. При этом министр земледелия ука
зал, что все узаконения об ограничении землепользования означенных лиц,
подлежащие ныне отмене, были выработаны министерствами юстиции и
внутренних дел. Поэтому, он находил желательным, предварительно распуб-
ликования означенных указов передать их на заключение министерств юсти
ции и внутренних дел.
1. Передать проекты указов Правительствующему сенату о приостановлении
исполнения узаконений о землевладении и землепользовании австрийских, вен
герских, германских и турецких подданных, а также австрийских, венгерских и
германских выходцев на заключение министров внутренних дел и юстиции1.
2. Поручить министрам юстиции, внутренних дел и земледелия сделать теле
графное распоряжение местным властям о приостановлении, впредь до издания
соответствующих указов, всех действий по ликвидации землевладения и земле
пользования австрийских, венгерских, германских и турецких подданных, а также
австрийских, венгерских и германских выходцев.
б) О возможных затруднениях в выполнении принятых на себя бывшим
правительством обязательств по вывозу в Англию 50 миллионов пудов пше
ницы, каковое обязательство было дано в целях усиления летом 1917 года
тоннажа, предоставляемого России Англией для военных надобностей.
Принять все меры к возможному выполнению обязательства.
в) О существовании обязательства по поставке союзным государствам
спирта и о затруднениях, связанных с выполнением этого обязательства.
Поручить министру финансов озаботиться выполнением обязательства по поставке союзным государствам спирта.
г) О желательности передачи в ведение Министерства земледелия Школы
народного искусства, состоявшей под покровительством бывшей императри
цы Александры Федоровны.
Передать Школу народного искусства в ведение Министерства земледелия.
д) О необходимости установления порядка заведования и способов ис
пользования земель Кабинета его величества и государевых.
Поручить разработку означенного вопроса министру земледелия совместно с министром финансов2.
7. Устные предложения министра путей сообщения:
ваний, «всякого рода сборов» и постоянных членских взносов. Руководящим органом Общества являлось Главное управление, на местах действовали окружные управления и мест-
ные комитеты.
i
См.: журнал № 15 от 11 марта 1917 г., п. 3 в. 2 См.: журнал № 32 от 27 марта 1917 г., п. 1 а.

47
а) Об отмене взысканий, наложенных Главным комитетом по охране же
лезных дорог.
Освободить лиц, подвергшихся аресту, и принять меры к постепенному возвращению к месту служения лиц, которые в виде наказания были отправлены в армию.
б) О назначении в Архангельск особого комиссара от Временного прави
тельства, в виду чрезвычайной, вызванной войной, важности этого пункта.
Просить военного министра, по соглашению с председателем Государственной думы, наметить кандидата на должность комиссара от Временного правительства для Архангельск.
8. О порядке упразднения учреждений и должностей.
Поручить министрам при внесении представлений об упразднении учреждений и должностей сообщать расчеты кредитов, подлежащих закрытию в связи с осуществлением проектируемого мероприятия.
9. Устное предложение министра финансов об обращении к населению о
необходимости добросовестного платежа налогов, с одновременным указани
ем на признание новым правительством всех ранее заключенных финансо
вых обязательств.
Дополнить составленный министром финансов проект обращения указаниями на стремление Временного правительства соблюдать возможную бережливость в расходах и на установление действительного контроля над расходованием государственных средств.
Признать желательным обращение к населению с особым воззванием в связи с введением в действие закона о подоходном налоге1.
10. Сообщения товарища министра внутренних дел:
а) О действиях начальника штаба Отдельного корпуса жандармов гене
рал-майора Владимира Павловича Никольского и чинов названного штаба,
проживающих в д. № 40 по Фурштадской ул.
Арестовать начальника штаба Отдельного корпуса жандармов генерал-майора Владимира Павловича Никольского и чинов названного штаба, проживающих в д. № 40 по Фурштадской ул., и поручить министру юстиции выполнение настоящего постановления.
б) О волнениях на Ижевских заводах2.
Поручить военному министру расследовать и принять необходимые меры к устранению условий, вызывающих волнения.
11. Устные предложения товарища министра внутренних дел:
а) О необходимости назначения комиссаров Временного правительства в
Прибалтийские губернии.
Обратиться к Временному исполнительному комитету Государственной думы с просьбой наметить комиссаров в Прибалтийские губернии.
б) О выдаче заштатного содержания ныне уволенным от службы чинам полиции.
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 6(52). 11(24).
2 6 марта 1917 г. в Ижевске был образован Совет рабочих депутатов. Исполком совета
создал свою милицию и арестовал помощника начальника Ижевского оружейного завода,
помощника начальника сталелитейного завода и других административных лиц на Ижев
ских заводах.

48
Передать вопрос на заключение государственного контролера. Заседание закрыто в 1 час.
Министр-председатель князь Львов
Министры: А.Керенский
А. Мануйлов
М. Терещенко
А.Гучков
В.Львов
А.Коновалов
Н.Некрасов
А.Шингарев
П. Милюков
Государственный контролер Годнее Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. И об.—13. Типограф. Подлинник.
Приложение к статье 1 журнала № 9
АКТ
об учреждении конституции Великого княжества Финляндского и о применении ее в полном объеме
Облеченные всей полнотой власти, мы сим вновь утверждаем и удостоверяем религию, основные законы, права и преимущества, которыми граждане Великого княжества Финляндского, от мала до велика, по конституции этой страны пользуются, обещая хранить оные в ненарушимой и непреложной их силе и действии.
Вместе с тем, считаем необходимым принять следующие меры для применения сей конституции в полном ее объеме.
Сим отменяем основные положения, объявленные при высочайшем манифесте от 3/15 февраля 1899 года; высочайше утвержденный журнал Совета Министров от 26-го мая (8-го июня) 1908 года о порядке доклада финляндских дел, изданный без согласия Сейма Финляндии закон от 17/30 июня 1910 года о порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения и все изданные на основании оного законы и административные постановления.
Действие высочайшего постановления от 20-го мая (2-го июня) 1904 года о распространении на Финляндию положений о полевом управлении войск, об управлении крепостями и правил о местностях, объявляемых на военном положении, а равно действия всех изданных по поводу мировой войны противоречащих финляндским законам правил должно прекратиться по окончании войны. Кроме того, должно прекратиться действие манифеста от 31-го мая (12-го июня) 1890 года о почтовой части Великого княжества Финляндского и высочайше утвержденных 30-го сентября 1909 года временных правил о порядке надзора Министерства путей сообщения за финляндскими железными дорогами.
Повелеваем Финляндскому сенату, в видах необходимого изменения прочих изданных в последние годы противоречащих финляндским законам положений, войти к нам с соответствующими предложениями.

49
Всем лицам, которые совершили политические.или религиозные преступления или нарушили закон от 20-го января 1912 года об уравнении в правах с финляндскими гражданами других русских подданных, или вообще за свои политические убеждения и деятельность были заключены в тюрьму или высланы за пределы Финляндии, даруется полная амнистия, и они освобождаются от наказания и судебного преследования и, буде они содержатся под стражей, подлежат немедленному освобождению.
Сейму Финляндии, который мы решили созвать в возможно короткий срок, будут переданы проекты новой формы правления для Великого княжества Финляндского и, если того потребуют обстоятельства, предварительно будут переданы проекты отдельных основных законоположений, в развитие конституции Финляндии. В особенности будут в этих проектах выяснены и расширены права сейма в отношении права моций и определения доходов и расходов казны, а также и в том смысле, чтобы исконное право самообложения финляндского народа было распространено и на таможенное обложение и чтобы обеспечено было своевременное движение подлежащих утверждению законов, принятых сеймом. Равным образом в сейм будут внесены законопроект о предоставлении сейму права поверять служебные распоряжения членов финляндского правительства, а также проекты законов о независимом высшем суде, о свободе печати и о союзах.
Мы торжественно сим актом подтверждаем финляндскому народу, на основе его конституции, незыблемое сохранение его внутренней самостоятельности, прав его национальной культуры и языков. Мы выражаем твердую уверенность, что Россия и Финляндия будут отныне связаны уважением к закону ради взаимной дружбы и благоденствия обоих свободных народов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 1 Зоб—14. Типограф. Подлинник.
№10
7 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министры: военный и морской — А.И.Гучков, иностранных дел — П.Н.Милюков, путей сообщения—Н.В.Некрасов, финансов—М.И.Терещенко, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 21 час. 45 мин.
1.0 лишении свободы отрекшегося императора Николая II и его супруги.
1) Признать отрекшегося императора Николая II и его супругу лишенными
свободы и доставить отрекшегося императора в Царское Село.
2) Поручить генералу Михаилу Васильевичу Алексееву предоставить для ох
раны отрекшегося императора наряд в распоряжение командированных в Могилев
членов Государственной думы: Александра Александровича Бубликова, Василия
1 См.: проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 36—37об.

50
Михайловича Вершинина, Семена Федоровича Грибунина и Савелия Андреевича Калинина.
3) Обязать членов Государственной думы, командируемых для сопровождения
отрекшегося императора из Могилева в Царское Село, представить письменный
доклад о выполненном ими поручении.
4) Обнародовать настоящее постановление1.
2. О принятии мер к ускорению судебного производства по обвинению
бывшего военного министра Владимира Александровича Сухомлинова в го
сударственной измене.
Поручить министру юстиции принять меры к ускорению судебного производства по обвинению бывшего военного министра Владимира Александровича Сухомлинова в государственной измене2.
3. Об аресте дворцового коменданта генерала Владимира Николаевича Воей
кова.
1) Арестовать дворцового коменданта генерала Владимира Николаевича Воейкова.
2) Поручить министру юстиции выполнение настоящего постановления.
4. О принятии мер к ускорению производства по расследованию противо
государственной деятельности бывшего председателя Государственного сове
та Ивана Григорьевича Щегловитова и бывшего министра внутренних дел
Александра Дмитриевича Протопопова.
Поручить министру юстиции принять меры к ускорению производства по расследованию противогосударственной деятельности бывшего председателя Государственного совета Ивана Григорьевича Щегловитова и бывшего министра внутренних дел Александра Дмитриевича Протопопова.
5. О форме присяги или клятвенного обещания на верность службы
Российскому государству.
Установить, обнародовав во всеобщее сведение, нижеследующую форму присяги или клятвенного обещания на верность службы Российскому государству для лиц христианских вероисповеданий3;
«Клянусь честью офицера (солдата) и гражданина и обещаюсь перед Богом и своею совестью быть верным и неизменно преданным Российскому государству, как своему отечеству».
«Клянусь служить ему до последней капли крови, всемерно способствуя славе и процветанию Российского государства».
«Обязуюсь повиноваться Временному правительству, ныне возглавляющему Российское государство, впредь до установления образа правления волею народа при посредстве Учредительного собрания».
«Возложенный на меня долг службы буду выполнять с полным напряжением сил, имея в помыслах исключительно пользу государства и не щадя жизни ради блага отечества».
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 3(49). 8(21) марта.
29 мая 1917 г. Временное правительство приняло постановление «О направлении дела о бывшем военном министре В.А.Сухомлинове, его жене Е.В.Сухомлиновой и бывшем начальнике главного артиллерийского управления Д.Д.Кузьмине-Караваеве» // СУ. 1917. Ст. 701. С. 1120.
3 Опубликовано: Вестник. 1917. № 4(50). 9(22) марта.

«Клянусь повиноваться всем поставленным надо мною начальникам, чиня им полное послушание во всех случаях, когда этого требует мой долг офицера (солдата) и гражданина перед отечеством».
«Клянусь быть честным, добросовестным, храбрым офицером (солдатом) и не нарушать своей клятвы из-за корысти, родства, дружбы и вражды».
«В заключение данной мною клятвы осеняю себя крестным знамением и ни-жеподписуюсь».
Примечания1:
1) Настоящая форма присяги спроектирована для лиц православного и римско-
католического вероисповеданий.
2) Для лиц лютеранского вероисповедания из заключительной фразы присяги
должны быть выпущены слова: «осеняю себя крестным знамением».
3) Для лиц магометанского вероисповедания присяга заканчивается так: «За
ключаю сию мою клятву целованием преславного Корана и нижеподписуюсь».
4) Для лиц иудейского вероисповедания из заключительной фразы присяги ис
ключаются слова: «осеняю себя крестным знамением».
5) Для язычников и лиц, не приемлющих присяги по их вероучению, началь
ную фразу присяги читать: «Честью офицера (солдата) и гражданина обещаюсь
перед своею совестью быть верным и неизменно преданным Российскому госу
дарству, как своему отечеству». Из заключительной фразы присяги исключаются
слова: «осеняю себя крестным знамением».
6. Устные предложения министра путей сообщения:
а) Об освобождении железнодорожных служащих, мастеровых и рабочих, принимавших участие в прекращении работ в железнодорожных мастерских и депо, от взысканий, наложенных на них образованными на основании статьи 191 «Общего устава российских железных дорог» при местных управлениях железных дорог особыми комитетами.
Освободить железнодорожных служащих, мастеровых и рабочих, принимавших участие в прекращении работ в железнодорожных мастерских и депо, от наложенных на них взысканий, и в этих видах указанных лиц, отбывающих в настоящее время арест, освободить из мест заключения, присужденных к аресту — не подвергать этому наказанию, уволенным — предоставить работу на железных дорогах, а зачисленных в войска — постепенно возвратить с фронта. Предложить всем начальникам железных дорог озаботиться предоставлением таким лицам работы на дорогах и объявить об этом по линии для сведения всех служащих, мастеровых и рабочих.
6) Об устранении от должности начальника Московского округа путей
сообщения, инженера Станислава Фомича Гофмана-Калиновского.
Устранить от должности начальника Московского округа путей сообщения, инженера Станислава Фомича Гофмана-Калиновского.
в) Об увольнении, согласно прошению, директора канцелярии министра путей сообщения Аркадия Николаевича Яхонтова.
1 15 июня 1917 г. Временное правительство дополнило примечание особым пунктом, устанавливающим текст присяги для старообрядцев, приемлющих священство Белокриниц-кой иерархии (окружников). См.: СУ. 1917. Ст. 1173.

52
Уволить, согласно прошению, от занимаемой должности директора канцелярии министра путей сообщения Аркадия Николаевича Яхонтова.
г) О назначении на должность директора канцелярии министра путей сообщения уполномоченного Главного комитета Всероссийского земского союза Петра Ивановича Корженевского.
Назначить на должность директора канцелярии министра путей сообщения Петра Ивановича Корженевского.
7. Устное предложение министра-председателя об увольнении, согласно прошению, Александра Сергеевича Танеева от должности главноуправляющего Собственною е. и. в. канцелярией.
Уволить, согласно прошению, от занимаемой должности главноуправляющего Собственною е. и. в. канцелярией Александра Сергеевича Танеева.
Заседание закрыто в 1 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 15—1 боб. Типограф. Подлинник.
№11
8 марта 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, министры: земледелия — А.И.Шингарев, иностранных дел — П.Н.Милюков, путей сообщения — Н.В.Некрасов, народного просвещения — А.А.Мануилов, торговли и промышленности — А.И.Коновалов, финансов — М.И. Терещенко, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 16 час. 50 мин.
1. Устные предложения управляющего делами Временного правительства:
а) Об установлении нижеследующего порядка внесения дел на рассмотре
ние и разрешение Временного правительства: подлежащие обсуждению во
просы вносятся в письменной форме, с проектом постановления; в журналах
излагается сущность дела и постановление по нему; воля Временного прави
тельства должна быть единой, и ответственность оно несет коллективную, а
потому ни мнения меньшинства, ни отдельные мнения не вносятся в журнал
и не остаются в деле.
Установить намеченный управляющим делами Временного правительства порядок внесения дел на рассмотрение и разрешение Временного правительства.
б) Об установлении нижеследующего порядка делопроизводства в заседа
ниях Временного правительства. В закрытых заседаниях присутствуют:
управляющий делами, его помощник и один из делопроизводителей, по выбо
ру управляющего делами. В прочих заседаниях Временного правительства
присутствуют, кроме управляющего делами и его помощника, также дело-
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 37об—-40об.

53
производители по усмотрению управляющего делами; независимо от этого, в последних заседаниях могут, в случае надобности, присутствовать представители ведомств, причем им составляется особый список. К присутствованию в совершенно секретных заседаниях Временного правительства приглашается управляющий делами, прочие же чины — лишь по особому каждый раз указанию министра-председателя.
Установить намеченный управляющим делами Временного правительства порядок делопроизводства в заседаниях Временного правительства.
в) О необходимости приступить к составлению плана работ по выработке Положения о выборах в Учредительное собрание.
Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве приступить к составлению плана работ по выработке Положения о выборах в Учредительное собрание1.
2. Представление министра-председателя о назначении комиссара по
бывшему Министерству императорского двора.
Назначить комиссаром в бывшее Министерство императорского двора Федора Александровича Головина.
3. Представление министра иностранных дел о необходимости принятия
мер к охранению документов государственной важности, находящихся в Цар
скосельском дворце, ввиду предстоящего водворения в нем отрекшегося им
ператора Николая II2.
Опечатать кабинет отрекшегося императора Николая II в Царскосельском дворце и приставить к нему караул.
4. О порядке заведования бывшим Императорским фарфоровым заводом
в Петрограде и гранильными фабриками в Петергофе, Екатеринбурге и на
Алтае, находившимися в ведении бывшего Министерства двора.
Передать бывший Императорский фарфорофый завод и гранильные фабрики в Петергофе, Екатеринбурге и на Алтае в заведование Министерства торговли и промышленности.
5. Представления министра торговли и промышленности:
а) Об увольнении, согласно прошению, товарища министра торговли и
промышленности Сергея Петровича Весела го.
Уволить, согласно прошению, от занимаемой должности товарища министра торговли и промышленности Сергея Петровича Веселаго.
б) О назначении профессора Николая Николаевича Саввина товарищем
министра торговли и промышленности.
Назначить профессора Николая Николаевича Саввина на должность товарища министра торговли и промышленности.
6. Представление министра финансов об увольнении, согласно прошению,
начальника Главного управления неокладных сборов и казенной продажи
питей Степана Степановича Хрипунова.
См.: журнал № 29 от 25 марта 1917 г., п. 1 г.
Документы из Царскосельского дворца ныне хранятся в ГА РФ. См.: Ф. № 543 «Кол-
лекция рукописей Царскосельского дворца».

54
Уволить, согласно прошению, от занимаемой должности начальника Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей Степана Степановича Хрипунова.
7. Представления министра юстиции:
а) О назначении присяжного поверенного Геннадия Дмитриевича Скаря-
тина товарищем министра юстиции.
Назначить присяжного поверенного Геннадия Дмитриевича Скарятина на должность товарища министра юстиции.
б) Об образовании Чрезвычайной следственной комиссии для расследова
ния противозаконных по должности действий бывших министров, главно
управляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского, так и
военного и морского ведомств, в составе председателя — присяжного пове
ренного Николая Константиновича Муравьева и членов — сенаторов Ми
хаила Ромуловича Завадского и Сергея Митрофановича Зарудного1.
Образовать Чрезвычайную следственную комиссию для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств, в составе председателя — присяжного поверенного Николая Константиновича Муравьева и членов — сенаторов Михаила Ромуловича Завадского и Сергея Митрофановича Зарудного2.
в) О назначениях на должности директора 2-го Департамента Министер
ства юстиции и председателя Московской судебной палаты.
Назначить Александра Алексеевича Демьянова директором 2-го Департамента Министерства юстиции и председателя Московского мирового съезда Виктора Николаевича Челищева председателем Московской судебной палаты.
г) Об устранении от должности прокурора Киевской судебной палаты
Михаила Степановича Крюкова, с возложением его обязанностей на товари
ща прокурора Киевского окружного суда Сергея Михайловича Чебакова.
Устранить от должности прокурора Киевской судебной палаты Михаила Степановича Крюкова, с возложением его обязанностей на товарища прокурора Киевского окружного суда Сергея Михайловича Чебакова.
д) Об устранении от должности председателя Одесской судебной палаты
Ефима Николаевича Хлодовского.
Устранить от должности председателя Одесской судебной палаты Ефима Николаевича Хлодовского.
е) Об образовании при Министерстве юстиции специального бюро печати,
в целях осведомления печати о деятельности названного министерства.
Принять к сведению.
1 СУ. 1917. № 61. 16 марта. Ст. 362 «Об учреждении чрезвычайной следственной комис
сии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, глав
ноуправляющих и других высших должностных лиц».
2 Следственная комиссия действовала до марта 1918 г. Ее деятельность заключалась в
основном в допросах высших царских чиновников, генералов, придворных лиц. Большую
сенсацию вызвали допросы министра внутренних дел А.Д.Протопопова, министра
В.Б.Штюрмера, чиновника Министерства внутренних дел князя М.М.Андроникова, фрей
лины А.А.Вырубовой, а также деятелей политического розыска. Допросы тщательно стено
графировались и обрабатывались в особые стенофафические отчеты (главным редактором
был А.А.Блок). Ни один из обвиняемых не был отдан под суд.

55_
ж) Об увольнении сенаторов, не получивших высшего образования.
Предоставить министру юстиции предложить сенаторам, не получившим высшего образования, подать прошение об увольнении не позднее 1 мая 1917 года.
з) О предполагаемых мерах для ликвидации арестов, произведенных в
дни революции.
Поручить министру юстиции: 1) немедленно освободить из-под стражи всех лиц, относительно которых нет данных для предъявления к ним судебного обвинения в деянии, не погашенном только что объявленной амнистией, и которых Временное правительство не признает безусловно необходимым подвергнуть аресту; 2) против тех из заключенных, на которых упадет обвинение в государственной измене, немедленно возбудить в законном порядке уголовное преследование и передать этих лиц судебной власти; 3) тех из заключенных, коих правительство не признает возможным освободить по политическим причинам, считать содержащимися под стражей по особому распоряжению генерал-прокурора, издав соответствующий указ. Арест для таких лиц мог бы быть заменен ссылкою или высылкою за границу, и 4) прекратить самовольные обыски и аресты, совершаемые не уполномоченными судебной властью лицами, установив, что все распоряжения об арестах, освобождении, свиданиях с заключенными и пр. должны исходить от судебной власти или прокуратуры, но не от министра юстиции, которому должно принадлежать лишь право надзора и предписаний прокуратуре принять те или другие меры.
8. Представления министра путей сообщения:
а) О предоставлении подрядчикам достройки линии Мурманской желез
ной дороги от Кеми до Романова на новых условиях.
Разрешить министру путей сообщения сдать работы на участке Кемь—Романов подрядчикам на новых условиях, гарантирующих им определенный заработок, применительно к главным основаниям, одобренным бывшим Советом Министров 15 апреля 1916 года для сооружения участка Кемь—Кандалакша, и уполномочить начальника работ Мурманской дороги заключить ныне же соответствующий договор с подрядчиками.
б) О предоставлении бесплатного проезда для лиц, возвращающихся из
ссылки административной или судебной, а также для амнистированных.
Разрешить бесплатный проезд для лиц, возвращающихся из ссылки административной или судебной, а также для амнистированных, с оказанием им в случае необходимости воспособлений из секретного 4-миллионного фонда Министерства внутренних дел.
9. Заявление министра юстиции о желательности содействия возвраще
нию из-за границы русских эмигрантов и объяснения министра иностранных
дел о принятых им уже в этом направлении мерах.
Принять к сведению.
10. Устное предложение министра финансов об изъятии сумм секретного
фонда, числящихся за частными лицами по текущим счетам банков.
Передать вопрос об изъятии сумм секретного фонда, числящихся за частными лицами по текущим счетам банков, на заключение государственного контролера.
11. Устное предложение министра юстиции о необходимости освободить
из заточения униатского митрополита Галиции гр. Шептицкого1.
' Шептицкий Андрей (1865—1944) — церковный деятель, митрополит Униатской церкви на Западной Украине. С 1899 г. — епископ Станиславский, в 1900 г.—архиепископ

56
Немедленно освободить из заточения униатского митрополита Галиции гр. Шептицкого и предоставить министру юстиции, по соглашению с военным и морским министром, образовать особую комиссию для проверки правильности основания высылки галицийских подданных в Россию.
12. Устные предложения министра-председателя:
а) О желательности скорейшего образования так называемого «Малого
Совета Министров»1.
Возложить председательство в «Малом Совете Министров» или Совещании товарищей министра на одного из членов Временного правительства, или на особо назначенное лицо. Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве обсудить вопрос о юридическом положении комиссаров из числа членов Государственной думы, в случае присвоения им прав товарищей министра.
б) О командировании членов Государственной думы и других лиц, в каче
стве комиссаров в разные местности России.
Командировать комиссарами в Сибирь, с разделением ее на 5 округов, членов Государственной думы: Иннокентия Павловича Лаптева, Александра Николаевича Русанова и Алексея Степановича Суханова, члена Государственного совета Ефима Лукьяновича Зубашева и уполномоченного «Земгора» Павла Ивановича Преображенского; в Область войска Донского — Митрофана Семеновича Воронкова, в Ревель и Юрьев — Ивана Матвеевича Рамота, в Ригу — Ивана Петровича Залита и Яна Юрьевича Гольдмана, и в Могилев — Василия Савича Дрибинцева.
в) О порядке ликвидации Главного управления по делам печати и мест
ных учреждений по надзору за печатью.
Главное управление по делам печати и местные учреждения по надзору за печатью упразднить, образовав Особую ликвидационную комиссию под председательством комиссара в Главном управлении по делам печати, члена Государственной думы гр. Дмитрия Павловича Капниста.
г) О желательности издания «Сельского вестника» на новых основаниях.
Предложить министру внутренних дел разработать программу издания «Сель
ского вестника» и представить ее Временному правительству2.
д) О порядке удовлетворения путевыми деньгами лиц, командируемых
Временным правительством в качестве комиссаров.
Отпускать средства на означенную надобность из 10-миллионного фонда, по соглашению министра внутренних дел с министром финансов.
13. О военной цензуре.
Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве разработать вопрос о пределах применения военной цензуры3.
Львовский, с 1901 г. — митрополит Галиции. Во время Первой мировой войны за идеи присоединения Галиции к Австро-Венгрии был отправлен в монастырь в глубь России, откуда был освобожден после Февральской революции и вернулся во Львов. Позднее стал одним из вдохновителей идеи создания Западно-Украинской народной республики.
1 Было образовано Совещание товарищей министров. Председателем Совещания был
назначен Д.Д. Гримм. См.: журнал № 24 от 19 марта 1917 г., п. 2 д.
2 4 марта 1917 г. типография «Сельского вестника» была передана в распоряжение Ко
митета журналистов. Однако фактически там выпускалась «Правда» и «Рабочая газета». За
тем, некоторое время, там выходил и реорганизованный «Сельский вестник».
3 См.: «Перечень сведений, подлежащих предварительному просмотру военной цензу
ры» // Вестник. 1917. № 9(55) 15(28) марта.

57
14. Об упразднении штата охраны Таврического дворца.
Упразднить охрану Таврического дворца, оставив всех служащих в ней за штатом, на общем основании.
15. Устное предложение министра финансов о желательности допущения
женщин на государственную службу в учреждениях Министерства финансов.
Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве разработать общий вопрос о допущении лиц женского пола на государственную службу1.
16. Представление министра иностранных дел о необходимости замены
государственной печати существующего образца простой печатью, хотя бы
временного характера.
Поручить министру иностранных дел представить проект временной государственной печати2.
Заседание закрыто в 19 часов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1.4. 1. Л. 1боб—19об. Типограф. Подлинник.
№12
9 марта 1917 года3
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр народного просвещения — А.А. Мануйлов, военный и морской министр — А.И.Гучков, земледелия — А.И.Шингарев, министр финансов — М.И.Терещенко и обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 16 часов.
1. Представления министра земледелия:
а) О разрешении Обществу юго-восточных железных дорог приобрести в собственность антрацитовый рудник «Отто» близ станции Должанская, Екатерининской железной дороги.
Разрешить Обществу юго-восточных железных дорог приобрести в собственность антрацитовый рудник «Отто» близ станции Должанская, Екатерининской железной дороги, введя в устав общества соответствующее изменение.
1 В 1916 г. были приняты положения о допущении лиц женского пола к занятию низших
должностей по: Министерству торговли и промышленности // СУ. 1916. Отд. 1. Ст. 2339.
Министерству путей сообщения (Там же. ст. 2391), по ведомству Главного управления Го
сударственного здравоохранения (Там же. Ст. 2397) и по ведомству Православного испове
дания (Там же. Ст. 2400).
2 Проект новой государственной печати был утвержден 21 марта 1917 г. на заседании
Временного правительства., а 7 апреля 1917 г. — в Правительствующем сенате. См.: жур
нал №27 от 21 марта 1917 г., п. 5.
3 См.: проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 40об-^5об.

5S
б) О мерах к прекращению случаев задержки отдельными партиями сол
дат поездов с необходимым для армии продовольствием, провозимым по раз
решениям Министерства земледелия.
Поручить военному министру выработать и представить Временному правительству проект обращения к солдатам от имени Временного правительства относительно недопустимости задержки поездов с необходимым для армии продовольствием, провозимым по разрешениям Министерства земледелия1.
в) О желательности сокращения нормы душевого потребления хлеба в
армии.
Поручить Министерству земледелия войти в ближайшее соглашение с военным министром относительно возможного сокращения нормы душевого потребления хлеба в армии.
г) О желательности обращения от имени главнокомандующих армиями
фронтов к населению в видах побуждения его к усилению подвоза необходи
мого для армии продовольствия.
Поручить министру земледелия выработать и сообщить на заключение военного и морского министра проект обращения от имени главнокомандующих армиями фронта к населению в видах побуждения его к усилению подвоза необходимого для армии продовольствия.
д) По проекту постановления Временного правительства об учреждении
Общегосударственного продовольственного комитета2.
Поручить министру юстиции направить в Правительствующий сенат, для рас-публикования, постановление Временного правительства об учреждении Общегосударственного продовольственного комитета.
е) О передаче Управления сельской продовольственной частью из веде
ния Министерства внутренних дел в ведение Министерства земледелия3.
Поручить министру юстиции направить в Правительствующий сенат для рас-публикования указ Временного правительства Правительствующему сенату о передаче Управления сельской продовольственной частью из ведения Министерства внутренних дел в ведение Министерства земледелия.
ж) О разрешении возвратиться на места огородникам — болгарским под
данным, высланным в связи с войной из пределов Аккерманского уезда, Бес
сарабской губернии.
Поручить министру земледелия осуществить, по ближайшему с подлежащим военным начальством соглашению, предположение свое о возвращении на места огородников — болгарских подданных, высланных в связи с войной из пределов Аккерманского уезда, Бессарабской губернии.
з) О временном разрешении производства на побережье Каспийского мо
ря в местности от Апшеронского маяка до мыса Сангачал лова всякой рыбы
неводами, пригоняемыми к берегу.
Разрешить временно, сроком до 1 мая 1917 года, производство на побережье Каспийского моря, в местности от Апшеронского маяка до мыса Сангачал, лова
' См.: журнал № 41 от 4 апреля 1917 г., п. 2.
2 СУ. 1917. № 60. 15 марта. Ст. 358 «Об учреждении Общегосударственного продовольственного комитета».
1 СУ. 1917. № 58. 12 марта. Ст. 353 «О возложении попечения по обеспечению продовольственных и семянных потребностей населения на министра земледелия».

59
всякой рыбы неводами, притеняемыми к берегу, на общем основании, установленном для морского рыболовства в водах казенных рыбных промыслов восточной части Закавказского края.
и) По ходатайству временного комитета, захватившего Сергиевский казенный лесопильный завод, об открытии ему из казны кредита, в размере 15.000 руб., на продолжение действия названного завода.
Ходатайство временного комитета, захватившего Сергиевский казенный лесопильный завод, об открытии ему кредита из казны на продолжение действия названного завода отклонить.
к) О приведении в исполнение утвержденного 18 февраля 1917 года положения бывшего Совета Министров о выдаче ссуд из неприкосновенных майоратных капиталов владельцам некоторых майоратных имений.
Утвержденное 18 февраля 1917 года положение бывшего Совета Министров о выдаче ссуд из неприкосновенных майоратных капиталов владельцам некоторых майоратных имений привести в исполнение.
л) О возвращении с фронта на места сартов Ферганской области для производства работ по культуре хлопка.
Признать вопрос о возвращении с фронта на места сартов Ферганской области не требующим в данное время каких-либо распоряжений как вследствие невозможности при современной загруженности железных дорог обратной с фронта перевозки сартов, так и ввиду последовавшего уже прекращения дальнейшей их отправки на фронт1.
2. Устные предложения военного и морского министра:
а) О мерах к подавлению возникших в Казанской губернии аграрных бес
порядков2.
1) Признать употребление оружия при подавлении аграрных беспорядков в на
стоящее время недопустимым.
2) Обратиться к местным общественным организациям и лицам, пользующим
ся доверием населения, с просьбой оказать содействие для вразумления и успо
коения крестьян.
3) Поручить министру внутренних дел озаботиться скорейшей организацией
на местах полиции.
4) Поручить министру юстиции подтвердить прокурорскому надзору о необ
ходимости привлечения погромщиков к уголовной ответственности.
б) О необходимости ограждения нашей территории от наплыва непри
ятельских шпионов через оставшуюся без охраны государственную нашу
границу со Швецией.
Поручить военному и морскому министру войти в сношение с финляндским генерал-губернатором и о принятии Финляндии на себя охраны государственной нашей границы со Швецией.
3. Представления министра иностранных дел:
' О возвращении сартов см.: журнал № 61 от 24 апреля 1917 г.. п. 3.
2 Сразу после победы Февральской революции по всей Казанской губернии прокатилась волна крестьянских выступлений, продолжавшихся вплоть до октября 1917 г. Крестьяне самовольно захватывали земли у помещиков. После разгрома крестьянами 14 марта усадьбы в Лаишевском уезде в Казанскую губернию были посланы войска.

60
а) О порядке исполнения возложенного на командированного в Лондон
представителя русского правительства поручения по передаче офицерам анг
лийской армии пожалованных им русских орденов.
1) Ввиду последовавшего уже назначения офицерам английской армии рус
ских орденов, предоставить российскому послу в Лондоне передать эти ордена от
имени Временного правительства по принадлежности.
2) Признать выдачу временных правительственных орденов по гражданскому
ведомству недопустимой.
3) Поручить военному министерству и Юридическому совещанию при Вре
менном правительстве разработать общий вопрос о награждении на будущее вре
мя орденами за боевые отличия.
б) Об определении продажной цены Китайской Восточной железной доро
ги, уступаемой согласно секретному соглашению, Японии1.
Признать наименьшей продажной ценой уступаемого Японии участка Китайской Восточной железной дороги строительную его стоимость (12.637.000 руб.) и возмещение соответствующей части долга русскому правительству (28.257.000 руб.), а равно возмещение расхода по вызываемому означенной уступкой переустройству разъезда Лаошагоу в передаточную станцию (около 4 млн руб.).
в) Об отпуске кредита на увеличение окладов содержания вольнонаем
ным служащим Министерства иностранных дел, привлеченным к дополни
тельным, обусловленным обстоятельствами военного времени, занятиям.
Отпустить из казны Министерству иностранных дел, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.)2, восемь тысяч двести рублей на увеличение окладов содержания вольнонаемным служащим означенного ведомства, привлеченным к дополнительным, обусловленным обстоятельствами военного времени, занятиям.
г) Об отпуске кредита на выдачу некоторым разрядам служащих ведом
ства Министерства иностранных дел причитающихся им суточных денег.
Отпустить из казны Министерству иностранных дел, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), сорок тысяч четыреста семьдесят рублей на выдачу некоторым разрядам служащих ведомства причитающихся им суточных денег.
д) Об отпуске кредита на выдачу чинам центральных учреждений Мини
стерства иностранных дел, а также семействам призванных на действитель
ную военную службу и проходящих ее в качестве солдата вольнонаемных
служащих означенных учреждений, процентных к содержанию прибавок за
время с 1 января по 30 апреля 1917 года.
1 Общая стоимость имущества КВЖД в 1903 г. была определена в 374.955.598 золотых
рублей. Южная ветка КВЖД от Куанчендзы до Дальнего и Порт-Артура по мирному Порт
смутскому договору перешла в 1905 г. Японии под названием Южно-Маньчжурской желез
ной дороги (ЮМЖД).
2 8 марта 1906 г. были приняты правила о порядке рассмотрения государственной рос
писи доходов и расходов, а равно о производстве из казны расходов, росписью не преду
смотренных // СУ. 1906. Ст. 335. Согласно статье 18 «чрезвычайные сверхсметные кредиты
на потребности военного времени и на особые приготовления, предшествующие войне, от
крываются по всем ведомствам порядком, установленным Высочайше утвержденными
26 февраля 1890 года правилами (6609)»// Свод законов Российской империи. Т. I. Ч. II.
СПб., 1906. С. 6 (Далее: Св. Зак.).

Отпустить из казны Министерству иностранных дел, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), пятьдесят шесть тысяч двести семьдесят шесть рублей на выдачу чинам центральных учреждений названного министерства, а также семействам призванных на действительную военную службу и проходящих ее в качестве солдата вольнонаемных служащих означенных учреждений, процентных к содержанию прибавок за время с 1 января по 30 апреля 1917 года.
е) Об отпуске кредита на выдачу чинам местных учреждений Министер
ства иностранных дел в России, а также служащим в заграничных установ
лениях ведомства, отозванным в Россию из воюющих с нами государств и
прикомандированным к центральным учреждениям ведомства, единовре
менных пособий и процентных к содержанию прибавок за время с 1 октября
1916 года по 30 апреля 1917 года.
Отпустить из казны Министерству иностранных дел, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), двадцать пять тысяч восемьсот семнадцать рублей на выдачу чинам местных учреждений названного министерства в России, а также служащим заграничных его установлений, отозванным в Россию из воюющих с нами государств и прикомандированным к центральным учреждениям ведомства, единовременных пособий и процентных к содержанию прибавок за время с 1 октября 1916 года по 30 апреля 1917 года.
ж) Об отпуске кредита на оказание помощи русским подданным, застиг
нутым войной за границей.
Отпустить из казны Министерству иностранных дел, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), четыреста тридцать тысяч рублей на оказание помощи русским подданным, застигнутым войной за границей.
4. Представления министра торговли и промышленности: а) Об учреждении при Министерстве торговли и промышленности Отдела труда1.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства:
«I. В составе Министерства торговли и промышленности учреждается Отдел труда.
II. Отдел наблюдает за точным исполнением существующих законов, касаю
щихся охраны труда и обеспечения трудящихся, и разрабатывает социально-
экономические мероприятия, направленные к улучшению условий труда и быта
трудящихся классов населения.
III. Для предварительного рассмотрения мероприятий по предметам, подле
жащим ведению Отдела труда, учреждается под председательством министра то-
говли и промышленности и управляющего Отделом труда, как лица его заменяю
щего, Особый комитет.
IV. Комитет составляется из равного числа членов от рабочих (восемь представите
лей Совета рабочих депутатов) и предпринимателей (по два члена от Петроградского
общества фабрикантов и заводчиков, и Московского общества фабрикантов и заводчи
ков, и четыре члена от Совета съездов представителей промышленности и торговли),
двух членов от Всероссийского земского и городского союзов и двух членов от Цен
трального военно-промышленного комитета. Сверх этого, в заседания Комитета могут
1 Об учреждении Отдела труда. См.: Вестник. 1917. № 2(47). 7(20) марта.

62
быть приглашаемы председателем его, с правом совещательного голоса, чины фабричной инспекции и горного надзора и другие сведущие лица.
V. Устанавливается прилагаемый при сем штата Отдела труда, который вво
дится в действие со дня его утверждения.
VI. Соответствующие узаконения изменяются и дополняются нижеследующи
ми постановлениями:
а) делопроизводство Главного по фабричным и горнозаводским делам присут
ствия и Совета по делам страхования рабочих возлагается на Отдел труда Мини
стерства торговли и промышленности.
б) В установленный законом состав Главного по фабричным и горнозаводским
делам присутствия и Совета по делам страхования рабочих входят в качестве чле
нов, управляющий Отделом труда и один из его помощников.
в) Чины фабричной инспекции и горного надзора подчиняются Отделу труда
по предметам ведения сего последнего.
VII. Отпускается в 1917 году на содержание вольнонаемных лиц и на канце
лярские и хозяйственные расходы Отдела труда тридцать пять тысяч рублей в
год, по расчету времени со дня введения в действие штата сего отдела; начиная же
с 1918 года размер кредита, необходимого на означенные выше расходы, опреде
ляется в сметном порядке.
VIII. Отпускается в распоряжение министра торговли и промышленности в
1917 году на вознаграждение лиц, привлекаемых к участию в работах при Отделе
труда по выработке законопроектов для производства статистических работ и со
бирания необходимых сведений единовременно сто тысяч рублей.
IX. Суммы, необходимые в 1917 году на содержание Отдела труда по прила
гаемому штату, а также на указанные в отделах VII и VIII сего постановления на
добности относятся на свободные остатки от кредитов, отпущенных в распоряже
ние Отдела промышленности Министерства торговли и промышленности из воен
ного фонда; начиная же с 1918 года, отпускается на содержание Отдела труда по
сто семь тысяч сто шестидесяти рублей в год.
б) Об отпуске Всероссийскому земскому союзу помощи больным и ране
ным воинам кредита на расходы по сбору в течение января, февраля и марта ме
сяцев 1917 года, кожевенного сырья и распределению его между кожевенными за
водами.
Отпустить из казны, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), Всероссийскому земскому союзу помощи больным и раненым воинам по расчету на январь, февраль и март месяцы 1917 года десять миллионов рублей на расходы по сбору Союзом кожевенного сырья и распределению его между кожевенными заводами.
в) О пожертвовании металлургическими заводами, входящими в состав
общества «Продамет», 500.000 руб. в распоряжение Временного правительст
ва на потребности по ближайшему его усмотрению.
1) Поручить министру торговли и промышленности выразить от лица Времен
ного правительства входящим в состав общества «Продамет» металлургическим
заводам благодарность за их пожертвование.
2) Образовать из пожертвованных пятисот тысяч рублей особый фонд.
5. Возбужденный министром-председателем вопрос о возможности замещения должностей начальников главных управлений лицами по выбору служащих.

63
Признать замещение должностей начальников главных управлений лицами по выбору служащих недопустимым.
6. Устное предложение министра юстиции о необходимости скорейшего составления указа Правительствующему сенату о составе Временного правительства.
Поручить министру юстиции озаботиться скорейшим составлением указа Правительствующему сенату о составе Временного правительства1.
Заседание закрыто в 19 часов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 19об—23. Типограф. Подлинник.
Приложение к отделу V пункта а) статьи 4 журнала Временного правительства № 12
ШТАТ ОТДЕЛА ТРУДА



Содержание в год
Классы и разряды
Наименование
3 5

Одному

Итого
По
По пенсии
должностных лиц
?1исло л




должности



Жалованья
Столовых
Квартирных






Рубли




Управляющий







Отделом
1
3.600
1.200
1.200
6.000
IV
II
Помощники его
2
2.250
1.125
1.125
9.000
V
III ст. 1
Фабричный







Ревизор
1
2.000
1.000
1.000
4.000
V
III ст. 1
Ему на разъезды
—
—
—
—
1.500
—
—
Секретарь
1
900
400
400
1.700
VII
III ст. 2
Начальники







Отделений
5
1.800
600
600
15.000
VI
III ст. 2
Столоначальни-
11
900
400
400
18.700
VII
IV
ки







Помощники сто-







лоначальников
16
600
180
180
15.360
VIII
V
Журналист
1
600
150
150
900
IX
VI
На награды и







пособия
—
—
—
—
35.000


Всего
—
—
—
—
107.160


1 В проект журнала был также включен пункт о назначении комиссара Временного правительства в Верховный совет по призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей раненых и павших воинов в Комитет великой княжны Татьяны Николаевны для оказания временной помощи пострадавшим от военных действий и в другие благотворительные учреждения, возникшие в связи с войной. Зачеркнуто с пометой: «См. дальше» // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 41 об. О назначении комисссаров Временного правительства для благотворительных учреждений см.: журнал № 29 от 25 марта 1917 г., п. 1 В.

64
№13
9 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр народного народного просвещения — А.А.Мануилов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр финансов — М.И.Терещенко, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 21 час. 45 мин.
1. Доклад профессора Николая Ивановича Лазаревского о форме, в которую надлежит облекать исходящие от Временного правительства распоряжения.
1. При издании распоряжений Временного правительства применять следую
щий порядок:
1) По делам, требующим рассмотрения в порядке законодательном, издавать
постановления Временного правительства за подписанием всех его членов.
2) По делам, требующим по действующим законам разрешения в порядке вер
ховного управления, издавать указы Временного правительства за подписанием
его председателя.
3) По делам, разрешаемым по действующим законам властью отдельных ми
нистров, издавать распоряжения министров.
II. Настоящее положение Временного правительства во всеобщее сведение не распубликовывать, но принять к руководству и сообщить по принадлежности в инструкционном порядке.
2. Устное предложение министра-председателя о назначении князя Сергея
Дмитриевича Урусова товарищем министра внутренних дел, без содержания.
Назначить князя Сергея Дмитриевича Урусова товарищем министра внутренних дел, без содержания.
3. Устные предложения министра юстиции:
а) О внесении на уважение Временного правительства законопроекта об
отмене всех национальных и религиозных ограничений.
Уполномочить министра юстиции внести на уважение Временного правительства законопроект об отмене всех национальных и религиозных ограничений2.
б) О внесении на уважение Временного правительства разработанного в
свое время Государственною думою в порядке законодательной инициативы,
но не получившего окончательного утверждения в Государственном совете,
законопроекта о кооперативных товариществах и их союзах, в одобренной
Думою редакции.
Предоставить министру юстиции внести на уважение Временного правительства законопроект о кооперативных товариществах и их союзах, установив редак-
' См.: проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 44об.—45об. 2 См.: журнал № 26 от 20 марта, п. 3 в.

65
цию его по ближайшему соглашению с членом Государственного совета Давидом Давидовичем Гриммом1.
в) Об устранении некоторых председателей судебных палат от занимае
мых ими должностей.
Принять к сведению.
г) О желательности снятия с памятника на могиле бывшего члена Первой
Государственной думы Караулова на Волковом кладбище доски, закрываю
щей помещенный на памятнике отрывок из речи покойного в Государствен
ной думе.
Поручить обер-прокурору Святейшего Синода сделать соответствующее распоряжение.
д) О необходимости командирования в Туркестанский край особого ко
миссара Временного правительства.
Поручить министру юстиции просить члена Государственной думы князя Илариона Сергеевича Васильчикова принять на себя должность комиссара Временного правительства в Туркестанском крае.
е) О приостановлении призыва инородцев и об образовании Особой ко
миссии для выработки нового порядка управления Туркестанским краем.
Предоставить военному министру: 1) сделать надлежащие распоряжения к приостановлению призыва инородцев и 2) образовать Особую комиссию для выработки нового порядка управления Туркестанским краем на месте с опубликованием таковых постановлений Временного правительства во всеобщее сведение2.
ж) О поручении общественному градоначальнику города Петрограда
представлять ежедневно министру внутренних дел доклады о событиях в
столице за истекшие сутки с сообщением, в случае надобности, соответст
вующих сведений прокурору Петроградской судебной палаты.
Поручить министру внутренних дел сделать надлежащие по этому предмету распоряжения.
4. Доклад члена Государственной думы Виктора Николаевича Пепеляева о событиях в Кронштадте3.
I. Благодарить члена Государственной думы Виктора Николаевича Пепеляева
за проявленные им мужество и твердость.
II. Просить Совет рабочих и солдатских депутатов послать в Кронштадт дове
ренных лиц для восстановления порядка в находящихся там сухопутных и флот
ских воинских частях, а также и в среде рабочего населения.
1 См.: журнал № 26 от 20 марта, п. 5 а.
2 Постановлением Временного правительства от 7 апреля 1917 г. был учрежден Турке
станский комитет. См.: журнал № 42 от 5 апреля 1917 г., п. 1.
1 В ночь с 28 февраля на 1 марта 1917 г. в Кронштадте началось восстание. В Кронштадте находились наказанные в дисциплинарном порядке матросы, направляемые сюда со всего флота. Во время восстания были убиты военный губернатор крепости адмирал Н.Вирен и командир Балтийского флота А.И.Непенин (в Свеаборге). Руководил восстанием Комитет общественного движения и Совет военных депутатов (председатель — Хилиани). В Кронштадт были срочно командированы комиссары Временного правительства В.Н.Пепеляев и С А Таскин. 3 марта туда выезжают представители большевиков. Всего в Кронштадте было убито около 60 офицеров (по сведениям А.Ф.Керенского — 35).
3 — 5022

66
5. Представление Министерства внутренних дел об отпуске в распоряжение названного ведомства кредита на удовлетворение нужд беженцев в течение первой четверти 1917 года.
Отпустить из средств Государственного казначейства двадцать восемь миллионов рублей на удовлетворение нужд беженцев в течение первой четверти 1917 года.
Заседание закрыто в 23 час. 45 мин1.
Министр-председатель князь Львов
Министры: иностранных дел П.Милюков
юстиции А.Керенский
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Манушов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 23—24об. Типограф. Подлинник.
№14
10 марта 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов и министры: иностранных дел — П.Н.Милюков, юстиции — А.Ф.Керенский, путей сообщения —
Н.В.Некрасов, торговли и промышленности — А.И.Коновалов, народного просвещения — А.А.Мануйлов, земледелия — А.И.Шингарев, финансов —
М.И.Терещенко, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищи министров: военного — А.А.Маниковский, морского — М.А.Кедров и внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 21 час. 50 мин.
1. Представления министра-председателя:
а) Об упразднении Департамента полиции и об учреждении Временного управления по делам общественной полиции3.
1 В проект журнала был также включен пункт о возможности опубликования сведений
об обнаруженных на текущем счету в Берлинском банке Мендельсона 15.000.000 рублей,
принадлежащих Николаю 11.
2 См.: проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 47—50об.
3 См.: СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 453 «Об упразднении Департамента полиции и об
учреждении временного управления по делам общественной полиции».

67
1) Департамент полиции упразднить, оставив его чинов за штатом на общем
основании.
2) Учредить в составе Министерства внутренних дел Временное управление
по делам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной
безопасности граждан'.
3) Предоставить министру внутренних дел, по соглашению с министром фи
нансов, закрыть кредиты, отпускаемые по смете Министерства внутренних дел, в
коих надобности в настоящее время не встречается.
4) Для ликвидации дел политического характера бывшего Департамента полиции
образовать Особую комиссию, по соглашению с министром юстиц2.
б) О разрешении бывшему государственному секретарю Сергею Ефимо
вичу Крыжановскому свободного проживания в Петрограде.
Разрешить Сергею Ефимовичу Крыжановскому свободное проживание в Петрограде.
в) О положении удельного ведомства.
Главное управление уделов сохранить, предоставив князю Виктору Сергеевичу Кочубею остаться во главе этого Управления. Равным образом сохранить ведомство Кабинета, указав последнему на необходимость льготного отношения к крестьянам.
2. Устное предложение министра торговли и промышленности по вопросу о восьмичасовом рабочем дне.
1) Ввиду состоявшегося, по соглашению Совета рабочих и солдатских депута
тов с Петроградским обществом фабрикантов и заводчиков, введения восьмичасо
вого рабочего дня1 в частных предприятиях фабрично-заводской промышленности
Петроградского района, с допущением, между прочим, и сверхурочной за особую
плату работы, — поручить военному и морскому ведомствам установить для со
стоящих в их ведении заводов того же района распорядок работ, отвечающий по
требностям военного дела и однородный с принятым, в силу вышеуказанного со
глашения, для заводов и фабрик частных.
2) Предоставить министру торговли и промышленности войти в обсуждение
вопроса о возможности и условиях введения сокращенного рабочего времени в
различных местностях России по отдельным группам предприятий и представить
предположения свои на рассмотрение Временного правительства.
1 Постановлением Временного правительства от 15 июня 1917 г. Временное управление по делам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан было переименовано в «Главное управление по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан» // СУ. 1917. Ст. 191. С. 1987.
: Постановлением Временного правительства 15 июня 1917 г. Комиссия для ликвидации дел политического характера бывшего Департамента полиции была упразднена и вместо нее учреждена при министре юстиции Особая комиссия для обследования деятельности названного Департамента (СУ. 1917. Ст. 941). Комиссия действовала до 25 октября 1917 г.
3 10 марта 1917 г. состоялось соглашение Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов с Петроградским обществом фабрикантов и заводчиков о введении 8-часового рабочего дня; создании фабрично-заводских комитетов и примирительных камер, помогающих разрешать конфликты между рабочими и администрацией. Вслед за победой рабочих в Петрограде в марте—апреле 1917 г. по всей России прошла серия выступ пений за утверждение 8-часового рабочего дня.

68
3. Представления Министерства торговли и промышленности:
а) Об отпуске кредита на разработку бурых углей в Юго-Западном крае1.
Отпустить из средств казны, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), двести пятьдесят тысяч рублей на разработку бурых углей в Юго-западном крае.
б) Об отпуске кредита на подготовку перевозки нефтяного топлива в Пет
роград по Мариинской системе2.
Отпустить из средств казны, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), три миллиона рублей на подготовку перевозки нефтяного топлива в Петроград по Мариинской системе.
в) О предоставлении пароходным предприятиям права изменять, в течение
навигации 1917 года, направление хлопковых грузов, отправляемых из Средней
Азии3.
Разрешить пароходным предприятиям, участвующим в перевозке грузов в прямом сообщении, изменять в течение навигации 1917 года направление хлопковых грузов без согласия отправителей или получателей грузов с перерасчетом провозных плат, согласно измененному направлению. В отношении таких грузов соблюдать общие об ответственности за порчу и повреждения правила, действующие при перевозке грузов железнодорожно-водным направлением.
г) О немедленном облегчении образования акционерных обществ и устра
нении их уставов национальных и вероисповедных ограничений4.
А. Издать нижеследующее постановление Временного правительства:
I. Предоставить министру торговли и промышленности: а) утверждать своею вла
стью уставы вновь возникающих торгово-промышленных акционерных обществ и това
риществ на паях и изменять действующие уставы существующих уже товариществ и
обществ и б) разрешать упомянутым обществам и товариществам отсрочки по собранию
основных капиталов как первоначальных, так и дополнительных выпусков, с тем чтобы
отсрочки эти не превышали каждый раз шести месяцев.
II. Не распространять на акционерные общества и товарищества на паях со
держащихся в действующих законах, ограничительных постановлений относи
тельно иностранных подданных и евреев.
III. Отменить примечания к нижеследующим статьям Свода Законов: а) при
мечание 3 к статье 262 «Положения об управлении Туркестанского края» (Св. Зак.,
т. II, по Прод. 1912 г.); б) примечание 4 к статье 2139 «Законов гражданских» (Св.
Зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.), и в) примечание 1 к статье 740 и примечание к статье
845 «Устава горного» (Св. Зак., т. VII, изд. 1912 г.).
1 СУ. 1917. № 151. 1 июля. Ст. 837 «Об отпуске кредитов на разработку бурых углей в
Юго-Западном крае и на подготовку перевозки нефтяного топлива в Петроград по Мариин
ской системе».
2 Там же.
3 СУ. 1917. № 128. 6 июня. Ст. 698. «О разрешении пароходным предприятиям изме
нять, в течение навигации 1917 года, направление хлопковых грузов, отправляемых из
Средней Азии».
4 СУ. 1917. № 69. 28 марта. Ст. 388 «О немедленном облегчении образования акционер
ных обществ и устранении из их уставов национальных и вероисповедных ограничений»

69
IV. Отменить: а) утвержденное 11 апреля 1900 года и измененное 23 июня
1915 года положение об установлении некоторых временных правил в отношении
вновь учреждаемых акционерных компаний по свеклосахарному производству и б)
утвержденное 18 февраля 1911 года положение Совета Министров в отношении
приобретения иностранцами нефтяных промыслов в Кавказском крае.
V. Признать вытекающие из вышепоименованных законоположений (отд. II,
III и IV) ограничения, содержащиеся в уставах действующих акционерных компа
ний, утратившими силу со времени опубликования настоящего законоположения.
VI. Включать и впредь в уставы вновь образуемых акционерных обществ и то
вариществ на паях, а также в уставы действующих обществ и товариществ, в коих
нижеприведенное постановление не содержится, следующую статью:
«Подданные воюющих с Россией держав не могут принимать никакого участия в управлении и заведовании делами, а также отдельными предприятиями и имуществами общества, в частности же, устраняются от должностей директоров правления, кандидатов к ним, директоров-распорядителей, уполномоченных, главных агентов, агентов, поверенных, заведующих и управляющих недвижимыми имуществами общества, где бы таковые не были расположены, равно как и отдельными его предприятиями, где бы таковые не находились; подданные этих государств не могут состоять техниками, приказчиками и вообще служащими общества. Совершенное устранение подданных, воюющих с Россией держав, от какого бы то ни было участия в управлении делами общества, а также от службы в нем, распространяется в полном объеме и на подданных государств, вступивших в войну с Россией уже после занятия означенными лицами соответствующих должностей».
Б. Предоставить министру торговли и промышленности подвергнуть ближайшему, по соглашению с министром финансов, соображению вопрос о праве министра торговли и промышленности разрешать увеличение основных капиталов акционерных обществ и товариществ на паях. Обсудить предположения о предоставлении названному министру полномочий допускать образование акционерных обществ и товариществ с основными капиталами не менее 20.000 руб. при нарицательной цене акций (паев) не ниже 25 руб. в связи с производимым ныне торгово-промышленным ведомством общим пересмотром акционерного законодательства.
4. Устное предложение министра земледелия по вопросу об установлении
государственной монополии хлебной торговли1.
Просить министра земледелия: 1) разработать главные основания введения государственной монополии хлебной торговли при условии повышения существующих твердых цен на хлеб, а также снабжения сельского населения железом, тканями, кожею и керосином по твердым ценам, и свои соображения по этому предмету внести на рассмотрение Временного правительства и 2) войти в сношение с Петроградским общественным управлением относительно осведомления населения путем вывешивания плакатов о состоянии продовольственных запасов.
5. Представление министра финансов о порядке назначения пенсий.
1) Впредь до введения в действие нового пенсионного устава предоставить министрам вносить на уважение Временного правительства, по предварительном сношении с министром финансов, представления о назначении пенсии вне правил на применявшихся основаниях и в пределах действовавших в последнее время норм.
1 См.: журнал № 29 от 25 марта 1917 г., п. 5.

70
2) Предоставить министру финансов образовать особое совещание для обсуждения вопроса о возможности и условиях введения в действие нового пенсионного устава.
6. Представление министра народного просвещения об упразднении Опе
кунского совета учреждений императрицы Марии1.
Рассмотрение настоящего вопроса отложить, временно подчинив Опекунский совет министру народного просвещения и сохранив за ведомством учреждений императрицы Марии его наименование, присвоенное ему в память императрицы Марии Федоровны, супруги императора Павла I.
7. Представления министра юстиции:
а) О временном предоставлении общему собранию отделений Петроград
ского окружного суда командировать членов названного суда для исполнения
обязанностей мировых судей в пределах петроградских столичного и уездного
судебно-мировых округов2.
Издать указ Временного правительства Правительствующему сенату следующего содержания:
I. Временно предоставить общему собранию отделений Петроградского ок
ружного суда командировать членов названного суда для исполнения обязанно
стей мировых судей в пределах петроградских столичного и уездного судебно-
мировых округов.
II. Лиц, командированных на основании отдела I сего указа, подчинить в по
рядке инстанций и надзора ведению подлежащих мировых съездов.
III. Ближайшее определение круга обязанностей каждого из командированных
членов суда предоставить подлежащим мировым съездам.
б) Об оглашении в печати обнаруженных в Департаменте полиции среди
секретных бумаг денежных расписок, выданных членом Государственной
думы Н.Е.Марковым 2 в получении 132.000 рублей из секретного фонда, при
чем одна их этих расписок изложена следующим образом: «1915 года, декабря
1 дня, получено на расходы по поддержанию правого дела и правой печати
12.000 рублей».
Огласить эти сведения в печати.
в) Об избрании делегации из состава Временного правительства для пере
говоров с Советом рабочих и солдатских депутатов относительно установле
ния взаимоотношений между Временным правительством и названным Со
ветом.
Избрать для переговоров с Советом рабочих и солдатских депутатов относительно установления взаимоотношений между Временным правительством и названным Советом делегацию в составе трех представителей Временного прави-
1 Опекунский совет — высший орган Ведомства учреждений императрицы Марии Фе
доровны, созданный в 1873 г. Ведал воспитательными домами, большинством женских
учебных заведений, богадельнями, сиротскими приютами и т.п. Опекунский совет сущест
вовал за счет пожертвований и сборов с публичных зрелищ; обладал законодательным пра
вом. Опекунский совет имел два присутствия в Санкт-Петербурге и Москве. В 1895 г. при
Совете было создано Особое присутствие по контрольным ревизиям.
2 СУ. 1917. № 60. 15 марта. Ст. 357 «О временном возложении на членов Петроградско
го окружного суда обязанностей мировых судей в пределах Петроградских столичного и
уездного судебно-мировых округов».

тельства: министра-председателя князя Георгия Евгеньевича Львова, министра путей сообщения Николая Виссарионовича Некрасова и министра финансов Михаила Ивановича Терещенко1.
г) Об отношении Временного правительства к делу привлечения к ответ
ственности финляндских граждан, обвиняемых в государственной измене.
Просить министра юстиции выяснить все обстоятельства этого дела, и свои соображения представить на уважение Временного правительства.
д) О принятии Временным правительством присяги в выполнении его
обязательств перед народом.
Выработать форму торжественного обещания (присяги) Временного правительства выполнить обязательства, принятые им на себя перед народом2.
е) О последовавшем образовании Чрезвычайной следственной комиссии
для расследования противозаконных по должности действий бывших мини
стров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как граждан
ского, так и военного и морского ведомств и о предстоящем предании ули
ченных в указанных действиях лиц суду с участием присяжных заседателей.
Принять к сведению.
8. Устное предложение обер-прокурора Святейшего Синода о желательно
сти изменения состава членов, присутствующих в Синоде.
Изменения состава членов, присутствующих в Святейшем Синоде, производить постепенно с соблюдением необходимой осторожности.
9. Устное предложение управляющего делами Временного правительства
об изменении наименований Совета Министров, а также должностей управ
ляющего делами Совета Министров, помощников управляющего делами Со
вета Министров и канцелярии Совета Министров3.
Впредь до установления постоянного правительства, именовать Совет Министров Временным правительством, управляющего делами Совета Министров— управляющим делами Временного правительства, помощников управляющего делами Совета Министров—помощниками управляющего делами Временного правительства и канцелярию Совета Министров—канцелярией Временного правительства.
10.0 назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить4: 1) Сергея Михайловича Леонтьева — товарищем министра внутренних дел; экстраординарного профессора Петроградского политехнического института, магистра политической экономии Михаила Владимировича Бернац-кого — управляющим Отделом труда; 3) инженер-технолога Степана Михайловича Богашева — главным инспектором, состоящим при министре путей сообщения; 4) Александра Ивановича Угримова — директором Департамента земледелия;
' В контактную комиссию со стороны Исполнительного комитета Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов входили: меньшевики Н.С.Чхеидзе, Ю.М.Стеклов, Н.Н.Суханов, М.И.Скобелев и эсер В.Н.Филипповский.
2 См.: журнал № 15 от 11 марта 1917 г., п. 3 а.
3 СУ. 1917. № 63. 19 марта. Ст. 368 «О временном переименовании Совета Министров, а
также должностей управляющего делами Совета Министров и его помощников и канцеля
рии Совета Министров».
4 В проект журнала был включен пункт о назначении графа Павла Николаевича Игнать
ева комиссаром Российского Общества Красного Креста, позднее зачеркнут. См.: проект
журнала // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 50.

72
5) профессора Петроградского политехнического института Михаила Исидоровича Фридмана — начальником Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей; 6) вице-директора Департамента окладных сборов Григория Мит-рофановича Курило — директором Департамента окладных сборов; 7) члена Технического комитета Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей Валентина Александровича Новожилова — помощником начальника Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей; 8) профессора Владимира Николаевича Твердохлебова — вице директором Департамента окладных сборов.
II. Определить в службу отставного подполковника Александра Евграфовича
Грузинова, с назначением командующим войсками Московского военного округа.
III. Уволить: а) согласно прошениям: 1) директора Департамента окладных
сборов Александра Александровича Вишнякова; 2) помощника начальника Глав
ного управления неокладных сборов и казенной продажи питей Дионисия Геор
гиевича Вареса; 3) подольского губернатора Александра Петровича Мякинина, и
4) исправляющего должность воронежского губернатора Михаила Дмитриевича
Ершова, и б) согласно прошению, по болезни, директора Департамента духовных
дел иностранных исповеданий Николая Петровича Харламова.
Заседание закрыто в 1 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1.4. 1. Л. 25.—28об. Типограф. Подлинник.
№15
/ / марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов и министры: иностранных дел—П.Н.Милюков, юстиции — А.Ф.Керенский, путей сообщения —
Н.В.Некрасов, торговли и промышленности — А.И.Коновалов, народного просвещения — А.А.Мануилов, земледелия — А.И.Шингарев, финансов —
М.И.Терещенко и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 21 час. 30 мин.
1. Устное предложение государственного контролера об увольнении, со
гласно прошению, от должности товарища государственного контролера
Александра Ивановича Маликова и от службы чиновника особых поручений
IV класса при государственном контролере Алексея Валериановича Татари-
нова.
Уволить Александра Ивановича Маликова от должности товарища государственного контролера и Алексея Валериановича Татаринова от службы.
2. Представление государственного контролера о предоставлении ему
впредь до издания Устава о ревизии полномочий по установлению постоян
ного и фактического контроля и по возбуждению дел об уголовной ответст-
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 50об— 57.

73_
венности виновных, в случаях обнаружения при ревизии отчетности признаков злоумышления1.
Впредь до издания в законодательном порядке «Устава о ревизии»:
1. Предоставить государственному контролеру устанавливать, когда и где он
это признает необходимым, постоянный предварительный и фактический кон
троль. Фактическая проверка в отдельных случаях может быть производима по
распоряжению начальников контрольных установлений.
2. В случае обнаружения при ревизии отчетности признаков злоумышления в
действиях распорядителей или исполнителей, контрольное установление сообщает об
этом начальству и одновременно прокурорскому надзору, по принадлежности, для про
изводства расследования и возбуждения дела об уголовной ответственности.
3. Отчетность распорядительных управлений проверяется контрольными уста
новлениями в полном ее объеме. В отступление от этого правила Совету государ
ственного контроля предоставляется право назначать в отношении отдельных обо
ротов частичную ревизию (на выдержку), общие основания которой устанавлива
ются тем же Советом.
3. Заключения образованного при Временном правительстве Юридического совещания по вопросам:
а) О форме торжественного обещания (присяги) Временного правительства2.
Форму присяги установить в нижеследующей редакции:
«По долгу члена Временного правительства, волею народа по почину Государственной думы возникшего, обещаюсь и клянусь перед всемогущим Богом и своей совестью служить верой и правдой народу державы Российской, свято оберегая его свободу и права, честь и достоинство, и ненарушимо соблюдая во всех действиях и распоряжениях моих начала гражданской свободы и гражданского равенства и всеми предоставленными мне мерами подавляя всякие попытки, прямо или косвенно направленные к восстановлению старого строя.
Клянусь приложить все разумение мое и все мои силы для осуществления в полноте всех обязательств, Временным правительством всенародно на себя принятых.
Клянусь принять все меры для созыва в возможно кратчайший срок на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования, Учредительного собрания, передать в руки его полноту власти, мною совместно с другими членами правительства временно осуществляемую, и преклониться пред выраженной сим Собранием народной волей об образе правления и основных законах Российского государства.
В исполнении сей моей клятвы да поможет мне Бог».
б) О порядке определения на должности по государственной службе и
увольнения от них, в связи с прекращением издания общего по империи вы
сочайшего приказа3.
1 СУ. 1917. № 62. 17 марта. Ст. 366 «Об установлении постоянного предварительного и
фактического контроля».
2 Члены Временного правительства приняли присягу на верность службы народу держа
вы Российской на заседании Правительствующего сената 15 марта 1917 т. II Вестник. 1917.
№10(56). 16(29) марта.
3 СУ. 1917. № 63. 19 марта. Ст. 369 «О порядке определения на должности и увольнения
от них».

74
Издать нижеследующее постановление Временного правительства о порядке определения на должности и увольнения от них:
«При определении на должности и при увольнении от них устанавливается нижеследующий порядок:
1. Определение к должностям первых трех классов совершается указами Вре
менного правительства Правительствующему сенату.
2. Определение на должности четвертого класса совершается указами Времен
ного правительства, объявляемыми в "Вестнике Временного правительства".
3. Определение на должности пятого и шестого классов, а равно на должности
ниже шестого класса, по действующим узаконениям замещаемые властью минист
ров и главноуправляющих отдельными частями, совершается распоряжениями
министров и главноуправляющих, с объявлением о том в приказах по отдельным
министерствам и главным управлениям.
4. Определение на должности, по действующим узаконениям замещаемые вла
стью директоров департаментов или начальников равных им учреждений в мини
стерствах и главных управлениях, производится той же властью, что и ныне, с
объявлением о том в приказах по департаменту или по учреждению.
5. Определение на должности, по действующим узаконениям замещаемые вла
стью губернских установлений, производится прежним порядком с объявлением о
том в губернских ведомостях.
6. Увольнение от должностей и от службы совершается той же властью и в том
же порядке, как и определение.

7. О всех состоявшихся в порядке, установленном в статьях 1—4 сего поста
новления, определениях и увольнениях перепечатывается в "Сенатских ведомо
стях".
8. Действующие узаконения о порядке представления начальству об определе
ниях и увольнениях сохраняются в силе.
9. Издание общего по империи высочайшего приказа прекращается. Равным
образом отменяются предусматриваемые в действующих узаконениях представле
ния в "Инспекторский отдел" бывшей "Собственной его величества канцелярии"1.
10. Назначения, о коих было представлено в "Инспекторский отдел" и кои не
распубликованы, подлежат объявлению в порядке, установленном настоящим по
становлением».
в) О приостановлении действия ограничительных в отношении землевладения и землепользования неприятельских выходцев узаконений2.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства о приостановлении исполнения узаконений о землевладении и землепользовании австрийских, венгерских и германских выходцев:
«Приостановить исполнение нижеследующих узаконений до пересмотра их Учредительным собранием или в установленном им законодательном порядке:
1 Инспекторский департамент в составе Собственной е. и. в. канцелярии был создан в
1846 г. (с 1894 г. — Инспекторский отдел) для руководства вопросами гражданской служ
бы.
2 СУ. 1917. № 62. 17 марта. Ст. 367 «О приостановлении исполнения узаконений о зем
левладении и землепользовании австрийских, венгерских и германских выходцев».

75_
1. 2 февраля 1915 года — о землевладении и землепользовании некоторых раз
рядов состоящих в русском подданстве австрийских, венгерских или германских
выходцев (Собр. Узак. 1915 г., ст. 350);
2. 2 февраля 1915 года — о прекращении землевладения и землепользования
австрийских, венгерских или германских выходцев в приграничных местностях
(Собр. Узак. 1915 г., ст. 351);
3. 13 декабря 1915 года — о некоторых изменениях и дополнениях узаконений
2 февраля 1915 года о землевладении и землепользовании подданных, воюющих с
Россией держав, а также австрийских, венгерских или германских выходцев: раз
делы Б и В, а также раздел Г (в отношении выходцев) (Собр. Узак. 1915 г.,
ст. 2749);

4. 10 июля 1916 года — о некоторых мерах к поддержанию хозяйства на под
лежащих ликвидации колонистских землях (Собр. Узак. 1916 г., ст. 1685)';
5. 15 июля 1916 года — о дополнении статьи 4 закона 2 февраля 1915 года о
прекращении землевладения и землепользования австрийских, венгерских или
германских выходцев в приграничных местностях (Собр. Узак. 1916 г., ст. 1713);
6. 19 августа 1916 года — об изменении, дополнении и изъяснении узаконений
13 декабря 1915 года о некоторых изменениях и дополнениях узаконений 2 февра
ля 1915 года о землевладении и землепользовании подданных, воюющих с Росси
ей держав, а также австрийских, венгерских или германских выходцев: статья 1, а
также статьи 2, 3 и 4 (в отношении выходцев) отдела II (Собр. Узак. 1916 г.,
ст. 1867);
7. 19 августа 1916 года — о некоторых изменениях и дополнениях узаконений
2 февраля и 13 декабря 1915 года о мерах к сокращению иностранного землевла
дения и землепользования в государстве Российском (Собр. Узак. 1916 г.,
ст. 1869);
8. 8 сентября 1916 года — о распространении действия ограничительных в от
ношении неприятельских землевладения и землепользования узаконений 2 февра
ля и 13 декабря 1915 года на Харьковскую губернию, а также на уезды Каинский,
Томской губернии, и Тюкалинский и Ишимский Тобольской губернии: отделы III
и IV, а также отдел V (в отношении выходцев) (Собр. Узак. 1916 г., ст. 1955);
9. 20 октября 1916 года — об установлении особого порядка прекращения вла
дения германских, австрийских и венгерских выходцев надельными землями в Ка-
инском уезде Томской губернии, и в Тюкалинском и Ишимском уездах Тоболь
ской губернии (Собр. узак. 1916 г., ст. 2361);

10. 25 октября 1916 года — о некоторых изменениях и дополнениях дейст
вующих узаконений об ограничении неприятельских землевладения и землеполь
зования: разделы А (в отношении выходцев) и Б (Собр. Узак. 1916 г., ст. 2406);
11. 25 октября 1916 года — о порядке ликвидации промышленных предпри
ятий, расположенных на подлежащих отчуждению землях неприятельских под
данных и выходцев (в отношении выходцев) (Собр. Узак. 1916 г., ст. 2407);
1 Постановление от 10 июля 1916 г. «О некоторых мерах к поддержанию хозяйства на подлежащих ликвидации колонистских землях» обязывало Поземельный банк принимать меры к правильному использованию земли и инвентаря бывших колонистов.

76
12. 28 января 1917 года — о порядке обжалования постановлений о прекраще
нии владения германских, австрийских и венгерских выходцев надельными зем
лями в Каинском уезде Томской губернии, и Тюкалинском и Ишимском уездах
Тобольской губернии (Собр. Узак. 1917 г., ст. 196);
13. 6 февраля 1917 года — о распространении на некоторые местности ограни
чительных в отношении землевладения и землепользования неприятельских вы
ходцев узаконений (Собр. Узак. 1917 г., ст. 207);
14. 8 февраля 1917 года — о подтверждении и разъяснении смысла ограничи
тельных в. отношении неприятельских землевладения и землепользования узако
нений 2 февраля и 13 декабря 1915 года (в отношении выходцев) (Собр. Узак.
1917 г., ст. 212);
15. 8 февраля 1917 года — о размере вознаграждения за надельные земли не
приятельских выходцев в Каинском уезде Томской губернии (Собр. Узак. 1917 г.,
ст. 213)»1.
4. О дальнейшей судьбе и порядке деятельности различных благотвори
тельных комитетов особого наименования, как то — Романовского, Татья-
нинского, Алексеевского, Ольгинского, великой княгини Марии Павловны и
других2.
Просить государственного контролера представить Временному правительству, по соглашению с Министерством внутренних дел, свои по настоящему вопросу предположения3.
5. Представления Министерства путей сообщения:
а) Об отпуске аванса в размере 10.000.000 руб. на покрытие расходов по временной эксплуатации Петрозаводск—Сорокской и Мурманской железных дороге 1917 году.
Отпустить Министерству путей сообщения из наличных средств Государственного казначейства сверхсметным кредитом десять миллионов рублей в счет общей суммы, потребной на покрытие расходов по временной эксплуатации Петрозаводск—Сорокской и Мурманской железных дорог в 1917 году, признав вместе
' Названные выше узаконения ограничивали в различной мере землепользование и землевладение граждан, воевавших с Россией держав (немецких колонистов, поселенцев и пр.). определяли порядок отчуждения собственности, продажи ее с торгов и др.
2 Романовский комитет под председательством императора Николая II был создан 29 июня
1914 г., заботился о беспризорных сиротах в селах. Комитет устраивал их на обучение ре
меслам, выплачивал на сирот пособия. 24 октября 1915 г. деятельность комитета распро
странилась на детей беженцев. Татьянинский комитет (по имени основавшей его великой
княжны Татьяны Николаевны) образован 14 сентября 1914 г. и помогал лицам, пострадав
шим от военных действий. Комитет великой княгини Марии Павловны, созданный 10 января
1915 г., ведал «снабжением одеждой нижних чинов, уволенных на родину из лечебных учреж
дений». Ольгинский комитет (по имени великой княжны Ольги Николаевны) оказывал помощь
семьям лиц, призванных на войну. Алексеевский комитет (по имени наследника престола Алек
сея Николаевича) занимался выдачей пособий больным и раненым воинам. См.: СУ. 1914. Ст.
2403; СУ. 1915. Ст. 186; СУ. 1914. Ст. 1957; См.: журнал № 4.
3 См.: журнал № 27 от 21 марта 1917 г., п. 6.

с тем желательным выкуп Олонецкой железной дороги в казну1, ввиду серьезного значения этой дороги для транзита грузов к Ледовитому океану.
б) Об отпуске 750.000 руб. на приобретение земли и сооружение домов для
Управления Мурманской железной дороги в Петрозаводске.
Отпустить Министерству путей сообщения семьсот пятьдесят тысяч рублей на приобретение земли и постройку в Петрозаводске домов Управления Петрозаводск—Сорокской и Мурманской железных дорог, с отнесением сего расхода на наличные средства Государственного казначейства.
в) Об утверждении, согласно возбужденному комиссаром Комитета Госу
дарственной думы Бубликовым ходатайству, распоряжений его по Министер
ству путей сообщения.
Признать такое утверждение излишним.
6. Устное предложение министра путей сообщения о желательности отме
ны или изменения закона о лиходательстве.
Предоставить министру путей сообщения войти по настоящему вопросу в сношение с министром юстиции.
7. Устные предложения министра земледелия:
а) Об устранении от заведования продовольственным делом в Тавриче
ской губернии комиссара Временного правительства Харченки.
Уполномочить министра внутренних дел войти в сношение с местным Исполнительным комитетом по вопросу о замене названного комиссара другим лицом.
б) О запрещении, согласно ходатайству Эстляндского продовольственного
комитета, пивоварения и производства солода в губернии.
Предоставить министру земледелия распорядиться запрещением пивоварения и производства солода в Эстляндской губернии.
8. Представление Министерства земледелия об объединении в особом от
деле приуроченной ныне к отдельным частям Министерства земледелия ста
тистической работы.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства: «Положение об Отделе статистики Министерства земледелия.
1. В составе Министерства земледелия учреждается Отдел статистики, объе
диняющий Статистико-экономический отдел Управления особоуполномоченного
по закупке хлеба, сахара и соли для армии, статистические отделения Отдела сель
ской экономии и статистики, статистическое отделение Главного переселенческо
го управления и статистическую часть департаментов государственных земельных
имуществ, земельных улучшений, земледелия, Лесного департамента и прочих уч
реждений ведомства Министерства земледелия.
2. Отделом статистики собираются сведения, необходимые для организации
продовольственного дела и сельскохозяйственного производства России, изучает
ся состояние сельского хозяйства в целом и в отдельных его отраслях.
3. Отдел статистики, для выполнения возложенных на него задач: а) произво
дить переписи, связанные с перечнем отдельных элементов сельскохозяйственного
производства, б) устанавливать текущую статистику сельского хозяйства и теку
щую продовольственную статистику, в) заведует, по соглашению с Министерст-
1 Постановление о досрочном выкупе в казну Олонецкой железной дороги см.: журнал № 34 от 28 марта 1917 г., п. 5.

вом путей сообщения, статистикою транспорта, продуктов потребления и фуража, г) производит обследование отдельных отраслей промышленности, связанных с переработкою сельскохозяйственных продуктов, а также специальных отраслей промышленности, добывающей питательные продукты, по соглашению с Министерством торговли и промышленности, и д) наблюдает за выполнением статистических работ местными учреждениями Министерства земледелия, а также теми делопроизводствами центральных учреждений, которые, по характеру возложенных на них обязанностей, ведут статистическую регистрацию.
4. Статистические отделения центральных учреждений Министерства, нося
щие характер специальных делопроизводств и не отделимые по свойству произво
димых ими работ от распорядительных действий соответствующих учреждений,
сохраняются в составе этих учреждений. Министру земледелия предоставляется
при образовании Отдела статистики определить, какие из статистических отделе
ний остаются при учреждениях в качестве их подсобных делопроизводств.
5. Для руководства работами Отдела статистики устанавливается должность
управляющего отделом, подчиненного в служебном отношении непосредственно
министру земледелия. Прочие должности Отдела статистики устанавливаются ми
нистром земледелия в соответствии со штатами отделов, отделений и делопроиз
водств, причисляемых в состав вновь учреждаемого Отдела статистики.
6. При статистическом отделе учреждается Статистическая комиссия, в состав
которой входят три представителя от Продовольственного комитета, пять предста
вителей от Отдела статистики, четыре представителя земской статистики и два
представителя городской статистики, избираемые на статистических съездах, че
тыре представителя статистической науки, по избранию Вольного экономического
общества и Общества им. А.И.Чупрова, по два от каждого из упомянутых обществ,
а также лица, приглашаемые в качестве экспертов министром земледелия. Предсе
датель комиссии избирается из числа членов ее.

7. Статистическая комиссия, учреждаемая при Отделе статистики, является
одновременно с тем подготовительным статистическим органом Государственного
продовольственного комитета.
8. Статистическая комиссия рассматривает и утверждает программы, форму
ляры и инструкции по производству переписи и местных обследований, програм
мы и формуляры по текущей статистике сельского хозяйства, продовольственной
статистике и транспортной статистике, по соглашению с Министерством путей
сообщения, а также программы разработки и сметы по выполнению статистиче
ских работ.
9. Ни одно местное обследование статистического содержания не может быть
выполнено учреждениями Министерства без предварительного рассмотрения в
Статистической комиссии. Для организации обследований, являющихся безотла
гательными и носящих частичный характер, Статистическая комиссия выделяет из
своего состава подкомиссию, численный состав и пределы компетенции которой
предоставляется определить Статистической комиссии.
10. В качестве органа содействия Отделу статистики по выполнению возло
женных на него задач и по организации местных статистических сил признается
Исполнительная комиссия статистических съездов Всероссийского земского союза
и Всероссийского союза городов.

79
11. Для обсуждения программ переписей, а также иных статистических обсле
дований, требующих применения сил местных статистических организаций, созы
ваются при Отделе статистики статистические съезды из представителей стати
стической практики и статистической науки. Означенными съездами устанавли
ваются пределы согласования работы местных статистических учреждений с за
просами государственной статистики.
12. Внутренняя организация Отдела статистики определяется на основе на
стоящего положения приказами министра земледелия.
9. Устное предложение министра иностранных дел об эвакуации из Румы
нии некоторых воинских частей.
На эвакуации не настаивать. Признать желательной возможную поддержку Румынии фуражом, продовольствием и снаряжением.
10. Представления Министерства юстиции:
а) Об утверждении проекта «Положения о Чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств»'.
Утвердить нижеследующее «Положение о Чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств»:
I. Чрезвычайная следственная комиссия учреждается при министре юстиции в качестве генерал-прокурора для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств и состоит из председателя, пользующегося правами товарища министра юстиции, двух товарищей председателя и четырех членов, назначаемых приказами Временного правительства.
При Комиссии состоят лица, командируемые министром юстиции для производства следственных действий.
Для участия в делопроизводстве Комиссии председателю ее предоставляется привлекать как должностных лиц всех ведомств, так и частных лиц, в отношении первых — по соглашению с их непосредственным начальством и с сохранением за ними их постоянных должностей и окладов.
П. Для выполнения возложенного на Комиссию поручения лицам, командируемым для производства следственных действий, предоставляются все права, и на них возлагаются все обязанности, принадлежащие следователям по уставам уголовного судопроизводства, военно-судебному и военно-морскому судебному, с соблюдением нижеследующих правил:
1) Возбуждение предварительного следствия, привлечение в качестве обвиняемых, а также производство осмотра и выемок почтовой и телеграфной корреспонденции производятся с ведома и согласия Чрезвычайной следственной комиссии.
1 СУ. 1917. № 61. 16 марта. Ст. 363 «О Чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств».

80
2) Лица, производящие следствия, имеют право требовать личной явки для допроса всех лиц, означенных в примечании к статье 65 «Устава уголовного судопроизводства».
III. Чрезвычайной следственной комиссии принадлежит право давать предло
жения лицам, производящим следственные действия, и постоянное наблюдение за
совершением таковых действий.
IV. Акты окончательного расследования Комиссия представляет со своим
письменным о дальнейшем направлении дела заключением генерал-прокурору для
доклада Временному правительству.
б) По проекту указа Правительствующему сенату о возврате залогодателям и поручителям по принадлежности залогов, обеспечивающих явку к следствию и суду лиц, обвинявшихся в деяниях, означенных в указе Временного правительства 6 марта 1917 года об амнистии1.
Издать нижеследующий указ Временного правительства:
Взысканные с поручителей суммы, а также обращенные или подлежащие обращению в пользу казны залоги, обеспечивавшие явку к следствию и суду лиц, обвинявшихся в деяниях, означенных в указе Временного правительства 6 марта 1917 года об амнистии (Собр. Узак., ст. 346), возвратить залогодателям и поручителям по принадлежности по их о том требованию, независимо от времени обращения в казну означенных сумм и залогов.
Неисполненные до сего времени постановления и определения судебных мест о взыскании сих сумм в исполнение не приводить.
11. Устные предложения министра юстиции:
а) О допущении к поступлению в Училище правоведения, начиная с бли
жайшего учебного года, лиц всех состояний и о сохранении до конца текущего
учебного года наличного профессорского и преподавательского состава.
Предоставить министру юстиции распорядиться: а) допущением к поступлению в Училище правоведения, начиная с ближайшего учебного года, лиц всех состояний и б) сохранением в училище до конца текущего года наличного профессорского и преподавательского персонала.
б) О необходимости выработки правил о примирительных камерах для
разрешения недоразумений, возникающих в среде служащих в правительст
венных установлениях.
Предоставить министру юстиции выработать соответствующие правила2.
12. Представление Министерства внутренних дел об отпуске из казны
средств на санитарные и противоэпидемические мероприятия.
Отпустить Министерству внутренних дел на санитарные и противоэпидемические мероприятия: а) единовременно — четыреста двенадцать тысяч двести
' СУ. 1917. № 61. 16 марта. Ст. 364 «О возвращении залогодателям и поручителям сумм и залогов, обеспечивавших явку к следствию и суду лиц, обвинявшихся в деяниях, означенных в указе Временного правительства от 6 марта 1917 г. об амнистии».
2 Постановление Временного правительства «О примирительных учреждениях» было принято 5 августа 1917 г. // СУ. 1917. Ст. 1327.

81
шестнадцать рублей 45 коп. и б) ежемесячно — по двести тридцать восемь тысяч двести двадцать два рубля.
13. Устное предложение товарища министра внутренних дел Дмитрия
Митрофановича Щепкина об улучшении материального положения служа
щих в почтово-телеграфном ведомстве.
Предоставить министру внутренних дел внести свои предположения об улучшении материального положения служащих в почтово-телеграфном ведомстве в скорейшем времени на одобрение Временного правительства1.
14. Представление Министерства народного просвещения об увольнении,
согласно прошению, попечителей учебных округов: харьковского — Алексея
Львовича Королькова от должности и московского — Александра Андрееви
ча Тихомирова от службы с назначением им пенсий.
Уволить, согласно прошению, попечителей учебных округов: харьковского — Алексея Львовича Королькова от должности и московского — Александра Андреевича Тихомирова от службы, предоставив министру народного просвещения войти в предварительное сношение с министром финансов по вопросу о пенсии.
15. Возбужденный комиссаром Временного комитета Государственной
думы для учреждений, помещающихся в Мариинском дворце, вопрос о на
значении вдове Николая Андреевича Зверева и Василию Ильичу Мамантову
пенсий.
Предоставить Давиду Давидовичу Гримму войти по настоящему вопросу в предварительное сношение с министром финансов.
Заседание закрыто в 1 час.
Министр-председатель князь Львов
Министры: иностранных дел П.Милюков
юстиции А.Керенский
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1.4.1. Л. 28об.—35. Типограф. Подлинник.
1 См.: журнал № 34 от 28 марта 1917 г., п. 3.

82
№16
12 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр народного народного просвещения — А.А.Мануйлов, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр финансов — М.И.Терещенко и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В. Годнее. Заседание открыто в 17 час. 30 мин.
1. Устные предложения министра-председателя:
а) О желательности сохранения Особого, под председательством генерала
Александра Алексеевича Веденяпина, совещания по рассмотрению хода
тайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым воинам.
Особое под председательством генерала Александра Алексеевича Веденяпина совещание по рассмотрению ходатайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым воинам сохранить.
б) Об устранении великой княгини Марии Павловны Старшей от долж
ности президента Академии Художеств.
I. Устранить великую княгиню Марию Павловну Старшую от должности пре
зидента Академии Художеств.
II. Предоставить Академии Художеств избрать президента из числа профессоров.
в) О желательности пополнения состава Особого Закавказского комитета.
Просить по телеграфу председателя Особого Закавказского комитета обсудить
вопрос о пополнении названного комитета князем Китой Абашидзе и Яковом Христофоровичем Завриевым.
г) Об устранении сенатора Павла Феодоровича Иорданова от должности
помощника верховного начальника санитарной и эвакуационной части.
I. Устранить сенатора Павла Феодоровича Иорданова от должности помощни
ка верховного начальника санитарной и эвакуационной части.
II. Просить Исполнительный комитет Государственной думы назначить для
Управления верховного начальника санитарной и эвакуационной части комиссара
Временного правительства.
д) Об увольнении, согласно прошению, сенатора Павла Николаевича Ми
лютина от должности заместителя наместника на Кавказе.
1. Уволить сенатора Павла Николаевича Милютина, согласно прошению, от
должности заместителя наместника на Кавказе с оставлением в звании сенатора.
II. Назначить управляющего делами Временного правительства Владимира Дмитриевича Набокова комиссаром по управлению заместителя наместника кавказского в Петрограде.
2. Устные предложения министра юстиции:
1 См.: проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 58—60.

а) О желательности опубликования во всеобщее сведение телеграммы ве
ликого князя Николая Николаевича, о принесении им присяги на верность
Временному правительству.
Обнародовать во всеобщее сведение телеграмму великого князя Николая Николаевича о принесении им присяги на верность Временному правительству, одновременно с однородными уведомлениями других великих князей1.
б) Об опубликовании во всеобщее сведение списка некоторых членов Го
сударственной думы и других лиц, получивших субсидии из секретных сумм
Министерства внутренних дел.
Предоставить министру юстиции опубликовать во всеобщее сведение список некоторых членов Государственной думы и других лиц, получивших пособия из секретных сумм Министерства внутренних дел\
3. Устные предложения министра земледелия:
а) О назначении члена Государственной думы Степана Васильевича Вос-
тротина комиссаром Временного правительства для Министерства земледе
лия с предоставлением ему прав товарища министра.
Назначить члена Государственной думы Степана Васильевича Востротина комиссаром Временного правительства для Министерства земледелия с предоставлением ему прав товарища министра.
б) Об учреждении третьей должности товарища министра земледелия, с
назначением на таковую Александра Григорьевича Хрущева .
I. Учредить третью должность товарища министра земледелия.
II. Назначить на упомянутую должность Александра Григорьевича Хрущева.
в) Об увольнении управляющего акцизными сборами Киевской губернии Ва
силия Яковлевича Орлова от должности председателя Центрального бюро по объ
единению закупок сахара.
Уволить управляющего акцизными сборами Киевской губернии Василия Яковлевича Орлова от должности председателя Центрального бюро по объединению закупок сахара.
4. Возбужденный министром земледелия вопрос о целесообразности со
хранения в силе договора Министерства земледелия с Союзом землевладель
цев от 24 февраля 1917 года на поставку для армии сушеных овощей, кваше
ной и свежей капусты, картофеля и некоторых других припасов.
Признавая заключенный Министерством земледелия до изменения государственного строя с Союзом землевладельцев договор подлежащим выполнению, предоставить министру земледелия войти в переговоры с названным Союзом о введении возможных в интересах казны изменений в означенный договор и, в частности, о более точном определении цены поставляемых продуктов и уменьшении размеров выдаваемых авансов.
5. Представление министра земледелия о передаче в казну земель и дохо
дов Кабинета отрекшегося императора Николая II4.
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 8(54). 14(27) марта.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 9(55). 15(28) марта.
3 В проекте журнала напечатано: «Гучкова», зачеркнуто, от руки карандашом вписана
фамилия «Хрущов» // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 59.
4 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 439 «О передаче в казну земель Кабинета бывшего импе
ратора».

84
I. Установить нижеследующие главные основания передачи в казну земель и доходов Кабинета отрекшегося Николая II:
1) Все ныне находящиеся в непосредственном распоряжении Кабинета бывше
го императора земли, леса, реки и озера признать государственными и передать в
заведование Министерства земледелия, поручив министру земледелия распреде
лить заведование отдельными видами сих имуществ между Переселенческим
управлением (земли для поземельного устройства местного населения и заселения)
и Лесным департаментом (леса), по принадлежности, с поручением управления
ими на месте учреждениям Министерства земледелия.
2) Недра земель Кабинета признать собственностью государства.
3) Принадлежащие Кабинету рудники, заводы, прииски и ломки цветных кам
ней передать в заведование Министерства торговли и промышленности по Горно
му департаменту, а денежные капиталы — в Государственное казначейство.

4) Поручить министру торговли и промышленности озаботиться выработкой
правил производства горного промысла на передаваемых в заведование казны
землях Кабинета, применительно к порядку, установленному для производства
горного промысла на казенных землях.
5) Прекратить дальнейшее ассигнование всех сумм, выплачиваемых из Госу
дарственного казначейства Кабинету, а все невыданные суммы, а также имеющие
поступить в Кабинет, в силу тех или иных узаконений, подати и денежные сборы
зачислять впредь в доход Государственного казначейства.
6) Поручить министру земледелия, по соглашению с министром торговли и
промышленности, распределить заведование принадлежавшими Кабинету имуще-
ствами между установлениями ведомств земледелия и торговли и промышленно
сти, с отнесением на средства Государственного казначейства расходов по соот
ветствующему расширению штатов сих ведомств.

7) Впредь до сего распределения, заведование принадлежавшими Кабинету
имуществами временно оставить в существующих центральных и местных уста
новлениях Кабинета, с подчинением их министрам земледелия и торговли и про
мышленности, по принадлежности, и с отнесением расходов по их содержанию на
средства Государственного казначейства.
8) Распространить действие правил порядка сдачи в аренду участков казенной
земли под застройку в железнодорожных и других поселках городского типа ази
атской России (Собр. узак. 1913 г., ст. 5401) на торгово-промышленные поселки
городского типа, возникшие на землях Кабинета.
II. Образовать при Министерстве земледелия комиссию из представителей Министерств земледелия, финансов и торговли и промышленности для ликвидации дел Кабинета отрекшегося императора Николая И, с привлечением к участию в трудах названной комиссии комиссара Временного правительства по ведомству бывшего Министерства двора и уделов Федора Александровича Головина.
6. Устные предложения министра путей сообщения:
1 6 марта 1913 г. министр юстиции утвердил «Правила о порядке сдачи в аренду участков казенной земли под застройку в железнодорожных и других поселках городского типа, образуемых областями Тургайской и Уральской, в губерниях Тобольской, Томской и в Степном, Иркутском и Туркестанском генерал-губернаторствах» // СУ. 1913. Ст. 540. С. 1479—1482.

85_
а) Об использовании царских железнодорожных веток для усиления про
пускной способности железных дорог.
Предоставить министру путей сообщения:
I. Использовать царские железнодорожные ветки для усиления пропускной
способности соответствующих железных дорог.
II. С тех из указанных в предшествующем (I) отделе веток, кои окажутся не
пригодными для развития железнодорожного движения на подлежащих дорогах,
снять верхнее строение, обратив его на удовлетворение потребностей других же
лезных дорог.
б) О сохранении некоторых императорских поездов' для передвижения
представителей иностранных государств по российским железным дорогам.
Уполномочить министра путей сообщения сохранить некоторые императорские поезда для передвижения по российским железным дорогам представителей иностранных государств.
в) О предоставлении хану Хивинскому, в удовлетворение возбужденного
им через Туркестанского генерал-губернатора ходатайства, экстренного поез
да для проезда в Крым.
Поручить министру путей сообщения уведомить Туркестанского генерал-губернатора для оповещения хана Хивинского о невозможности, ввиду чрезвычайного перегружения железных дорог, подачи ему экстренного поезда и о предоставлении хану для проезда в Крым двух отдельных вагонов.
Заседание закрыто в 19 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 36—38. Типограф. Подлинник.
№17
13 марта 1917 года2
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов и министры: иностранных дел — П.Н.Милюков, юстиции—А.Ф.Керенский, путей сообщения — Н.В.Некрасов, торговли и промышленности — А.И.Коновалов, народного просвещения — А.А.Мануилов, земледелия — А.И.Шингарев, финансов — М.И.Терещенко и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 22 часа.
1. Представления Министерства внутренних дел:
а) О передаче дома бывшего председателя Совета Министров по Моховой улице № 34 в ведение Министерства внутренних дел.
1 Императорскими поездами назывались «экстренные поезда, в которых следовали их
императорские величества». Поезда сопровождал специальный инженер вагонов импера
торского поезда, назначаемый Министерством путей сообщения с согласия дворцового ко
менданта. Поезда обеспечивались специальными службами: охраны, медицинского обслу
живания и т. п. См.: Положение об императорских поездах. СПб., 1900. С. 1,5.
2 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 60об.—бЗоб.

86
Передать дом бывшего председателя Совета Министров по Моховой улице № 34 со всею имеющейся в ней обстановкой во временное пользование Министерства внутренних дел для помещения в нем Временного управления по делам милиции и обеспечения личной и имущественной безопасности граждан с сохранением в распоряжении канцелярии Временного правительства штата администрации дома, гаража и квартир шоферов.
б) Об отпуске средств на расходы по организации и содержанию Временного управления по делам милиции и обеспечения личной и имущественной безопасности граждан и подведомственных ему местных органов.
Отпустить в распоряжение министра внутренних дел, за счет кредитов в общей сумме 4.171.900 руб. по смете Министерства внутренних дел на 1917 год, ассигнованных на содержание бывшего Департамента полиции, один миллион сорок две тысячи девятьсот семьдесят пять рублей, из расчета на март, апрель и май месяцы сего года, без подразделения этой суммы по параграфам и статьям названной сметы, на расходы по организации и содержанию Временного управления по делам милиции и обеспечения личной и имущественной безопасности граждан и подведомственных ему местных установлений.
2. Представления Министерства путей сообщения:
а) О привлечении паровозостроительных заводов к ремонту паровозов
железных дорог.
Предоставить министру путей сообщения осуществить указанную меру, по соглашению Управления железных дорог с заводами, с тем чтобы о необходимых на этот предмет расходах было доложено Временному правительству дополнительно, по выяснении необходимых данных.
б) Об отмене правил чрезвычайной охраны на железных дорогах1.
В изменение подлежащих узаконений, отменить правила чрезвычайной охраны на железных дорогах, с одновременным упразднением Главного комитета при Министерстве путей сообщения по охране железных дорог, равно как и особых при управлениях железных дорог комитетов.
в) О распространении правил 28 апреля 1915 года на Мурманскую и Оло
нецкую железные дороги.
I. Распространить действие временных правил 28 апреля 1915 года о дополни
тельном, по военным обстоятельствам, довольствии служащих, мастеровых и ра
бочих на путях сообщения, подведомственных Министерству путей сообщения, а
также их семейств на Мурманскую и Олонецкую железные дороги с применением
норм первого района.
II. Означенную в предшедшем (I) отделе меру ввести в действие на Мурман
ской железной дороге с 1 ноября 1916 г. и на Олонецкой — со времени передачи
ее в казну2.
3. Представления Министерства торговли и промышленности:
а) Об учреждении Временного комитета Донецкого бассейна3.
' «Правила чрезвычайной охраны на железных дорогах» были введены 14 декабря 1905 г. для усиления борьбы с забастовочным движением на железных дорогах.
2 См.: журнал № 34 от 28 марта 1917 г., п. 5.
3 СУ. 1917. № 76. 7 апреля. Ст. 429 «Об утверждении Положения о временном комитете
Донецкого бассейна».

87
I. Утвердить нижеследующее положение о Временном комитете Донецкого бассейна:
1) Для согласования и объединения действий уполномоченных председателей
особых совещаний по топливу, перевозкам, обороне и продовольствию в Донец
ком бассейне и для принятия немедленных мер по осуществлению возложенных
на уполномоченных задач учреждается Временный комитет Донецкого бассейна.
2) В состав Комитета входят: председатель, главноуполномоченный по топли
ву, три уполномоченных по обороне, перевозкам и продовольствию, четыре пред
ставителя Съезда горнопромышленников Юга России, четыре представителя Со
вета рабочих депутатов в Донецком бассейне и харьковский и екатеринославский
губернские комиссары или их заместители.
Примечание. Постоянное участие в занятиях Комитета с совещательным голосом принимают представители Южных и Екатерининской дорог. По приглашению председателя могут участвовать в делах Комитета сведущие лица.
3) Действия Комитета распространяются на горные и горнозаводские пред
приятия, расположенные в губерниях: Екатеринославской, Харьковской, Тавриче
ской и Херсонской и в области Войска Донского.
4) Распоряжения, основанные на постановлениях Комитета, имеют обязатель
ную силу и приводятся в исполнение через учреждения, представленные в Коми
тете, по принадлежности.
5) Председателю Комитета, в случае несогласия его с постановлением Комите
та, предоставляется направлять спорные вопросы на разрешение министра торгов
ли и промышленности.
6) В задачи Комитета входят:
По добыче — содействие снабжению рудников: а) металлом, крепежным лесом, кожей, смазочными и осветительными маслами, б) рабочей силой и в) продовольствием; разрешение вопросов об устройстве подъездных к рудникам путей.
По снабжению топливом — установление планов и порядка удовлетворения потребности в топливе главнейших потребителей: железных дорог, флота, металлургии и коксового производства по заданиям председателя Особого совещания по топливу, а также принятие мер к наилучшему выполнению нарядов на перевозку топлива.
По транспорту — принятие мер к усилению и улучшению перевозочных средств в Донецком бассейне, к наиболее целесообразному их использованию и упорядочению топливного хозяйства на железных дорогах.
7) Заседания Комитета происходят по распоряжению председателя Комитета в
Харькове или Екатеринославе, в зависимости от рода подлежащих рассмотрению дел.
II. Отпустить в распоряжение министра торговли и промышленности из наличных средств Государственного казначейства чрезвычайным сверхсметным кредитом военного времени двадцать тысяч рублей на покрытие на первое время расходов по Временному комитету Донецкого бассейна.
б) Об отпуске кредита в размере 585.000 руб. на покупку 1.000.000 пудов угля у Товарищества западно-сибирского пароходства и торговли распоряжением председателя Особого совещания по топливу для нужд уральских горных заводов'.
1 СУ. 1917. № 151. 1 июля. Ст. 838 «Об отпуске кредита, в размере 585.000 руб.. на покупку 1.000.000 пудов угля у Товарищества западно-сибирского пароходства и торговли

Отпустить в распоряжение министра торговли и промышленности чрезвычайными сверхсметными кредитами военного времени из наличных средств Государственного казначейства: 1) пятьсот тридцать тысяч рублей для оплаты имеющего быть закупленным у Товарищества западно-сибирского пароходства и торговли угля, в количестве 1.000.000 пудов, и 2) пятьдесят пять тысяч рублей на административные расходы по организации охраны угля в Саитково, по погрузке его в вагоны на этой станции и по перевозке в адрес уральских потребителей.
в) Об определении окладов содержания вновь назначенным товарищам министра торговли и промышленности, профессорам Петроградского политехнического института Николаю Николаевичу Саввину и Борису Александровичу Бахметеву.
I. Выдавать содержание Николаю Николаевичу Саввину и Борису Александ
ровичу Бахметеву из расчета по 13.000 рублей в год каждому, считая в том числе
по 10.000 рублей жалованья и столовых и по 3.000 рублей квартирных денег.
II. Отнести указанные в предшедшем (I) отделе расходы в текущем году на
счет остатков от штатных назначений по параграфу 1 статье 1 сметы Министерст
ва торговли и промышленности по общей части на 1917 год, а в случае недостатка
таковых — на общие остатки по сметам Министерства торговли и промышленно
сти по общей части на 1917 год.
III. Вносить потребные на выдачу содержания Н.Н.Саввину и Б.А.Бахметеву
кредиты, начиная с 1918 года, в подлежащее подразделение сметы Министерства
торговли и промышленности по общей части.
4. Устное предложение министра земледелия о повышении размера су
точных денег комиссарам Временного правительства, пользующимся права
ми товарищей министра.
Повысить суточные деньги комиссарам Временного правительства, пользующимся правами товарищей министра, до 20 рублей, находящимся же в разъездах — до 25 рублей в сутки.
5. Устное предложение министра финансов об установлении размера со
держания членам Временного правительства.
Просить министра финансов представить Временному правительству сведения об окладах содержания, назначавшихся прежде членам бывшего Совета Министров, вместе со своими предположениями об окладах содержания членам Временного правительства.
6. Устные предложения министра иностранных дел:
а) О беспрепятственном пропуске в Министерство иностранных дел при
бывающих из-за границы дипломатических курьеров.
Просить министра внутренних дел принять меры к беспрепятственному пропуску в Министерство иностранных дел прибывающих из-за границы дипломатических курьеров.
б) Об освобождении и возвращении на родину находящихся под стражей
лиц польской, украинской и еврейской национальностей, взятых в качестве
заложников в Галиции.
распоряжением председателя Особого совещания по топливу для нужд уральских горных заводов».

89
Предоставить министру иностранных дел войти в соглашение с министрами военным и внутренних дел относительно освобождения упомянутых лиц из-под стражи, вопрос же о предоставлении им права возвращения на родину оставить впредь до времени открытым.
7. Устные предложения министра путей сообщения:
а) О предоставлении смешанным дисциплинарным комитетам на желез
ных дорогах права наложения ареста.
Поручить министру путей сообщения войти по вопросу о предоставлении смешанным дисциплинарным комитетам на железных дорогах права наложения ареста в соглашение с министром юстиции.
б) Об уравнении, в отношении оплаты труда, солдат железнодорожного
батальона и военнообязанных рабочих, занятых на Мурманской железной до
роге, с вольнонаемными рабочими.
Предоставить министру путей сообщения войти в соглашение с министром финансов и государственным контролером по вопросу об уравнении, в отношении оплаты труда, солдат железнодорожного батальона и военнообязанных рабочих, занятых на Мурманской железной дороге, с вольнонаемными рабочими1.
8. Заявление министра юстиции об учреждении под председательством
присяжного поверенного Моисея Леонтьевича Гольдштейна Особой комис
сии для обследования причин задержания арестованных в связи с переворо
том лиц, с возложением на нее обязанности выполнить порученную ей задачу
в десять дней2.
Принять к сведению.
9. Устное предложение управляющего делами Временного правительства
о желательности, за исключением случаев чрезвычайной срочности, предва
рительного согласования между ведомствами вносимых министерствами на
рассмотрение Временного правительства представлений.
Уведомить циркулярно министров о том, чтобы все вносимые на рассмотрение Временного правительства представления министерств, соприкасающиеся с предметами ведения других ведомств, направлялись Временному правительству по предварительном сношении с этими ведомствами.
Правило это не распространять, однако, на меры, имеющие характер исключительной срочности.
10. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) Романа Михайловича Ловягина—членом Технического совета Министерства торговли и промышленности; 2) Василия Георгиевича Варзара—управляющим
1 См.: журнал № 27 от 21 марта 1917 г., п. 4.
2 Комиссия поставила перед собой следующие задачи: 1) зарегистрировать всех аресто
ванных; 2) разделить их на группы частных и должностных лиц, подгруппы: городовые,
околоточные, пристава, сыскная полиция, речная, охранная, тюремная стража, департамент
полиции, жандармерия, солдаты, частные лица, политически вредные и т.д.; 3) выработать
инструкцию, которой должны руководствоваться временные суды при разрешении дел лиц
каждой из упомянутых категорий; 4) организовать работу временных судов в местах заклю
чения в две смены; 5) установить условие, при котором могут происходить новые аресты —
письменный приказ прокурора судебной палаты. См.: Вестник. 1917. № 8(54). 14(27) марта. 16 июля 1917 г. Временное правительство приняло постановление «О порядке рассмотрения дел о лицах, арестованных во внесудебном порядке» // СУ. 1917. Ст. 1077.

90
отделом промышленности Министерства торговли и промышленности; 3) Вадима Плато-новича Энгельгардга—состоящим при министре внутренних дел с оставлением в должности Духовщинского уезда, Смоленской губернии, уездного предводителя дворянства, с предоставлением ему, по делам о беженцах, прав товарища министра внутренних дел и с возложением на него председательствования в Особом совещании о беженцах.
II. Уволить: а) согласно прошениям: 1) Алексея Алексеевича Чебышева—от
должности товарища министра юстиции; 2) Александра Сергеевича Танеева — от
должности главноуправляющего бывшей Собственной его величества канцеляри
ей, и 3) бессарабского губернатора Михаила Михайловича Вороновича — от
службы; б) согласно прошениям, по болезни: начальника Главного управления не
окладных сборов и казенной продажи питей Степана Степановича Хрипунова и
сенатора Федора Осиповича Гредингера—от службы.
III. Освободить, согласно прошению, от исполнения возложенных обязанно
стей состоящего при министре внутренних дел исполняющего обязанности това
рища министра внутренних дел и председательствующего в Особом совещании о
беженцах Александра Степановича Ключарева.
Заседание закрыто в 0 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 58об.—45об. Типограф. Подлинник.
№18
14 марта 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель—кн. Г.ЕЛьвов, военный и морской министр—АЖГучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский, министр финансов—М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел—П.Н.Милюков, министр народного народного просвещения—А.А.Мануилов и товарищ министра внутренних дел—Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 21 час. 25 мин.
1. Представления военного министра:
а) Об отпуске денежных средств на противосаранчевые мероприятия в
областях Сыр-Дарьинской, Самаркандской и Ферганской.
Отпустить из остатков земских сборов, состоящих на особом учете, областей Сыр-Дарьинской, Самаркандской и Ферганской один миллион четыреста двадцать одну тысячу восемьсот шестьдесят рублей на осуществление мер борьбы с вредителями сельского хозяйства.
б) По проекту представления в Государственную думу об изменении по
рядка передачи наследникам и использовании оставшихся после убитых ка
заков седел.
1 См. проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. бЗоб.—67об.

91
Предоставить военному министру внести представление об изменении порядка передачи наследникам и использовании оставшихся после убитых казаков седел на рассмотрение Государственной думы.
в) О приостановлении реквизиции труда инородческого населения империи1.
Поручить министрам внутренних дел и военному приостановить реквизицию инородческого населения империи, объявив ему, что использование его труда для нужд войны и самый порядок привлечения для этой цели инородцев определены будут Временным правительством в соответствии с основными началами нового государственного строя.
2. Заключение Юридического совещания при Временном правительстве
об упразднении придворных чинов и званий, а также именований военных
чинов генерал-адъютантами, свиты его величества и флигель-адъютантами2.
I. Отменить именование придворными чинами и званиями.
II. Отменить именование военно-придворными званиями, передав вопрос о
порядке исполнения сего на разрешение военного и морского министра.
3. Представление министра путей сообщения об усилении оборотных ка
питалов Юго-Западных и Николаевской железных дорог.
Отпустить из средств казны на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.) в распоряжение министра путей сообщения восемь миллионов пятьсот тысяч рублей на усиление оборотных капиталов Юго-Западных и Николаевской железных дорог.
4. Представление Главного управления государственного коннозаводства3
о временном, в связи с недостатком фуража, приостановлении производства
рысистых и скаковых испытаний в Петрограде и Москве4.
1) Приостановить временно, на срок до 1 ноября 1917 года, рысистые и скаковые испытания в Петрограде и Москве.
1 Речь идет о приостановлении указа от 25 июня 1916 г. «О привлечении мужского инородческого населения империи для работ по устройству оборонительных сооружений и военных сообщений в районе действующей армии, а равно для всяких иных, необходимых для государственной обороны работ» // СУ. 1916. Отд. I. Ст. 1526. Этот указ вызвал летом 1916 г. массовые восстания узбеков, казахов, киргизов и туркмен. Решение о постепенном сокращении числа находящихся на работах фронта инородцев путем планомерной и частичной их эвакуации было принято на заседании 5 апреля 1917 г. См.: журнал № 42, п. 2.
" Генерал-адъютант — старшее свитское звание, присваивавшееся лицам, имевшим военные чины I—III кл.; свиты его величества (генерал-майор, контр-адмирал) — свитские звания, присваивавшиеся имевшим воинские и морские чины IV кл.; флигель-адъютант — младшее свитское звание, присваивавшееся штаб- и обер-офицерам армии и флота. Имелся и ряд других придворных чинов и званий. 21 марта 1917 г. приказом по военному ведомству № 155 были упразднены все «военно-придворные» звания — генералов свиты, генерал-адъютантов и флигель-адъютантов // Шепелев Л.Е. Отмененные историей. Чины, звания и титулы в Российской империи. Л., 1977. С. 133.
3 Главное управление государственного коннозаводства было учреждено 10 апреля
1843 г. для управления государственными и частными конскими заведениями, губернскими
скачками и обществами поощрения и улучшения коннозаводства. Управление дважды вхо
дило в состав Министерства государственных имуществ, с 1 июня 1881 г.—
самостоятельное ведомство.
4 О проведении рысистых и скаковых испытаний см.: журналы № 22 от 17 марта 1917 г..
п. 10 и №33 от 28 марта 1917 г., п. 10.

92
2) Разрешить производство указанных испытаний в прочих городах России на
прежних основаниях, по соглашению Главного управления государственного кон
нозаводства с местными городскими учреждениями и военными властями.
3) Предоставить Главному управлению государственного коннозаводства не
медленно приступить к эвакуации из Петрограда, а по возможности и из Москвы,
беговых и скаковых лошадей.
4) Поручить названному (ст. 3) Главному управлению выяснить размер необ
ходимого кредита из казны для распределения между скаковыми и беговыми об
ществами и представить Временному правительству, по соглашению с министром
финансов, свои по этому предмету соображения.
5. Представления министра финансов:
а) О распределении между служащими и рабочими Экспедиции заготовления государственных бумаг чистой прибыли от операций названной Экспедиции за 1916 год.
В изменение статьи 42 «Положения об Экспедиции заготовления государственных бумаг» (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1892 г., кн. 5, ст. 618, прил.), чистую прибыль от операций названной Экспедиции за 1916 год распределить следующим образом:
а) половину прибыли обратить в доход казны, согласно существовавшему до
ныне порядку, с перечислением из этой части в депозиты Экспедиции 160.166 руб.
35 коп. в возмещение на основании особого журнала Совета Министров от 5 де
кабря 1914 года расхода ее по выдаче пособий семействам призванных на действи
тельную военную службу вольнонаемных служащих и рабочих Экспедиции;
б) вторую половину прибыли распределить между служащими и рабочими
пропорционально сумме полученного каждым из них за отчетный год содержания,
причем в содержание не входят: сверхурочная плата, пособие по вздорожанию
жизни, суточные деньги и процентные прибавки к содержанию.
б) О выдаче в 1917 году служащим Экспедиции заготовления государст
венных бумаг разницы между долей прибыли, полученной ими за 1915 год, и
той, которая причитается по новому пропорциональному распределению.
Разрешить министру финансов выдать в текущем году служащим Экспедиции заготовления государственных бумаг разницу между долей прибыли, полученной ими за 1915 год, и той, которая причитается по новому пропорциональному распределению, с отнесением вызываемого этой выдачей расхода на ту часть чистой прибыли, которая будет подлежать обращению в доход казны.
в) О выдаче, применительно к закону 22 октября 1916 года (Собр. Узак., ст.
2350)', полуторамесячного оклада содержания рабочим Экспедиции заготовления
государственных бумаг, находившимся в ней на службе к 28 того же октября.
Разрешить министру финансов, применительно к закону 22 октября 1916 года (Собр. Узак., ст. 2350), выдать полуторамесячный оклад содержания тем рабочим Экспедиции заготовления государственных бумаг, которые находились в ней на службе к 28 того же октября, с отнесением вызываемого этой выдачей расхода на операционные средства названной Экспедиции за 1917 год.
1 Положение Совета Министров, утвержденное 22 октября 1916 г. «О некоторых дополнениях и изменениях высочайше утвержденных 11 мая 1916 года Временных правил о процентных добавках к содержанию правительственных служащих по случаю вызванного войной вздорожания жизни» регламентировало размеры надбавок к денежному содержанию чиновников различных ведомств на конец 1916 г. // СУ. 1916. Ст. 2350. С. 2961—2966.

93^
г) О порядке разрешения расходов из сумм десятимиллионного фонда на
непредусмотренные сметами экстренные надобности и ассигнования креди
тов гражданским ведомствам на издержки военного времени.
I. По докладам министра финансов Временному правительству обращать на
покрытие непредусмотренных сметами экстренных расходов средства десятимил
лионного фонда.
II. Представления гражданских ведомств об ассигновании кредитов на расхо
ды военного времени, не подлежащие испрошению через Особое совещание по
обороне, продовольственному делу, перевозкам, топливу и о беженцах, направлять
на разрешение Временного правительства по предварительном рассмотрении их в
совещании при Министерстве финансов из представителей данного ведомства,
Министерства финансов и Государственного контроля.
д) О льготном, на время войны, пропуске из-за границы и из Финляндии,
в изъятие от действия существующих правил (Св. Зак., т. VI, Уст[ав]
Тамож|енный|, изд. 1910 г., ст. 358 и 532), без оплаты пошлиной и другими
таможенными сборами и без таможенного досмотра, подарков и разного рода
предметов, предназначенных для офицеров и солдат действующей армии и
лазаретов, а равно для воинских чинов, находящихся в тылу.
Не предрешая общего вопроса о льготном, на время войны, пропуске из-за границы и из Финляндии, в изъятие от действия существующих правил (Св. Зак., т. VI, Уст[ав] Таможенный], изд. 1910 г., ст. 358 и 532), без оплаты пошлиной и другими таможенными сборами и без таможенного досмотра, подарков и разного рода предметов, предназначенных для офицеров и солдат действующей армии и лазаретов, а равно для воинских чинов, находящихся в тылу, предоставить министру финансов допускать таковую льготу в отдельных случаях по отдельным ходатайствам, и притом исключительно по сибирской границе.
6. Устные предложения министра финансов:
а) Об отпуске средств из казны для выдачи воспособлений амнистиро
ванным политическим, возвращающимся из Сибири'.
Разрешить министру юстиции по соглашению с министром финансов выдать в пределах действительной необходимости воспособления амнистированным политическим, возвращающимся из Сибири, с отнесением вызываемого этими выдачами расхода на счет кредита, ассигнованного на содержание ссыльно-поселенцев и на надзор за ними.
б) О размере увеличения заработной платы рабочим Монетного двора.
Поручить министру финансов войти в сношение с Советом рабочих и солдатских депутатов относительно размера увеличения заработной платы рабочим Монетного двора.
7. Представления министра иностранных дел:
а) Об отпуске средств из казны для выдачи пособия нашему посланнику в Швеции на уплату за нанимаемое миссией в Стокгольме помещение.
Отпустить на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), Министерству иностранных дел из средств Государственного казначейства пять тысяч двести двадцать рублей, составляющих по курсу 10.000 шведских крон, для выдачи российскому посланнику в Швеции пособия на
1 См.: журнал № 11 от 8 марта 1917 г.. п. 8 б.

94
уплату в течение года, с 1 сентября 1916 года по 1 сентября 1917 года, за занимаемое миссией в Стокгольме помещение.
б) О преобразовании Второго департамента Министерства иностранных дел с изменением штатов, не требующим новых расходов из казны1.
Издать нижеследующее постановление Временного правительства «I. В изменение действующих учреждения Министерства иностранных дел и штата центральных установлений означенного министерства (Учреждения] Министерств], ст. 786, прил. и Собр. Узак. 1914 г., ст. 1737)2 постановить:
1) В составе центральных установлений Министерства иностранных дел обра
зуются департаменты Экономический и Правовой.
2) К предметам ведения Экономического департамента относятся: дела, ка
сающиеся торговли, мореплавания, путей сообщения, почты, телеграфа и всякого
рода международных административных союзов, за исключением тех из означен
ных дел, которые возникают из сношений с капитуляционными странами.
3) К предметам ведения Правового департамента относятся: а) дела о правах и
преимуществах, присвоенных российским представителям за границей и ино
странным представителям в России, о составлении формальных грамот к ино
странным владетельным особам и правительствам, а равно о признании иностран
ных консульских представителей в России; б) переписка по вопросам междуна
родного частного и международного уголовного права и иным вопросам, связан
ным с пребыванием и личными и имущественными интересами российских граж
дан в иностранных государствах и иностранцев в России; в) дела пограничные;
г) переписка, касающаяся международных выставок и всякого рода съездов, а рав
но собирание и доставление по поручению правительственных и общественных
установлений всякого рода сведений и материалов относительно чужих стран; д)
дела о наградах, жалуемых иностранцам, и об иностранных орденах, назначаемых
российским гражданам; е) разработка заключений по вопросам права, возникаю
щим в других установлениях министерства; ж) дела, связанные с участием мини
стра иностранных дел в высших государственных установлениях; з) дела, означен
ные в статьях 29—31 действующего учреждения Министерства иностранных дел,
а также заведование библиотекой министерства.

4) Дела, означенные в пунктах а — д статьи 3, изымаются из ведения Правово
го департамента в случаях, указанных в пункте 2 статьи 36 действующего учреж
дения Министерства иностранных дел.
5) Второй департамент и юрисконсульская часть Министерства иностранных
дел упраздняются, а Первому департаменту присваивается наименование Депар
тамента общих дел министерства.
II. Лиц, занимающих должности в упраздняемых настоящим узаконением ус
тановлениях Министерства иностранных дел, если они не получат новых назначе
ний, оставить за штатом на общем основании.
III. Расписание должностей, окладов содержания, и классов и разрядов по
должности и по пенсии в образуемых, на основании отдела I, департаментах Пра-
1 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 433 «Об изменении в учреждении и штатах Министерст
ва иностранных дел».
2 Имеется в виду закон 24 июня 1914 г. «Об установлении новых учреждений Мини
стерства иностранных дел и штата центральных установлений этого Министерства» // СУ.
1914. Ст. 1737; Св. Зак. Прод. 1914. Т. I. Ч. 2. Учреждения министерств. Ст. 786 прил.

95
вовом и Экономическом предоставить [право] установить министру иностранных дел, соответственно должностям, окладам, классам и разрядам действующего штата центральных установлений Министерства иностранных дел (Собр. Узак. 1914 г., ст. 1737), с тем чтобы потребный на содержание означенных департаментов расход был полностью отнесен на кредит, ассигнуемый на основании помянутого штата, с предоставлением министру обращать на ту же надобность сбережения по этому кредиту от временного незамещения предусмотренных в указанном штате должностей.
IV. Настоящее узаконение ввести в действие со дня его утверждения».
8. Устные предложения министра иностранных дел:
а) Об упразднении сыскной политической агентуры Министерства внут
ренних дел в Париже'.
Упразднить сыскную политическую агентуру Министерства внутренних дел в Париже, с передачей всех ее документов министру юстиции.
б) По поводу возбужденного нашим посольством в Лондоне вопроса о на
значении в Русский правительственный заготовительный комитет в Лондоне
представителя Временного правительства.
Поручить министру иностранных дел войти в сношение с государственным контролером по вопросу о назначении в в Русский правительственный заготовительный комитет в Лондоне представителя Временного правительства.
9. Устные предложения управляющего делами Временного правительства:
а) Относительно заявленной Королевским румынским посольством
просьбы о разрешении откомандированной Румынским правительством в
Россию комиссии купить и вывезти в Румынию перечисленные в особом спи
ске предметы, как то: 1.000 вагонов соленой рыбы, 300 вагонов риса, 200 ва
гонов перловой крупы и прочее.
Передать заявленную Королевским румынским посольством просьбу о разрешении откомандированной Румынским правительством в Россию комиссии купить и вывезти в Румынию перечисленные в особом списке предметы министру земледелия для совместного с министром путей сообщения соображения и срочного представления Временному правительству соответственного заключения2.
б) Об опубликовании актов верховного управления, изданных до 27 февраля
1917 года и до сего времени еще не обнародованных3.
Опубликовать в установленном порядке те из изданных до 27 февраля 1917 года и до сего времени не обнародованных актов верховного управления, которые при-
1 В Париже в качестве представительства политической полиции Российской империи
действовала Заграничная агентура Департамента полиции (к 1917 г. заведующим загранич
ной агентурой являлся А.А.Красильников) и частное розыскное бюро «Бинт и Самбен» (уч
редитель — наблюдательный агент заграничной агентуры Г.Бинт). Для ликвидации дея
тельности заграничной агентуры Департамента полиции Временное правительство напра
вило в Париж своего комиссара С.Г.Сватикова. Заграничная агентура вела наблюдение за
русскими политическими эмигрантами за границей, перехватывала их письма.
2 См.: журнал № 29 от 25 марта 1917 г.. п. 1 А.
3 16 июля 1917 г. Временное правительство приняло постановление «О порядке опубли
кования последовавших до 27 февраля 1917 года повелений и приказов по гражданскому
ведомству», определяющее опубликование приказов лишь через «Вестник Временного пра
вительства» /УСУ. 1917. Ст. 1112. С. 1958.

96
знаются законосостоящимися и совместимыми с началами нового государственного строя.
в) По поводу заявленной заслуженным профессором Николаем Филипповичем Лабзиным просьбы о причислении учебных заведений, находящихся при Доме призрения и ремесленного образования бедных детей, к какому-либо ведомству.
Передать заявленную заслуженным профессором Николаем Филипповичем Лабзиным просьбу о причислении учебных заведений, находящихся при Доме призрения и ремесленного образования бедных детей, к какому-либо ведомству на заключение министра торговли и промышленности.
10. Представление управляющего делами Временного правительства о
разрешении, ввиду переобременения телеграфа и почтовых учреждений, вы
разить по выработанному образцу общую благодарность всем, почтившим
приветствиями Временное правительство и министра-председателя, с поме
щением соответственного извещения в «Вестнике Временного правительст
ва» и с приведением списка всех учреждений и лиц, от коих получены при
ветствия.
Разрешить управляющему делами Временного правительства выразить благодарность по выработанному образцу всем почтившим приветствиями Временное правительство и министра-председателя, с помещением соответственного извещения в «Вестнике Временного правительства» и с приведением списка всех учреждений и лиц, от которых получены приветствия'.
11. Представление министра народного просвещения о разрешении пре
подавания в учебных заведениях Киевского учебного округа на украинском
языке.
Разрешить преподавание в учебных заведениях Киевского учебного округа на украинском языке при условии принятия мер, обеспечивающих интересы меньшинства учащихся2.
12. Представление Министерства внутренних дел о временной, до заклю
чения мира, специальной военной и военно-морской цензуре, вместе с переч
нем сведений, подлежащих предварительному просмотру цензурой.
Сообщить проект постановления о временной, до заключения мира, специальной военной и военно-морской цензуре, а также и перечень сведений, подлежащих предварительному просмотру цензурой, на срочное заключение министра юстиции и главного военного прокурора3.
1 Благодарность Временного правительства за выраженные приветствия и пожелания
см.: Вестник. 1917. № 10(56). 16(29) марта; список учреждений и лиц, от которых получены
приветствия см.: Вестник. 1917. № 11(57). 17(30) марта; список учреждений и лиц, от кото
рых получены приветствия см.: Вестник. 1917. № 11(57). 17(30) марта.
2 Частично это решение было принято в связи с образованием 4 марта 1917 г. Централь
ной Рады.
3 Перечень сведений, подлежащих предварительному просмотру военной цензурой,
опубликован: Вестник. 1917. № 9(55). 15(28) марта. 26 июля 1917 г. было принято поста
новление Временного правительства «О специальном военном почтово-телеграфном кон
троле»//СУ. 1917. Ст. 1229.

97
13. Представление министра торговли и промышленности об отпуске средств
из казны на расходы по усилению штатов Министерства торговли и промышлен
ности.
Разрешить министру финансов отпустить Министерству торговли и промышленности кредит до одного миллиона рублей на издержки по усилению штатов Министерства торговли и промышленности, с отнесением этого расхода на счет сбережений от упразднения некоторых учреждений и с отпуском указанной суммы частями в мере действительной надобности, по соглашению министра финансов с министром торговли и промышленности.
14. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
1) Назначить: члена Государственной думы первого созыва Владимира Дмит
риевича Набокова управляющим делами Временного правительства.
2) Уволить: а) варшавского генерал-губернатора, генерал-лейтенанта князя
Павла Николаевича Енгалычева от указанной должности, по случаю назначения
его в распоряжение начальника Штаба верховного главнокомандующего, и това
рища главноуправляющего Канцелярией по учреждениям императрицы Марии,
сенатора Владимира Константиновича Кистера от должности товарища главно
управляющего с оставлением в звании сенатора; б) согласно прошению: управ
ляющего делами Совета Министров, сенатора Ивана Николаевича Лодыженского
от должности управляющего делами Совета Министров, с оставлением в звании
сенатора.
15. О назначении пенсий из казны.
Назначить пенсии из казны: а) бывшему начальнику Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей Степану Степановичу Хрипунову — пять тысяч пятьсот рублей в год; б) бывшему помощнику начальника Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей Дионисию Георгиевичу Варесу — четыре тысячи рублей в год, и в) бывшему директору Департамента окладных сборов Александру Александровичу Вишнякову — пять тысяч рублей в год.
Заседание закрыто в 0 час. 45 мин.
Министр-председатель князь Львов Министры:
иностранных дел П. Милюков
юстиции А.Керенский
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской А.Гучков
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 41об—45об. Типограф. Подлинник.
4 — 5022

98
№19
15 марта 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов и министры: военный и морской — А.И.Гучков, юстиции — А.Ф.Керенский, торговли и промышленности— А.И.Коновалов, обер-прокурор Святейшего Синода—В.Н.Львов, народного просвещения — А.А.Мануйлов, иностранных дел — П.Н.Милюков, путей сообщения — Н.В.Некрасов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал Государственный контролер И.В.Годнев.
Заседание открыто в 22 час.
1. Представления министра иностранных дел:
а) Об утверждении проекта «Положения о Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского»2.
Утвердить выработанный Министерством иностранных дел проект положения о Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского в нижеследующем изложении:
«1. Ликвидационная комиссия учреждается под председательством лица по назначению Временного правительства в составе представителей от министерств: внутренних и иностранных дел, военного, народного просвещения и юстиции, по назначению подлежащих министров, по одному от каждого, и представителей Совета съездов польских организаций, Центрального обывательского комитета, Польского общества помощи жертвам войны и Польского комитета в Москве, по одному от каждой организации, по избранию исполнительного органа ее.
2. На Ликвидационную комиссию возлагаются: а) выяснение местонахождения
и состояния имуществ государственных и общественных учреждений Царства
Польского и определение порядка хранения и заведования ими впредь до передачи
их Польскому государству; б) определение, по соглашению с подлежащими ве
домствами, порядка ликвидации государственных учреждений, действовавших в
Царстве Польском; в): 1) выработка проекта взаимоотношений государства и рим
ско-католической церкви; 2) выработка правил, определяющих положение военно
обязанных и военнопленных — подданных неприятельских держав польской на
циональности.
3. Председатель Комиссии представляет постановления ее Временному прави
тельству на его утверждение и входит с личными докладами по делам Комиссии.
4. Комиссии предоставляется приглашать к участию в ее заседаниях предста
вителей заинтересованных ведомств, а также сведущих лиц.
5. Порядок делопроизводства Комиссии определяется ее наказом, который со
ставляется самой Комиссией и утверждается Временным правительством».
' См.: проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 68—70об.
2 СУ. 1917. № 139. 20 июня. Ст. 742 «Об утверждении Положения о Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского»; там же. Ст. 743 «О дополнении положения о Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского».

99
б) О назначении председателя Ликвидационной комиссии по делам Цар
ства Польского.
Назначить председателем Ликвидационной комиссии по делам Царства Польского члена Государственной думы первого созыва Александра Робертовича Лед-ницкого.
в) Об издании специального, в связи с переживаемым временем, воззва
ния Временного правительства к полякам.
Предоставить министру иностранных дел, по исправлении проекта воззвания, внести его вновь на обсуждение Временного правительства1.
2. Представления Министерства торговли и промышленности:
а) Об отпуске средств из казны на разработку горючих сланцев по южно
му побережью Финского залива средствами Особого совещания по топливу, с
предоставлением председателю Совещания права приобретения в казну необ
ходимых для разработки сланцев земельных участков и производства работ
по заготовке сланцев подрядным способом2.
I. Отпустить, на основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года
(Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), в распоряжение председателя Особого совещания
по топливу один миллион двести тысяч рублей на расходы по разработке горючих
сланцев, с отнесением сего расхода на счет наличных средств Государственного
казначейства, и с тем чтобы вырученные от продажи сланцев деньги вносились в
качестве оборотных средств на восстановление кредита для производства даль
нейших расходов по разработке сланцев.
II. Предоставить председателю Особого совещания по топливу: а) приобретать
в собственность казны, на выработанных Министерством торговли и промышлен
ности основаниях, необходимые для разработки сланцев земельные участки, и б)
производить работы по заготовке сланцев подрядным способом без установления
твердых цен, а с условием уплаты подрядчику вознаграждения в размере 10% от
суммы всех произведенных им и принятых казной расходов и с выдачей необхо
димых для производства работ авансов и премий за сбережения на предусмотрен
ных министром торговли и промышленности основаниях.
б) О предоставлении министру торговли и промышленности полномочий по
утверждению заключений образованного при Министерстве торговли и про
мышленности с участием представителей Министерства финансов, Совета съез
дов представителей промышленности и торговли, Совета съездов биржевой тор
говли и сельского хозяйства и Центрального военно-промышленного комитета,
совещания по вопросам о применении к торгово-промышленным предприятиям
с неприятельским капиталом ограничительных мероприятий3.
1 См.: журнал № 21 от 16 марта 1917 г., п. 1.
2 СУ. 1917. № 151. 1 июля. Ст. 839 «Об отпуске средств из казны на разработку горючих
сланцев по южному побережью Финского залива средствами Особого совещания по топли
ву, с предоставлением председателю совещания права приобретения в казну необходимых
для разработки сланцев земельных участков и производства работ по заготовке сланцев
подрядным способом».
3 СУ. 1917. № 70. 29 марта. Ст. 398 О предоставлении министру торговли и промыш
ленности утверждать заключения образованного при Министерстве торговли и промышлен-

100