5 Журнал заседаний Временного Правительства Том 1

203
Издание правил применения настоящего постановления и определение норм вознаграждения возлагаются на петроградского общественного градоначальника, по соглашению с городским головой».
4. Представление председателя Особого совещания по топливу1 о жела
тельности обращения к населению районов фронта с воззванием о необходи
мости продолжения заготовок и перевозки дров для нужд железных дорог.
Обнародовать нижеследующее воззвание:
«Жестокий враг угрожает свободе России.
Все граждане нашей великой Родины должны встать на защиту ее и дружной работой в тылу обеспечить народной армии все необходимое для отпора врага.
Во многом у нас чувствуется теперь недостаток.
Особенно важно устранить недостаток топлива, так как без топлива не могут работать железные дороги, перевозящие нашим воинам снаряды и продовольствие.
Необходимо напрячь все силы, чтобы не оставить дороги без дров, нужно безостановочно продолжать начатые заготовки дров, нужно начинать новые, нужно как можно больше вывозить к станциям заготовленных дров. Иначе дороги останутся без топлива, а наши защитники на фронте без снарядов и хлеба.
Граждане сел и деревень, расположенных в местностях прилегающих к фронту, с новыми усилиями, с большим старанием продолжайте начатые заготовки и перевозки дров для железных дорог, не оставляйте работ уже начатых, вступайте в соглашения на новые заготовки.
От дружной работы в тылу всего населения зависит быть или не быть нашей армии сильной, чтобы общими трудами достигнуть полной победы».
5. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об участии комитетов служащих в заведовании учреждениями Главно
го управления почт и телеграфов.
Признать, что комитеты служащих в учреждениях Главного управления почт и телеграфов не могут участвовать в управлении этими учреждениями.
б) О разрешении расхода, в размере 73.000 руб., из сметных по Министер
ству внутренних дел сбережений на выдачу пособий к празднику Св. Пасхи
служащим по медицинскому и ветеринарному управлениям, а также вдовам и
семьям врачей и других медицинских чинов.
Предоставить министру внутренних дел обратить часть остатков от некомплекта медицинских и ветеринарных чинов (§§ 6 и 8 сметы расходов Министерства внутренних дел на 1916 год), в сумме до семидесяти трех тысяч рублей, на выдачу единовременных пособий к празднику Св. Пасхи служащим по медицинскому и ветеринарному управлениям, а также вдовам и семьям врачей и других медицинских чинов.
6. Ходатайство начальника Царскосельской радиостанции о предоставле
нии ей права передачи всех актов и распоряжений Временного правительства.
1 Особое совещание по топливу под председательством министра торговли и промышленности было создано 17 августа 1915 года. 28 июня 1917 г. Временное правительство приняло специальное постановление о расширении функций Особого совещания. Просуществовало до октября 1917 года.

204
Предоставить Царскосельской радиостанции право передавать все акты и распоряжения Временного правительства по радиотелеграфу для сведения как российских, так и заграничных радиостанций.
7. Ходатайства Нижегородского Совета рабочих депутатов:
а) О предоставлении членам названного Совета отсрочек по призыву.
Просить военного министра сообщить Временному правительству заключение
Главного комитета по предоставлению отсрочек по призыву относительно ходатайства Нижегородского Совета рабочих депутатов о предоставлении его членам отсрочек по призыву.
б) О возвращении из армии тех рабочих, которые, работая на оборону, под
верглись преследованию администрации и, уволенные с завода, лишились отсрочки.
Передать настоящее дело на заключение военного министра.
8. Представление Главного управления государственного коннозаводства
об отпуске средств на эвакуацию в Россию принадлежащего румынскому Во
енному министерству конского племенного состава.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение Главного управления государственного коннозаводства из наличных средств Государственного казначейства, чрезвычайным сверхсметным кредитом, пятьдесят две тысячи рублей на расходы по эвакуации племенного конского состава из Румынии.
9. Представления председателя Ликвидационной комиссии по делам Цар
ства Польского:
а) Об устранении ограничений в отношении поляков, числящихся авст
рийскими или германскими подданными.
Признать вопрос о правовом положении поляков — австрийских или германских подданных — подлежащим дальнейшему направлению по Министерству внутренних дел.
б) О положении военнопленных польской национальности.
Передать вопрос о положении военнопленных польской национальности на заключение Военного министерства1.
10. Заявление министра финансов о ходе работ в состоящем при Военном
министерстве Главном комитете по делам о расчетах за реквизированное или
уничтоженное по распоряжению властей имущество.
Просить военного министра представить Временному правительству проект указа об увольнениии генерала Василия Ивановича Покотило от должности председателя Главного комитета по делам о расчетах за реквизированное или уничтоженное по распоряжению властей имущество, а также распорядиться отсрочкой впредь до времени заседаний этого Комитета.
11. Устное предложение министра юстиции о передаче в общие тюрьмы
лиц, отбывающих наказания по приговорам военных судов.
Передать настоящий вопрос на заключение военного министра.
12. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
1. Назначить председателя Могилевского окружного суда Николая Петровича Пахомова старшим председателем Одесской судебной палаты.
На полях напротив этого пункта помета: «Письмо № 556».

205
2. Уволить сенатора Нила Петровича Зуева от службы, согласно прошению, по болезни.
Заседание закрыто в 19 час.
Министр-председатель
Министры: юстиции А.Керенский иностранных дел путей сообщения Н.Некрасов торговли и промышленности А.Коновалов народного просвещения АМануипов военный и морской
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 149—153об. Типограф. Подлинник.
№37
31 марта 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр финансов—М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин, товарищ министра юстиции — А.С.Зарудный и помощник военного министра — А. А.Маниковский.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 22 час.
1. Представление Военного министерства о дополнении и изменении утвержденного 6 декабря 1915 года положения бывшего Совета Министров о порядке предоставления военнообязанным отсрочек по призывам в армию в текущую войну (Собр. Узак., ст. 2724).
I. Издать нижеследующее постановление2:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, временно, впредь до окончания войны, в отношении порядка предоставления военнообязанным отсрочек по призывам в армию в текущую войну, установить нижеследующие правила:
1. Обсуждение и объединение мероприятий по предоставлению отсрочек военнообязанным, немедленный призыв которых в армию нарушил бы правильный
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 155—160.
2 СУ. 1917. N° 86. 19 апреля. Ст. 488 «Об установлении правил порядка предоставления
военнообязанным отсрочек по призывам в армию».

206
ход дел тех учреждений и предприятий, которые необходимы для обороны государства, возлагается на время настоящей войны на Главный комитет при Главном управлениии Генерального штаба и местные (уездные, окружные, городские) комитеты по делам о предоставлении отсрочек военнообязанным. К предметам ведения Главного комитета при Главном управлении Генерального штаба, в частности, относятся:
а) распоряжения об открытии местных комитетов;
б) надзор за действиями местных комитетов;
в) утверждение, а в подлежащих случаях отмена или изменение составленных
и утвержденных местными комитетами списков (ст. 11—16) и всех вообще поста
новлений этих комитетов;
г) составление инструкций названным комитетам, и
д) изменение и пополнение состава (ст. 17) местных комитетов.
2. В состав Главного комитета входят:
а) начальник Генерального штаба;
б) 4 члена от военного ведомства по назначению начальника Генерального
штаба.
в) по 2 члена от Управления воинской повинности Министерства внутренних
дел от Министерства земледелия и от Министерства торговли и промышленности;
г) по одному члену от министерств: морского, путей сообщения, финансов,
народного просвещения и юстиции;
д) 2 члена от Центрального военно-промышленного комитета, по его избра
нию;
е) члены от всероссийского Земского и Городского союзов, по одному от каж
дого Союза, по избранию Главного комитета, и 1 член по избранию Главного ко
митета земско-городского союза по снабжению армии;
ж) член от Совета съездов представителей промышленности и торговли, по из
бранию Совета;
з) 2 члена от Всероссийской сельскохозяйственной палаты, по ее избранию, и
и) 2 члена от рабочих организаций.
3. В собраниях Главного комитета председательствует начальник Генерально
го штаба, а в случае его отсутствия — один из назначаемых им членов, по его
уполномочию.
4. Для замещения членов Главного комитета подлежащие учреждения назна
чают им заместителей.
5. Председательствующему в Главном комитете предоставляется приглашать в
заседания Комитета всех лиц, участие коих им будет признано полезным, с правом
совещательного голоса.

6. Все дела в Главном комитете решаются по большинству голосов, причем
голос председательствующего дает перевес.
7. На рассмотрение Главного комитета поступают дела, вносимые председа
тельствующим. Возникшие по почину членов Комитета дела и вопросы восходят
на рассмотрение Комитета по предложению председательствующего.
8. Управление делами Главного комитета возлагается на управляющего дела
ми, назначаемого начальником Генерального штаба из числа членов Комитета.
6.
207
Для делопроизводства учреждается канцелярия, состав которой определяется штатами.
9. Постановления Главного комитета представляются на утверждение началь
нику Генерального штаба и затем приводятся в исполнение.
10. Местные комитеты по делам о предоставлении военнообязанным отсрочек,
открывающиеся согласно настоящим правилам, в действиях своих руководствуют
ся инструкциями Главного комитета.
11. В круг действий местных комитетов входят:
а) составление, пополнение и изменение списков частных предприятий и раз
личных учреждений, немедленный призыв из коих военнообязанных в армию мог
бы нарушить ход дел и повредить делу государственной обороны, и
б) рассмотрение и проверка представляемых учреждениями и предприятиями
именных списков военнообязанных, коим предоставление отсрочек по призыву в
армию является необходимым для дела государственной обороны.
12. Представляемые предприятиями в комитеты именные списки должны быть
заверены администрацией предприятия, а также представителями служащих и ра
бочих в данном предприятии.
13. Местным комитетам предоставляется право требовать необходимые сведе
ния от всех предприятий и учреждений, желающих быть внесенными в списки
(ст. 11, п. а), а равно командировать своих членов для ознакомления с делом на
месте.
14. Списки предприятий и учреждений (ст. 11, п. а) представляются местным
комитетом на утверждение в Главный комитет. До получения от Главного комите
та ответа, местные комитеты при рассмотрении и проверке именных списков
(ст. 11, п. б) пользуются составленными ими списками предприятий.

15. Копии именных списков, рассмотренных местными комитетами (ст. 11,
п. б) сообщаются местному уездному воинскому начальнику, который немедленно
делает распоряжение о временной отсрочке призыва лиц, внесенных в списки,
впредь до получения распоряжения об изменении списков.
16. Именные списки (ст. 15) представляются местным комитетом на утвержде
ние в Главный комитет.
17. В состав местных комитетов входят:
а) председатель местного по воинской повинности присутствия, в качестве
председателя комитета;
б) председатель местной Земской управы, заменяющий председателя комитета
при его отсутствии;
в) уездный воинский начальник;
г) местный комиссар;
д) фабричный инспектор, а где такового нет, — податной инспектор;
е) окружной инженер или его помощник;
ж) уполномоченные от всероссийских Земского и Городских союзов, по одно
му от каждого;
з) представитель местного городского общественного управления;
и) представитель областного или местного Военно-промышленного комитета; к) один представитель от сельскохозяйственных обществ и один член от Союза сельскохозяйственных кооперативов, и
л) 2 представителя от рабочей организации уезда (округа, города).

208
18. Для замещения членов местных комитетов, подлежащие учреждения на
значают им заместителей.
19. Председателю местного комитета предоставляется приглашать в заседания
комитета с правом совещательного голоса всех тех лиц, участие коих им признано
будет полезным.
20. Представители отдельных предприятий и учреждений могут присутство
вать в местном комитете для дачи объяснений по своему делу.
21. Управление делами местных комитетов возлагается на управляющих дела
ми, назначаемых председателями.
22. Военнообязанные, освобожденные от призыва в войска на основании ста
тей 33, 319, 443 и 445 "Устава о воинской повинности"' и иных особых правил и
узаконений, не подлежат действию сего постановления.
23. Все ходатайства об отсрочках призыва военнообязанных должны быть на
правляемы через местные комитеты (ст. 11—20), за исключением ходатайств об
отсрочках состоящим на службе в ведомстве Министерства путей сообщения на
сооружаемых железных дорогах, каковые ходатайства направляются непосредст
венно в Главный комитет.
24. Жалобы на постановления местных комитетов подаются в недельный срок
со дня объявления решения в тот комитет, на который они приносятся, для на
правления последним в Главный комитет.
25. Поименные списки военнообязанных, освобождаемых главными и мест
ными комитетами от призывов в армию в текущую войну, печатаются во всеобщее
сведение.
26. Необходимые для делопроизводства комитетов денежные средства отпус
каются за счет военного фонда авансами, в распоряжение начальника Генерально
го штаба.
II. Обнародовать во всеобщее сведение поименные списки всех военнообязанных, уже освобожденных или получивших отсрочки по призывам в армию в текущую войну.
2. Представление министра путей сообщения:
а) О введении автомобильной повинности в Петрограде.
Издать следующее постановление2:
«1) Ввиду необходимости использовать автомобили для нужд правительственных и общественных, в Петрограде вводится автомобильная повинность на нижеследующих основаниях:
2) Все автомобили, находящиеся или прибывающие в Петроград, поступают с изданием настоящих правил на учет в Объединенный транспортный отдел.
1 На основании статьи 33 «Устава о воинской повинности» от призыва из запаса на дей
ствительную службу освобождались лица, занимающие должности по государственной
гражданской службе. Согласно статьям 319, 443 и 445 «Устава» лица, состоящие на службе
в специальных учреждениях и заведениях военного и морского ведомств, а также в учреж
дениях государственной обороны и заведениях других ведомств, на железных дорогах,
коммерческих и портовых судах, зачислялись на действительную службу в те учреждения,
заведения или суда, где находились во время созыва ополчения или мобилизации флота //
Св. Зак. 1915. Т. IV.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 444 «Об автомобильной повинности в Петрограде».

209
Примечание. Принадлежащие воинским и морским частям, учреждениям и командам автомобили учитываются на основании правил, устанавливаемых военным и морским ведомствами.
3) Автомобильная повинность осуществляется выполнением требований Объ
единенного транспортного отдела на отдельные перевозки или на передачу авто
мобиля в распоряжение Отдела на определенный срок (не более 3 дней подряд).
4) Исполнение требований Объединенного транспортного отдела производит
ся на следующих основаниях:
а) Владелец автомобиля обязан в назначенное время представить в указанное в
наряде место машину на ходу, в полной исправности. При машине должен нахо
диться шофер, обычно с нею ездящий.
Примечание. Наряд владелец машины должен получить не позднее как за 24 часа до подачи машины.
б) Вызванный по требованию автомобиль считается в наряде шесть часов и
должен совершать в течение этого времени поездки; в случае надобности, срок
этот может быть, однако, увеличен до десяти часов. Течение сроков начинается с
момента прибытия машины в назначенное по наряду место до момента отпуска
машины домой.
в) За время нахождения автомобиля в наряде, владельцу его выдается возна
граждение по установленной таксе. Вознаграждение обнимает собой возмещение
владельцу машины всех расходов как по ее содержанию, так и по ее эксплуатации.
г) За время нахождения автомобиля в наряде, шоферу, сверх получаемого от
владельца машины жалованья, выдается вознаграждение по таксе.
д) Если владелец автомобиля не может выполнить требование, то он обязан, не
позднее как через шесть часов по получении требования., поставить об этом в из
вестность Объединенный транспортный отдел с объяснением причин.
е) Невыполнение требования на посылку автомобиля без уважительной при
чины может повлечь за собой отобрание машины от владельца, с передачей ее в
пользование Отдела.
5) Объединенный транспортный отдел имеет право прибегать к вызову авто
мобилей на работу для выполнения требований Временного правительства, пере
данных через министра путей сообщения, Совета рабочих и солдатских депутатов
и петроградского градоначальника.
6) Лица, виновные в неисполнении настоящих правил, привлекаются к судеб
ной ответственности на основании статьи 29 "Устава о наказаниях", налагаемых
мировыми судьями»1.
б) Об урегулировании потребления в Петрограде автомобильного бензина.
Издать нижеследующее постановление2:
«1) Для урегулирования потребления в Петрограде автомобильного бензина, отпуск его владельцам автомобилей производится только по карточкам. Воинские и морские части получают бензин из своих складов в порядке, устанавливаемом военным и морским ведомствами.
1 См.: журнал № 22 от 17 марта 1917 г., п. 2 д.
2 СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 445 «О пользовании карточками на получение автомо
бильного бензина в Петрограде».

210
2) Карточки выдаются владельцам автомобилей из Объединенного транспорт
ного отдела.
3) В зависимости от характера работы и типа автомобилей, последние разде
ляются на следующие категории:
I. Легковые автомобили, обслуживающие членов Временного правительства,
Временного комитета Государственной думы, Совета рабочих и солдатских депу
татов; легковые автомобили представителей иностранных держав.
II. Грузовые автомобили, обслуживающие нужды государственной обороны.
III. Легковые автомобили, обслуживающие нужды государственной обороны.
IV. Грузовые автомобили, не обслуживающие нужд государственной обороны.
V. Легковые автомобили учреждений и частных лиц, не работающих на оборону.
4) Распределение автомобилей по категориям производится Управлением
Объединенного транспортного отдела, на основании данных о назначении автомо
билей. Управлению предоставляется право проверять правильность сделанных
владельцами автомобилей заявлений.
5) Определение норм отпуска бензина производится периодически и находит
ся в зависимости от имеющихся в наличии его запасов, категории, к которой при
числен автомобиль, а также мощности двигателя (для легковых машин) и грузо
подъемности (для грузовых машин).
6) Указанные в предшедшей (5) статье нормы утверждаются министром путей
сообщения, по представлению Управления Объединенного транспортного отдела.
7) Форма карточек и порядок выдачи по ним бензина устанавливаются Объе
диненным транспортным отделом».
3. Представление министра юстиции о передаче московским столичным
мировым судьям разбора судебных дел, подведомственных участковым зем
ским начальникам Московской губернии'.
Издать нижеследующее постановление:
«Уполномочить московских столичных мировых судей на разбор судебных дел, подведомственных участковым земским начальникам Московской губернии, с согласия на то мирового съезда.
Распределение между мировыми судьями занятий по исполнению судейских обязанностей земских начальников предоставить мировому съезду».
4. Представление министра земледелия о присвоении должностям това
рищей министра земледелия содержания в размере 13.000 руб. в год каждому.
Издать нижеследующее постановление2.
«I. Присвоить должностям товарищей министра земледелия штатный оклад содержания в размере тринадцати тысяч рублей в год каждому, в том числе: десять тысяч рублей жалованья и столовых и три тысячи рублей квартирных.
II. Вызываемый указанный в предшедшем (I) отделе расход относить на счет средств Государственного казначейства».
5. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
СУ. 1917. № 77. 8 апреля. Ст. 446 «Об уполномочии Московских столичных мировых судей на разбор судебных дел, подведомых участковым земским начальникам Московской губернии».
2 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 457 «О штатном окладе содержания товарищам министра земледелия».

2U_
I. Назначить: 1) командующего Особой армией генерала от кавалерии Василия Иосифовича Ромейко-Гурко — главнокомандующим армиями Западного фронта; 2) постоянного члена Главного военного суда генерала от инфантерии Александра Михайловича Гурского — председателем Главного военного суда; 3) начальника отделения Главного военно-судного управления генерал-майора Николая Петровича Вишнякова — помощником начальника Главного военно-судного управления и Главного военного прокурора; 4) делопроизводителя Главного военно-судного управления генерал-майора Константина Николаевича Шрейтерфельдта— помощником начальника Главного военно-судного управления и главного военного прокурора; 5) помощника начальника Главного военно-судного управления и главного прокурора генерал-лейтенанта Витольда-Чеслава Симфориановича Корейво — постоянным членом Главного военного суда; 6) числящегося по полевой легкой артиллерии начальника I отдела технических артиллерийских заведений Главного артиллерийского управления генерал-майора Михаила Николаевича Орлова — исправляющим должность помощника начальника Главного артиллерийского управления, и 7) начальника службы движения Северо-Западных железных дорог инженера путей сообщения Георгия Николаевича Кирилловича — начальником Юго-Западных железных дорог, с 11 марта 1917 года.
П. Утвердить в должности исправляющего должность начальника административного отдела Главного артиллерийского управления генерал-майора Николая Исидоровича Жанколя.
III. Определить на службу по ведомству Министерства путей сообщения ин
женера путей сообщения Григория Моисеевича Будагова — членом Инженерного
совета министерства, сверх штата, с 11 марта 1917 года.
IV. Уволить от службы: а) согласно прошениям: 1) инспектора войск гвардии
генерала от кавалерии великого князя Павла Александровича, с мундиром; 2) ге
нерал-инспектора кавалерии генерал-лейтенанта великого князя Михаила Алек
сандровича, с мундиром; 3) члена Инженерного совета Министерства путей сооб
щения, члена от Министерства путей сообщения в Совете по делам торгового мо
реплавания и в Комитете по торговым портам Министерства торговли и промыш
ленности инженера путей соообщения Николая Ивановича Максимовича, с
26 марта 1917 года, и 4) херсонского губернатора Николая Георгиевича Ветчини-
на; б) за болезнью: 1) председателя Главного военного суда действительного тай
ного советника Сергея Александровича Быкова, с мундиром и пенсией; 2) посто
янного члена Главного военного суда генерала от инфантерии Сергея Федоровича
Креховецкого-Ющенко, с мундиром и пенсией; 3) начальника Главного военно-
судного управления и главного военного прокурора, генерал-лейтенанта Алексан
дра Сергеевича Макаренко, с мундиром и пенсией, и 4) помощника начальника
Главного военно-судного управления и главного военного прокурора генерал-
лейтенанта Владимира Евграфовича Игнатовича, с мундиром и пенсией; в) соглас
но прошению, по болезни: 1) члена Совета министра внутренних дел князя Андрея
Александровича Ширинского-Шихматова; 2) тульского губернатора Александра
Николаевича Тройницкого; 3) псковского губернатора Бориса Дмитриевича Каш-
карова; 4) томского губернатора Владимира Николаевича Дудинского, и 5) члена
Совета министра земледелия, исполняющего обязанности начальника Киево-
Подольского Управления земледелия и государственных имуществ, Алексея
Яковлевича Яковлева; г) согласно прошению, по расстроенному здоровью, с мун
диром и пенсией: 1) члена Государственного совета, сенатора, военного генерал-
III.
212
губернатора областей Австро-Венгрии, занятых по праву войны, генерала от кавалерии Феодора Феодоровича Трепова; 2) степного генерал-губернатора, командующего войсками Омского военного округа и войскового наказного атамана Сибирского казачьего войска, генерала от кавалерии Николая Александровича Сухомлинова; 3) командующего войсками Иркутского военного округа и войскового наказного атамана Забайкальского казачьего войска, генерала от инфантерии Якова Феодоровича Шкинского; 4) помощника по военной части наместника на Кавказе и главного начальника снабжения Кавказской армии, генерала от инфантерии Николая Николаевича Янушкевича; 5) помощника по гражданской части наместника на Кавказе, генерал-лейтенанта князя Владимира Николаевича Орлова, и 6) помощника варшавского генерал-губернатора по полицейской части, генерал-лейтенанта Митрофана Яковлевича Клыкова.
V. Уволить от должности главного начальника Минского военного округа генерала от кавалерии барона Евгения Александровича Рауш фон Траубенберга, — по случаю назначения в резерв чинов при штабе Киевского военного округа. Заседание закрыто в 23 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф.1779. On. 2. Д. 1.4.1. Л. 154—159. Типограф. Подлинник.
№38
/ апреля 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков и товарищи министра внутренних дел — Д.М.Щепкин и юстиции — А.С.Зарудный.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 16 час. 40 мин.
1. Представления Военного министерства:
а) О замене бывшему капитану 53-го Сибирского стрелкового полка Ни
колаю Бурмейстеру и бывшему штабс-капитану 16-го стрелкового полка Ан
дрею Дроздовскому определенного судом наказания разжалованием в рядо
вые.
Определенное судом бывшему капитану 53-го Сибирского стрелкового полка Николаю Бурмейстеру и бывшему штабс-капитану 16-го стрелкового полка Андрею Дроздовскому наказание заменить разжалованием в рядовые, с последствиями по закону и с назначением в действующую армию, по распоряжению Главного штаба.
б) О замене бывшему бомбардиру Иосифу Петрило и бывшему ратнику
Ивану Захарову определенного судом наказания отдачей в исправительное
арестантское отделение: первого на 2 года, а второго на 3 года.
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 160об.—164об.

213_
Определенное судом бывшему бомбардиру Иосифу Петрило и бывшему ратнику Ивану Захарову наказание заменить отдачей в исправительное арестантское отделение — Петрило на 2 года, а Захарова на 3 года, с последствиями этого наказания по закону, но без восстановления их в правах по имуществу, с отсрочкой отбытия заключения до окончания войны и с назначением обоих, в звании рядовых, в одну из войсковых частей действующей армии, по усмотрению Главного штаба, с тем чтобы дальнейшее получение Петрило и Захаровым наград и повышений по службе допущено было не иначе, как по предварительном испрошении возвращения утраченных ими прав.
в) О замене определенной судом стрелку 3-го Сибирского стрелкового
полка Павлу Кашкареву смертной казни |с| отдачей в исправительное аре
стантское отделение на 6 лет.
Определенное судом стрелку 3 сибирского стрелкового полка Павлу Кашкареву наказание заменить отдачей в исправительное арестантское отделение на шесть лет, с последствиями по закону, с отсрочкой отбытия наказания до окончания войны и с назначением, в звании рядового в действующую армию, по распоряжению Главного штаба.
г) О даровании помилования бывшему потомственному дворянину Иоси
фу Бзиорковскому, отбывающему в Шлиссельбургской тюрьме бессрочную
каторгу за измену.
Даровать бывшему дворянину Иосифу Езиорковскому помилование.
2. Представления Морского министерства:
а) О назначении уволенному от службы по расстроенному здоровью по
мощнику морского министра адмиралу Петру Петровичу Муравьеву пенсии.
Назначить бывшему помощнику морского министра адмиралу Петру Петровичу Муравьеву пенсию в размере восьми тысяч рублей в год, включая пенсию за плавание и эмеритуру1.
б) О сделанном морским министром распоряжении о переименовании по
селка Романова на Мурмане в Мурманск.
Распоряжение морского министра о переименовании поселка Романова на Мурмане в Мурманск принять к сведению.
3. Устное заявление министра финансов о последовавшем со стороны Англий
ского правительства запросе, нуждается ли Россия при изменившихся, в связи с
объявлением Америкой войны Германии, обстоятельствах, в дальнейшей финан
совой поддержке Англии, или же наши заказы в Америке будут финансироваться
правительством Северо-Американских Соединенных Штатов.
Признать дальнейшую финансовую помощь Англии необходимой.
4. Представления Министерства земледелия:
а) О временном допущении для астраханского ловецкого населения некоторых изъятий от действующих в отношении рыболовства правил. Издать постановление нижеследующего содержания2:
' Эмеритура — в дореволюционной России специальная пенсия, назначаемая уволенным в отставку государственным служащим, пособие вдовам, сиротам из сумм эмеритур-ных касс — т.е. средств, составляемых из обязательных отчислений от жалованья государственных служащих.
2 СУ. 1917. № 139. 20 июня. Ст. 746 «О рыболовстве в районе Каспийско-Волжских рыбных промыслов», постановление министра земледелия от 14 апреля 1917 г.

214
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I. В районе Каспийско-Волжских рыбных и тюленьих промыслов воспрещает
ся в 1917 году лов рыбы частиковых пород: в морских водах — с 15 мая по 15 ию
ля; в проточных речных водах: от нижней границы речных вод до приверха реки
Бузана и до с. Хошоутовки на Ахтубе — с 15 мая по 15 июля, от приверха Бузана
до гор. Черного-Яра на Волге и от с. Хошоутовки до с. Ново-Николаевского на
Ахтубе — с 19 мая по 15 июля и от гор. Черного-Яра и с. Ново-Николаевского до
Саратова — с 25 мая по 15 июля.
II. В течение весенней путины 1917 года производство лова частиковыми
ставными сетями в лежалых полосах волжской бакенной системы (литеры В, Ж и
И) разрешается на общих основаниях, установленных в законе для морского час
тикового лова.
III. Разрешается жителям ловецких поселков восточной части Приморского
района дельты (Дамбинской район) производство, в течение весенней путины 1917 года,
лова ставными частиковыми сетями, на общих основаниях, в море, около самых
поселков, но с тем, чтобы банки, служащие для прохода рыбы из моря в реки, ос
тавались свободными от лова».
б) О сделанном французским коммерческим агентом предложении приоб
рести во Франции 100 грузовых автомобилей фирмы Рено для облегчения пе
редвижения по Сибири закупленного для французского правительства хлеба.
Предоставить Военному министерству приобрести предложенные автомобили в свою собственность, с тем чтобы они временно уступлены были Министерству земледелия для выполнения подвоза к станциям железных дорог и пристаням закупленного для Франции хлеба.
в) Об учреждении трех должностей помощников товарища министра зем
леделия, заведующего продовольствием, и об определении им размера содер
жания1.
Учредить три должности помощников товарища министра земледелия, присвоив им оклад содержания в 12.000 р. в год каждому из средств, отпускаемых на продовольственное дело.
5. Представления Министерства путей сообщения:
а) О приобретении в Америке, независимо от произведенного уже через Лондонский комитет заказа, 2.000 паровозов и 40.000 выгонов, стоимостью до 200.000.000 долларов.
I. Приобрести в Америке в срочном порядке 2.000 паровозов и 40.000 вагонов,
путем соответственного американским заводам заказа или покупки имеющихся
уже в Америке готовых паровозов и вагонов.
II. Вызываемый означенной в предшедшем (I) отделе мерой расход, исчислен
ный в размере двухсот миллионов долларов, отнести на счет могущих оказаться
остатков от кредитов, ассигнованных согласно утвержденным 28 апреля 1915 года
и 25 июня 1916 года положениям Совета Министров, на заказ за границей под
вижного состава и рельсов, с отпуском Министерству путей сообщения недос
тающей, засим, суммы, сколько по расчету придется, чрезвычайным сверхсметным
1 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 458 «О присвоении должности помощника товарища министра земледелия годового оклада содержания».

215_
из средств Государственного казначейства кредитом, в порядке статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.).
III. Предоставить лицу, коему поручено будет Министерством путей сообщения осуществление упомянутого в отделе I мероприятия, права министра путей сообщения в отношении установления чертежей, технических условий и спецификаций.
б) Об отпуске средств из казны на расходы по содержанию мобилизацион
ного отделения при правлении Киевского округа путей сообщения.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить Министерству путей сообщения, чрезвычайным сверхсметным кредитом, одиннадцать тысяч семьсот рублей на издержки, на срок с 1 ноября 1916 года по 1 марта 1917 года, по содержанию мобилизационного отделения при правлении Киевского округа путей сообщения, с отнесением этого расхода на счет наличных средств Государственного казначейства.
в) Об отмене права некоторых лиц на бесплатный проезд по железным дорогам.
Предоставить министру путей сообщения: 1) лишить указанных им в особом
списке лиц права на бесплатный проезд по железным дорогам, 2) выдавать на будущее время бесплатные билеты не иначе, как по соглашению с государственным контролером и подлежащим министром.
г) Об увеличении временного дополнительного сбора по 10 коп. с вагона,
введенного на время войны, — в связи с установлением экономической регу
лировки грузового на железных дорогах движения.
Издать постановление нижеследующего содержания1:
«I. Установленный на железных дорогах с 1 июля 1916 года на время войны особый сбор в десять копеек с вагона (Собр. Узак., ст. 1010)2 увеличить до тридцати копеек с вагона грузов, не исключая и воинских, которые отправляются по тарифам повагонной отправки, а также и предъявляемых к перевозке в количестве, требующем использования не менее 75 процентов подъемной силы вагона.
II. Расходование сумм означенного (отд. I) увеличенного сбора подчинить, впредь до изменения закона 22 апреля 1906 года (Собр. Узак., ст. 866)3, существующему порядку расходования средств на содержание центрального и порайонных комитетов по регулированию массовых перевозок грузов по железным дорогам».
д) Об уплате мастеровым и рабочим казенных железных дорог заработка
и дополнительных прибавок за время перерыва работ, в связи с событиями
конца февраля и начала марта 1917 года.
1 СУ. 1917. № 87. 20 апреля. Ст. «Об увеличении до тридцати копеек установленного на
железных дорогах, на время войны, особого десятикопеечного сбора», в связи с усилением
экономической регулировки грузового движения».
2 Имеется в виду высочайше утвержденное положение Совета Министров от 13 мая
1916 г. «Об установлении на железных дорогах во время войны сбора» в связи с усилением
экономического регулирования грузового движения // СУ. 1916. Т. I. Ст. 1010. С. 1250.
? Имеется в виду распоряжение, объявленное Правительствующему сенату «Об учреждении комитетов по распределению на железных дорогах перевозочных средств для массовых грузов» // СУ. 1906. Ст. 866. С. 763—764.

216
I. Уполномочить министра путей сообщения произвести уплату заработка мас
теровым и рабочим казенных железных дорог за время перерыва работ, в связи с
событиями конца февраля и начала марта 1917 года, из расчета среднего заработка
за предшествующие три месяца с прибавками, установленными по обстоятельст
вам военного времени.
II. Предоставить министру путей сообщения испросить из казны потребный на
осуществление предусмотренной в предшедшем (I) отделе меры сверхсметный
кредит, с тем чтобы до отпуска его соответственные расходы временно покрыва
лись за счет средств, имеющихся в распоряжении Министерства путей сообщения.
е) Об оплате рабочего времени, посвящаемого представителями мастеровых и рабочих казенных железных дорог занятиям в местных Советах рабочих депутатов.
Рассмотрение настоящего вопроса отложить.
6. Представление Министерства юстиции по ходатайству опекунши над
личностью и имуществом душевнобольного Бориса Кондратковского, жены
его Лидии Кондратковской, о разрешении ей, в отступление от завещатель
ных распоряжений отца подопечного — Василия Кондратковского, ныне же
получить на руки 2.000 руб. процентными бумагами, по номинальной их
стоимости, из капитала, завещанного Борису Кондратковскому отцом и хра
нящегося в Петроградской конторе Государственного банка.
Издать указ нижеследующего содержания:
«Разрешить опекунше над личностью и имуществом душевнобольного Бориса Кондратковского, жене его Лидии Кондратковской, ныне же получить из капитала, условно завещанного подопечному отцом его, надворным советником Василием Кондратковским и хранящегося в Петроградской конторе Государственного банка две тысячи рублей процентными бумагами по номинальной их стоимости, с тем чтобы в отношении получения означенной суммы на руки, Кондратковская была подчинена действию статьи 268 "Законов гражданских" (Св. Зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г.)».
7. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об упразднении, ввиду минования надобности, учрежденных для заве
дования делом передвижения и устройства беженцев должностей главноупол-
номоченных по устройству беженцев внутри империи.
Упразднить учрежденные на основании статьи 21 «Положения об обеспечении нужд беженцев» (Собр. Узак. 1915 г., ст. 1842) должности главноуполномоченных по устройству беженцев внутри империи, с тем чтобы главноуполномоченным, не закончившим к настоящему времени порученных им ревизий, дан был кратчайший для их окончания и представления отчетов срок.
б) Об ассигновании средств на устройство, в связи с военными обстоя
тельствами, некоторых новых и исправление существующих телеграфных
линий.
Предоставить министру внутренних дел внести настоящий вопрос, в общем порядке, на предварительное рассмотрение междуведомственного при Министерстве финансов совещания.
8. Устное предложение товарища министра внутренних дел Д.М.Щепкина о материалах, подлежащих помещению в официальной части «Вестника Временного правительства».

2Г7_
Разъяснить ведомствам и редакции «Вестника Временного правительства», что в официальной части этого издания должны помещаться исключительно сообщенные ведомствами или одобренные ими материалы.
9. О продлении полномочий комиссара Кронштадта В.Н.Пепеляева, неза
висимо от последовавшего назначения командира над Кронштадтским портом1.
Сохранить, впредь до особого распоряжения, за комиссаром Кронштадта членом Государственной думы Виктором Николаевичем Пепеляевым предоставленные ему Временным правительством, 2 марта 1917 года, по названному порту полномочия.
10. Телеграмму Объединенного президиума Ташкентского исполнитель
ного комитета и правлений Советов солдатских и рабочих депутатов Таш
кента об отстранении от занимаемых должностей и аресте генерал-
губернатора Куропаткина, его помощника Ерофеева и начальника штаба ок
руга Сиверса, о назначении на эти должности других лиц и об отделении на
месте гражданской генерал-губернаторской власти от военной.
I. Сообщить телеграммой Ташкентскому исполнительному комитету и правлению Советов солдатских и рабочих депутатов о вызове Временным правительством генералов Алексея Николаевича Куропаткина, Михаила Родионовича Ерофеева и Николая Николаевича Сиверса в Петроград и о выезде на место в начале будущей недели комиссара Временного правительства, члена Государственной думы Николая Николаевича Щепкина для выяснения положения и принятия, по поручению Временного правительства, необходимых мер. Предложить упомянутым комитету и правлениям безотлагательно доставить названным генералам возможность свободного отъезда.
П. Утвердить полковника Леонтия Николаевича Черкеса временно командующим войсками Туркестанского военного округа, возложить на него, впредь до приезда комиссара Временного правительства, принятие, по соглашению с тремя членами комитета, всех мер по охране спокойствия и обеспечению безопасности в крае2.
11. О выдаче устраненному, по распоряжению комиссара Временного
правительства, от должности директора Петроградского телеграфного агент
ства Алексею Августовичу Гельферу содержания за четыре месяца и едино
временного пособия в размере 1.000 руб., а всего 3.000 руб.
Предоставить директору-распорядителю Петроградского телеграфного агентства выдать Алексею Августовичу Гельферу три тысячи рублей, с отнесением этого расхода на свободную наличность агентства.
12. Письмо начальника Главного управления уделов с ходатайством об
увольнении его от военной службы.
Предоставить военному министру уволить, согласно прошению, начальника Главного управления уделов генерал-лейтенанта князя Виктора Сергеевича Кочубея от военной службы, с оставлением в должности начальника Главного управления уделов.
' Начальником всех морских сил Кронштадтской базы был избран 15 марта 1917 г. старший лейтенант, член исполнительного Кронштадтского совета П.Н.Ламанов.
2 Для установления порядка в Туркестанском крае 5 апреля 1917 г. был образован Туркестанский комитет. См.: журнал № 42 от 5 апреля 1917 г., п. 1.

218
13. Устное предложение министра иностранных дел о порядке управления
занятыми нами, по праву войны, областями в Турции.
Заведование занятыми нами, по праву войны, областями в Турции сосредоточить в руках особого комиссара.
14. Телеграмму из Тифлиса от председателей различных кавказских ко
митетов об успокоении, наступившем ныне на Кавказе, и о необходимости
образования на коллегиальных началах высшей и местной власти в крае.
Обратиться к председателю Особого закавказского комитета Василию Акимовичу Харламову с нижеследующей телеграммой: «Ни Временное правительство, ни отдельные министры не приняли и не предполагали принимать каких-либо в отношении управления Кавказом решений без предварительного соглашения с комитетом. В частности, не возникало предположения о восстановлении генерал-губернатора, объединяющего военную и гражданскую власть. Со своей стороны, находя, что высшая исполнительная власть гражданского управления всем краем, включая Северный Кавказ, должна быть в интересах дела объединена в одном лице, снабженном надлежащим административным аппаратом и опирающемся на комитет и на все общественные организации края, и предназначая для этой задачи в качестве представителя Временного правительства на Кавказе председателя Государственной думы второго созыва Федора Александровича Головина, Временное правительство имело в виду сообщить Комитету проект положения для этого лица, вырабатываемый здесь и сообщаемый также на заключение Чхеидзе, Заврие-ва и других. Одновременно предполагается назначить в Петроград особое лицо для заведования делопроизводством по кавказским делам, направляемым на разрешение Временного правительства».
15. Телеграмму из Пржевальска от председателя Исполнительного коми
тета Шебалина о возможных недоразумениях с киргизами, получившими ам
нистию и возвратившимися на места1.
Довести до сведения местного русского населения, что Временное правительство предполагает возместить ему понесенные, в связи с киргизскими беспорядками, убытки, сообщив также, что комиссаром Временного правительства в Туркестане назначен член Государственной думы Николай Николаевич Щепкин.
16. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: а) начальника Штаба верховного главнокомандующего генерала
от инфантерии Михаила Васильевича Алексеева — верховным главнокомандую
щим, и б) товарища министра путей сообщения, инженера путей сообщения Лео
нида Александровича Устругова — председателем Комитета заготовления Мини
стерства путей сообщения.
II. Освободить председателя Инженерного совета Министерства путей сооб
щения и председателя Комитета заготовлений Министерства инженера путей со
общения Дмитрия Павловича Козырева от председательствования в названном ко
митете.
1 Амнистия была предоставлена участникам национально-освободительного восстания, вспыхнувшего в июле — сентябре 1916 г. в Киргизии и подавленного карательными войсками. Возвращавшиеся из Китая беженцы не допускались на свои земли и селились в ущельях гор.

HI. Уволить: А) От службы, согласно прошениям: 1) по болезни, акмолинского губернатора, действительного статского советника Колобова, 2) курского губернатора, действительного статского советника Багговута и 3) по расстроенному здоровью, петроградского коменданта, инженер-генерала Николая Михайловича Ни-коленко, с мундиром и пенсией; Б) помощника августейшего Главнокомандующего армиями Румынского фронта, члена Александровского комитета о раненых генерала от кавалерии Владимира Викторовича Сахарова — от первой из занимаемых должностей; генерал-квартирмейстера при Верховном главнокомандующем генерал-лейтенанта Александра Сергеевича Лукомского — от занимаемой должности, по случаю назначения командиром 1-го армейского корпуса; исправляющего должность начальника штаба 6-й армии генерал-майора Георгия Николаевича Вирановского — от занимаемой должности, по случаю назначения командующим 2-м гвардейским корпусом; исправляющего должность начальника штаба 8-й армии генерал-майора Николая Николаевича Стогова — от занимаемой должности, по случаю назначения командующим 16-м армейским корпусом, и генерала от инфантерии Владимира Николаевича Горбатовского — от должности командующего 10-й армией, по случаю назначения его в распоряжение военного министра.
Заседание закрыто в 19 часов.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2.Д. I. Ч. ГЛ. 159об.—163об. Типограф. Подлинник.
№39
3 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков и товарищи министра внутренних дел — Д.М.Щепкин и юстиции — А.С.Зарудный.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 17 час.
1. Сообщения министра иностранных дел:
а) О последовавших со стороны Америки предложениях, касающихся изыскания наилучших путей оказания нам военно-технической помощи.
Принять к сведению.
2. Об урегулировании положения в Туркестане в связи с арестом генера
ла Куропаткина.
Утвердить в должности командующего войсками Туркестанского военного округа, избранного населением полковника Леонтия Николаевича Черкеса, возложив на него, совместно с 3 лицами из состава местного общественного комитета, заботу об обеспечении порядка и безопасности в крае.
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 164об.—166.

220
в) О волнениях в Бухаре, вызванных задержкой в обнародовании эмиром
Бухарским манифеста о реформах.
Предложить эмиру Бухарскому незамедлительно обнародовать манифест о реформах, с тем чтобы необходимые его дополнения и изменения, буде они не могли быть своевременно введены, составили впоследствии предмет особого указа1.
г) О происходящих на некоторых заводах и в отдельных предприятиях
случаях самовольного ареста и отстранения от должности лиц технического
персонала как русских подданных, так и подданных союзных держав.
Просить министра торговли и промышленности выработать проект воззвания Временного правительства к населению с призывом не допускать, во избежание расстройства работ, произвольного смещения на заводах и в предприятиях технического персонала и с разъяснением порядка направления возникающих между этим персоналом и рабочими недоразумений.
2. Устное предложение министра путей сообщения по поводу полученной
из Москвы от Александра Дмитриевича Самарина телеграммы с просьбой об
оставлении в распоряжении Красного Креста санитарных поездов.
Сохранить в распоряжении Красного Креста четыре санитарных поезда.
3. Сообщение министра земледелия о предстоящем открытии в Москве
Пироговского съезда.
Поручить министру земледелия приветствовать открывающийся Пироговский съезд от имени Временного правительства2.
4. Заключение министра финансов по возбужденному Исполнительным
комитетом Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов ходатай
ству об ассигновании ему из средств Государственного казначейства
10.000.000 рублей на организационно-политическую работу, причем по мне
нию министра финансов, разрешение указанного ассигнования должно на
общем основании предшествовать выяснение: 1) потребностей, на которые
предназначается испрашиваемая сумма, 2) расчетов, принятых при ее исчис
лении, и 3) оснований и порядка последующей поверки расходов учрежде
ниями Государственного контроля3.
Принять к сведению.
5. Представление Министерства внутренних дел:
Об утверждении положения и штата Временного управления по делам общественной полиции Министерства внутренних дел4.
1 Манифест эмира Бухарского был обнародован 8 апреля 1917 г. См.: Вестник. 1917.
№ 27(73). 9(22) апреля.
2 Пироговский съезд открылся в Москве 4 апреля 1917 г. В программу съезда были
включены вопросы о реформе фармацевтического дела в России и о правовом положении
военных фармацевтов. Съезд принял резолюцию об организации врачебно-санитарного де
ла; высказался в поддержку Временного правительства.
3 Государственный контроль — центральное финансовое учреждение, созданное 30 де
кабря 1836 г. Ведало ревизиями отчетности всех контрольных учреждений, выполняло
бюджетные функции. Упразднено 8 марта 1918 г.
4 Об упразднении департамента полиции и об учреждении временного управления по
делам общественной полиции см.: журнал № 14 от 10 марта 1917 г., п. 1 а. 15 июня 1917 г.
постановлением Временного правительства Временное управление по делам общественной
полиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан было переиме-

221
А. I. Утвердить прилагаемый штат Временного управления по делам общественной полиции Министерства внутренних дел.
II. Отпустить единовременно из казны на устройство библиотеки и столовой
для служащих названного в предшедшем (I) отделе Управления пятнадцать ты
сяч рублей.
III. Вызываемые упомянутыми в отделах I и II мерами расходы, в общей сумме
четырехсот двадцати трех тысяч рублей, отнести в 1917 году на счет кредитов,
ассигнованных по смете Министерства внутренних дел на тот же год на содержа
ние Департамента полиции.
Б. Проект положения о Временном управлении по делам общественной полиции Министерства внутренних дел передать на заключение Министерства юстиции.
Заседание закрыто в 19 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 163об.—164об. Типограф. Подлинник.
Приложение к статье 5 журнала № 39 (постановление, раздел «А», отд. 1). «Штат Временного управления по делам общественной полиции Министерства внутренних дел».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 165; СУ. 1917. Ст. 1355. С. 2367.
№40
3 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр иностранных дел — П.Н.Милюков и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1. Представление начальника Казачьего отдела Главного штаба об обращении Временного правительства с воззванием к населению Области войска Донского по земельному вопросу.
1. Обратиться с нижеследующим воззванием к населению Области войска Донского по земельному вопросу2:
«Государственный переворот в России не может не вызвать глубоких изменений и в жизни населения Области войска Донского.
Состав населения области различен как по несению воинской повинности и по хозяйственному укладу, так и по владению землей, а потому и перестройка жизни
новано в Главное управление по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан // СУ. 1917. Ст. 1135.
1 См.: проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 166об.—172.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 26(72). 8(21) апреля.

222
казачьего и неказачьего населения требует серьезной и трудной работы, а главное — значительного срока.
Особенно сложным и запутанным представляется земельный вопрос. В коренное казачье население вклинилось переселенное полтораста лет тому назад крестьянство, а потом начался приток земледельцев — арендаторов юртовых и войсковых земель. Помимо того, значительная часть офицерских и помещичьих донских земель перешла в руки неказаков, на правах собственности. Десятками лет слагались земельные взаимоотношения, десятками лет корни углублялись и перепутывались. На юртовых, войсковых и помещичьих землях возникли целые поселения, насчитывающие за собой несколько поколений, имеющие усадебные недвижимости, сады, левады, школы, церкви.
Отсюда можно видеть, как сложен на Дону земельный вопрос и какой вдумчивости и осторожности он требует для своего правильного решения.
К сожалению, некоторая часть населения области не сознает этого и спешит самочинно, не подумавши, решить местные земельные дела. Так, местами произошли запашки чужих полей, запашки чужих лугов, порубки войсковых и частновладельческих лесов и т. д.
Такое поспешное желание самовольно решить земельный вопрос крайне опасно и вредно не только для всего населения области, но и для государства. Опасно тем, что могут произойти нежелательные столкновения как между казаками и крестьянами, так и между крестьянами и помещиками. Вредно же потому, что многие земли из-за споров могут остаться незасеянными. А теперь хлеб для России — одно спасение. Раз будет хлеб, Россия упрочит свою свободу и победит грозного врага. Помимо того, самочинные захваты не только не закрепят права на землю, но и не дадут никаких выгод захватчику, ибо повлекут за собой уплату убытков законному владельцу.
Нужно спокойно ждать созыва Учредительного собрания. На нем в первую очередь на разрешение будет поставлен земельный вопрос. Временное правительство уже сейчас подготовляет материал для такого разрешения. В Учредительном собрании примут участие и представители Области войска Донского, свободно выбранные всем населением. В настоящее же время правительство подтверждает, что права казаков на землю, как они сложились исторически, остаются неприкосновенными. Иногороднее население области, владение которого на землю также имеет за собой историческое право, будет удовлетворено в возможной мере тем порядком, который будет выработан Учредительным собранием.
До созыва Учредительного собрания надо спокойно заниматься своими делами, спокойно трудиться и исправно нести государственные и общественные обязанности, твердо памятуя, что только таким путем возможно сохранить завоеванную революцией свободу и победить внешнего врага.
Для улаживания всяких споров, для достижения соглашений и вообще для правильной постановки разных местных вопросов Временное правительство командировало в область своего комиссара, члена Государственной думы М.С.Воронкова и образованы совещания и комитеты. К правительственному комиссару и надо обращаться во всех спорных случаях и от него получать необходимые указания».

223_
II. Поручить управляющему делами Временного правительства снестись с Казачьим отделом Главного штаба для выяснения потребного числа оттисков воззвания и способов его распространения.
2. Представления министра финансов:
а) О выпуске в Финляндии краткосрочных обязательств Государственно
го казначейства1.
Предоставить министру финансов производить выпуск в Финляндии пятипроцентных, освобожденных от уплаты сбора с доходов от денежных капиталов, краткосрочных обязательств Государственного казначейства в счет ранее разрешенных к выпуску указом от 17 февраля 1917 года обязательств Государственного казначейства2.
б) О приданом капитале королевы эллинов Ольги Константиновны3.
Признать предоставленный, согласно заключенному между Россией и Грецией
в 1867 году договору, в приданое королеве эллинов Ольге Константиновне при выходе ее в замужество, капитал в 1.000.000 р., с наросшими на него процентами, личной ее собственностью, не подлежащей обращению в доход казны.
3. Представление Министерства земледелия об изменении порядка про
дажи конфискованных орудий лова в Каспийско-Волжском районе.
Статью 911 «Устава сельского хозяйства» (Св. Зак., т. ХН, ч. 2, изд. 1903 г.) дополнить следующим постановлением4:
«Министру земледелия предоставляется право разрешить продажу конфискованных орудий лова без торгов хозяйственным способом только ловцам и кооперативам».
4. Представление Министерства путей сообщения об отпуске средств из
казны на расходы по организации Объединенного транспортного отдела.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 г. (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить министру путей сообщения авансом пятьдесят тысяч рублей на издержки по организации Объединенного транспортного отдела, с отнесением настоящего расхода на наличные средства Государственного казначейства и с тем, чтобы Министерством путей сообщения представлен был Временному правительству в двухмесячный срок отчет о деятельности Транспортного отдела и проект штата его служащих.
5. Заключение министра торговли и промышленности по возбужденному
бывшим председателем Особого междуведомственного совещания по устрое
нию и развитию Русского Севера вопросу о дальнейшей судьбе названного
Совещания.
1) Предоставить министру торговли и промышленности образовать при вверенном ему ведомстве, под председательством товарища министра торговли и
1 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 459 «О выпуске в Финляндии 5% краткосрочных обяза
тельств Государственного казначейства».
2 Имеется в виду именной высочайший указ Николая II «О предоставлении министру
финансов права нового выпуска краткосрочных обязательств Государственного казначейст
ва на сумму до трех миллиардов рублей» // СУ. 1917. Ст. 277. С. 457.
3 Ольга Константиновна (1851—1926), дочь великого князя Константина Николаевича,
жена короля Греции Георга I.
4 СУ. 1917. № 140. 20 июня. Ст. 749 «О продаже конфискованных рыболовных орудий»,
постановление министра земледелия от 14 апреля 1917 г.

224
промышленности Бориса Александровича Бахметева, Особое междуведомственное совещание по устроению и развитию Русского Севера.
2) Передать отпущенные на надобности бывшего Особого совещания по устройству и развитию Русского Севера средства в распоряжение министра торговли и промышленности.
6. Заявление свободного художника Кузнецова о предоставлении в распо
ряжение Временного правительства принадлежащего Кузнецову участка зем
ли близ станции Лоунатиоки, Финляндской железной дороги.
Выразить от лица Временного правительства благодарность свободному художнику Кузнецову за предложенный им участок земли, каковой и принять для использования согласно состоявшемуся уже заключению Верховного совета по призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей раненых и павших воинов.
7. Представление Министерства юстиции о назначении содержания быв
шему старшему председателю Варшавской судебной палаты сенатору Посни-
кову.
Назначить бывшему старшему председателю Варшавской судебной палаты сенатору Николаю Петровичу Посникову содержание, по званию сенатора, в размере десяти тысяч рублей в год.
8. Представление председателя Особого совещания по рассмотрению хо
датайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым воинам о
некотором расширении компетенции Особого совещания.
1) Включить в предметы ведения Особого совещания по рассмотрению хода
тайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым воинам разреше
ние вопросов об ассигнованиях, направленных на удовлетворение входящих в об
ласть санитарии, оздоровления местности и общих профилактических мер потреб
ностей воинских команд, рабочих для нужд армий, беженцев и местного населе
ния, а равно и об ассигнованиях на культурно-просветительные нужды эвакуиро
ванных больных и раненых воинов, поскольку все вышеуказанные нужды обслу
живаются общественными организациями помощи больным и раненым воинам.
2) Поручить генералу Александру Алексеевичу Веденяпину сообразить вопрос
о некотором, в соответствии с изменившимися условиями, обновлении состава на
ходящегося под его председательством Особого совещания.
9. Заключение государственного контролера по возбужденному академи
ком Рейном вопросу о порядке ликвидации упраздненного ведомства госу
дарственного здравоохранения1.
1) За прекращением 15 января 1917 г. действия осуществленной по статье 87 Основных государственных законов меры, касавшейся учреждения Главного
' Главное управление государственного здравоохранения было учреждено положением Совета Министров 3 сентября 1916 г. На Управление возлагалось высшее руководство деятельностью органов управления по врачебной, санитарной, судебно-медицинской и фармацевтическим частям; высшее руководство мерами предупреждения и борьбы с заразными болезнями; оказание содействия и помощи общественным учреждениям в работе по охране здоровья; разработка врачебно-санитарного законодательства; попечение об охране и заведование лечебными местностями // СУ. 1916. Отд. I. Ст. 1957. С. 2444.

225_
управления государственного здравоохранения, признать всех служащих в этом Главном управлении уволенными от службы в нем с того же срока.
2) Производство начатых по бывшему Главному управлению государственного здравоохранения дел, а также помещение и имущество названного Главного управления передать Министерству внутренних дел.
10. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об упразднении Междуведомственной комиссии по пересмотру врачеб-
но-санитарного законодательства, с передачей дел и средств в Управление
главного врачебного инспектора1.
I. Междуведомственную комиссию по пересмотру врачебно-санитарного законодательства упразднить с 1 апреля 1917 года.
П. Дела, законопроекты и материалы, а также и весь инвентарь указанной (отд. I) Междуведомственной комиссии передать в Управление главного врачебного инспектора.
III. Суммы, оставшиеся неизрасходованными от кредитов, ассигнованных на издержки Междуведомственной комиссии по пересмотру врачебно-санитарного законодательства, передать в распоряжение главного врачебного инспектора с предоставлением ему обращать эти суммы на привлечение личного состава и на другие надобности по подготовительным законодательным работам.
б) О возобновлении издания при Министерстве внутренних дел «Сельско
го вестника».
Поручить члену Государственной думы Петру Васильевичу Герасимову возобновить издание «Сельского вестника», на правах комиссара Временного правительства.
П. Представление Военного министерства (по Главному военно-судному управлению):
а) Об отмене правил «Устава военно-судебного» о представлении на ус
мотрение верховной власти и высших военно-начальствующих лиц пригово
ров военных судов (ст. 1097 [п.п. 1 и 2|, 1224 с прим., 1426 и 1427, а также ст.
14241 и 14242).
Одобрить намеченную меру в существе, предоставив военному министру внести на утверждение Временного правительства проект соответствующего постановления2.
б) По ходатайству командующего Кавказской армией о прекращении дела
о подпрапорщике 153-го пехотного Бакинского полка Антоне Грабиасе, ввиду
боевых его подвигов и просьбы за него ближайшего начальства.
Уголовное преследование против подпрапорщика 153-го пехотного Бакинского полка Антона Грабиаса по обвинению его в оскорблении на словах офицера, неповиновении и сопротивлении исполнению приказаний начальника—прекратить.
в) По ходатайству бывшего подпоручика 17 обозного батальона Иосифа
Лопушанского об отсрочке ему отбытия назначенного по суду наказания и о
назначении его в ряды действующей армии.
' Междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства была создана 11 февраля 1917 г. на заседании Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства.
2 См.: журнал № 61 от 24 апреля 1917 г., п. 2 а.
8 — 5022

226
Отложить отбытие бывшим подпоручиком Лопушанским остающегося, за применением к нему амнистии по уголовным делам, срока наказания до окончания войны, с назначением его теперь же в звании рядового в одну из частей действующей армии, по усмотрению Главного штаба, и с тем чтобы в дальнейшей его службе повышение и получение им наград могло быть допущено не иначе, как по предварительном испрошении возвращения утраченных им прав.
12. Устное предложение министра торговли и промышленности по вопро
су о награждении на будущее время званием почетного гражданина и ком
мерции советника1.
Приостановить пожалование званий почетного гражданина и коммерции советника.
13. Заявление министра иностранных дел о назначении Исполнительным
комитетом Совета рабочих и солдатских депутатов определенных лиц для по
стоянных сношений с отдельными ведомствами.
Признать, что в сношениях в подлежащих случаях с Советом рабочих и солдатских депутатов участвует Временное правительство в полном составе. В соответствии с этим, назначение Исполнительным комитетом названного Совета отдельных лиц для сношений с тем или другим ведомством должно считаться относящимся к внутреннему распорядку Совета и, как таковое, не может иметь официального значения для ведомств.
14. Телеграмму комиссара члена Государственной думы Льва Александ
ровича Велихова о реквизиции гимназических зданий в Одессе для нужд во
енных лазаретов.
Принять к сведению.
15. Назначение и увольнение должностных лиц.
I. Назначить начальника штаба армий Западного фронта генерал-лейтенанта
Михаила Федоровича Квецинского командующим 3 армией.
II. Уволить генерала от инфантерии Леонида Вильгельмовича Леша от долж
ности командующего 3 армией, по случаю назначения в резерв чинов при штабе
Минского военного округа.
Заседание закрыто в 0 час. 10 минут.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А.Керенский
иностранных дел
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануйлов
военный и морской
1 Почетное гражданство было введено жалованной грамотой Екатерины II в 1785 г. и предоставляло почетным гражданам освобождение от телесных наказаний; право заводить фабрики, заводы, суда; право иметь сады и загородные дома и другие привилегии. Почетное гражданство было потомственным и личным. Законом 12 марта 1891 г. к званию почетного гражданина могли быть причислены мануфактур-советник и коммерц-советник. К концу XIX в. звание почетного гражданина не давало сколько-нибудь серьезных привилегий, а скорее выражало признание заслуг перед обществом того или иного лица.

227_
земледелия А.Шингарев
финансов М Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода В.Львов
Государственный контролер Годнее
Управляющий делами Временного правительства Влад. Набоков
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 165об.—168об. Типограф. Подлинник.
№41
4 апреля 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее.
Заседание открыто в 16 час. 45 мин.
1. Представленный военным и морским министром проект воззвания к населению о содействии направлению в войска находящихся в побегах и в самовольных отлучках солдат и матросов.
Обнародовать от имени Временного правительства нижеследующее обращение к населению2:
«Постановлением Временного правительства от 18 марта сего года1 даровано полное освобождение от суда и наказания всем призванным до сего времени к отбыванию воинской повинности, но уклонившимся от нее всем ратникам ополчения и запасным, не явившимся в войска по всем бывшим частичным мобилизациям, а равно солдатам и матросам, находящимся ныне в побегах и самовольных отлучках, за исключением бежавших к неприятелю, если все эти лица добровольно явятся в войска до 15 мая настоящего года. Все эти лица будут освобождены от суда и наказания, хотя бы они до 18 марта совершили кроме того какие-либо обманные действия или повреждения себе здоровья, с целью уклонения от военной службы, а солдаты и матросы, кроме того, если они до того же числа совершили умышленную порчу, промотание или какое-либо другое отчуждение выданного им казенного имущества и оружия (продали его, бросили и т. п.).
Все неявившиеся добровольно к 15 мая сего года будут отвечать по всей строгости военных и общеуголовных законов.
В заботах о всемерном поднятии боевой мощи армии Временное правительство обращается ко всем гражданам свободной России, всем, кому дороги величие,
1 См.: проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1.Д. 23. Л. 173—175об.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 23(69). 5(18) апреля.
3 Имеется в виду постановление Временного правительства от 17 марта 1917 г. «Об об
легчении участи лиц. совершивших уголовные преступления», в котором срок доброволь
ной явки устанавливался до 1 мая 1917 г. // См.: журнал № 22 от 17 марта 1917 г., п. 2 в.

228
свобода и счастье Родины, с призывом — способствовать направлению в войска этих лиц.
Пусть те, чьи мужья, сыновья и братья честно стоят в рядах армии и готовы каждую минуту отдать свою жизнь за Родину, придут на помощь местным властям и помогут им собрать всех, кто уже призван, но не стал еще в ряды войск или самовольно ушел из них. Армии дорог каждый боец, и пусть будет стыдно тому, кто из малодушия или личного интереса изменяет святому долгу защиты Родины. Явиться надлежит к ближайшему воинскому начальнику». 2. Устное предложение министра путей сообщения об обращении к солдатам с воззванием по поводу насилий и бесчинств, чинимых некоторыми из них на железных дорогах по отношению к пассажирам и железнодорожным служащим.
Обнародовать, от имени Временного правительства, нижеследующее воззвание к солдатам1:
«Солдаты. Мы свергли старый строй потому, что в нем царили произвол и насилие. Мы знали, что там, где к личности гражданина нет уважения и где на каждом шагу попирается чужое право, не может быть порядка, а где нет порядка, там не может и быть победы над врагом.
Теперь этот порядок, основанный на уважении чужих прав и чужой личности, особенно необходим на железных дорогах, которые должны с напряжением всех сил своих служащих подвезти к фронту достаточно продовольствия и снарядов.
Между тем, со многих дорог приходят сообщения о бесчинствах и насилиях, которые допускаются группами солдат по отношению к пассажирам и железнодорожным служащим. Занимаются чужие места в пассажирских вагонах, разбиваются в них окна, самые вагоны переполняются солдатами до того, что в них прогибаются рессоры и лопаются оси, к служащим предъявляются, под угрозами насилия, требования, противоречащие основным правилам безопасности движения поездов, и был даже случай, когда под угрозой кровавой расправы, машиниста пассажирского поезда принуждали отправиться на размытый перегон.
Солдаты. Вы должны ясно понять, что каждый лишний поезд с людьми, который двигается по направлению к фронту, вытесняет другой такой же поезд с продовольствием или снарядами.
Если из-за переполнения вагонов на ходу поезда лопнет ось, то не только произойдет крушение с массой человеческих жертв, но и будет перерыв движения, из-за которого нельзя будет подвезти к фронту новых поездов со снарядами и продовольствием.
Таким образом, насилие, совершаемое над железнодорожными служащими, будет насилием над вашими товарищами, находящимися в окопах, а нарушение железнодорожных правил окажется покушением на нарушение целости нашего фронта.
Солдаты. Убеждайте своих менее сознательных товарищей, что их собственный интерес требует точного и беспрекословного соблюдения железнодорожных правил и основанных на них распоряжений железнодорожных служащих, и что вмешательство в эти распоряжения также недопустимо и пагубно для дела, как вмешательство в распорядок, установленный на фронте, постороннего, незнакомо-
Опубликовано: Вестник. 1917. № 23(69). 5(18) апреля.

229
го с военным делом, лица. Покажите себя вполне достойными добытой вами свободы и тем самым добейтесь победы над врагом».
3. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) начальника канцелярии Военного министерства, ординарного профессора Николаевской военной академии, генерал-лейтенанта Дмитрия Владимировича Филатьева — помощником военного министра на время войны, с 15 марта сего года, с сохранением за ним обязанностей начальника канцелярии Военного министерства и с оставлением в должности ординарного профессора Николаевской военной академии; 2) начальника Трапезундского укрепленного района, генерал-майора Алексея Владимировича Шварца — исправляющим должность начальника Главного военно-технического управления, с 15 марта сего года; 3) командующего 73-й пехотной дивизией, генерал-майора Василия Федоровича Новицкого — помощником военного министра на время войны, с 20 марта сего года; 4) начальника Главного артиллерийского управления, генерала от артиллерии Алексея Алексеевича Маниковского — помощником военного министра, с 6 марта сего года; 5) командующего Кавказской армией, генерала от инфантерии Николая Николаевича Юденича — главнокомандующим войсками Кавказского фронта, с 3 марта сего года; 6) командира 8-го армейского корпуса, генерал-лейтенанта Антона Ивановича Деникина — помощником начальника Штаба Верховного главнокомандующего, с 31 марта сего года; 7) командира 2-го Туркестанского армейского корпуса, генерала от инфантерии Михаила Алексеевича Пржевальского — командующим Кавказской армией, с 3 марта сего года; 8) командира 5-го армейского корпуса, генерала от инфантерии Петра Семеновича Балуева — командующим Особой армией, с 3 марта сего года; 9) помощника начальника Главного артиллерийского управления, генерал-лейтенанта Владимира Андреевича Леховича — начальником Главного артиллерийского управления, с 6 марта сего года; 10) ординарного профессора Юрьевского университета, статского советника Николая Николаевича Бурденко — исправляющим должность главного военно-санитарного инспектора, с 7 марта сего года; 11) члена Государственного совета, генерала от инфантерии Дмитрия Савельевича Шуваева — членом Военного совета, с 10 марта сего года, с оставлением членом Государственного совета; 12) начальника артиллерии Кавказского военного округа, генерал-лейтенанта Владимира Дмитриевича Афанасьева — начальником артиллерийских снабжений Кавказской армии, с 3 марта сего года; 13) помощника начальника Штаба Верховного главнокомандующего, генерала от инфантерии Владислава Наполеоновича Клембовско-го — членом Военного совета, с 31 марта сего года; 14) командира 10-го Сибирского стрелкового запасного полка, полковника Петра Григорьевича Фелицына — командующим войсками Иркутского военного округа и войсковым наказным атаманом Забайкальского казачьего войска, с 2 апреля сего года, с производством, за отличие по службе, в генерал-майоры; 15) делопроизводителя канцелярии Военного министерства Константина Васильевича Зконопниц-Грабовского — заведующим хозяйственным отделом Военного министерства на время войны, с 2 апреля сего года.
II. Утвердить исполняющего обязанности начальника Главного военно-
судного управления и главного военного прокурора, генерал-майора Владимира
Александровича Апушкина в настоящих должностях, с 15 марта сего года.
III. Уволить: А) помощника военного министра, члена Государственного и Во
енного советов, генерала от инфантерии Петра Александровича Фролова от долж-
II.
230
ности помощника военного министра, с 6 марта сего года, с оставлением членом Государственного и Военного советов; Б) от службы: а) члена Военного совета, генерала от кавалерии Василия Ивановича Покотило, с мундиром и пенсией, с 4 апреля сего года; б) согласно прошению — члена Государственного совета, сенатора, государственного секретаря Сергея Ефимовича Крыжановского, с 3 апреля сего года; в) за болезнью: 1) главного военно-санитарного инспектора, сенатора, доктора медицины, действительного тайного советника Александра Яковлевича Евдокимова, с 7 марта сего года, с мундиром и пенсией; 2) члена Военного совета, генерала от инфантерии Алексея Алексеевича Маврина, с 20 марта сего года, с мундиром и пенсией.
IV. Отчислить от занимаемых должностей, за болезнью, по случаю назначения в резерв чинов при штабе Петроградского военного округа: 1) начальника Главного военно-технического управления, генерал-лейтенанта Гавриила Георгиевича Милеанта, с 15 марта сего года; 2) начальника канцелярии Александровского комитета о раненых, генерала от инфантерии Павла Андреевича Смородского, с 14 марта сего года.
Заседание закрыто в 18 час. 40 мин.
ГА РФ. Ф.1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 169—171 об. Типограф. Подлинник.
№42
5 апреля 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр
торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский,
министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев,
министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор
Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 16 час. 45 мин.
1. Об образовании Туркестанского комитета для установления прочного порядка и устроения Туркестанского края на основах, всенародно объявленных Временным правительством 6 марта 1917 года2.
1 См.: проект журнала // ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 176—176об.
2 Имеется в виду декларация Временного правительства о гражданских свободах, обна
родованная 7 марта 1917 г. В обращении к гражданам Временное правительство возвещало
8 пунктов своей программы: политическую амнистию; свободу слова, печати, собраний и
стачек; отмену всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений; созыв Уч
редительного собрания; замену полиции народной милицией; выборы в органы местного
самоуправления на основе всеобщего прямого, равного и тайного голосования и др.) //
Опубликовано: Вестник. 1917. № 2(46). 7(20) марта.

231
А. Издать постановление нижеследующего содержания1:
«I. В целях установления прочного порядка и устроения Туркестанского края на основах, всенародно объявленных Временным правительством 6 марта 1917 года, и для разрешения на месте всех возникающих вопросов управления краем назначается Туркестанский комитет в составе: члена Государственной думы Николая Николаевича Щепкина, члена Государственной думы первого созыва Букейханова, члена Государственной думы второго созыва Мухамеджана Тынышпаева, члена Государственной думы третьего созыва Садри Нязамовича Максутова, Владимира Сергеевича Елпатьевского, Александра Лаврентьевича Липовского, Павла Ивановича Преображенского, Ореста Авенировича Шкапского и генерал-майора Абдель-Азиса Азисовича Давлетшина.
II. Полномочия председателя помянутого Комитета возлагаются на члена
Государственной думы Николая Николаевича Щепкина.
III. Упомянутый Комитет уполномочивается действовать от имени
Временного правительства в пределах трех коренных областей Туркестанского
края (Самаркандская, Сыр-Дарьинская, Ферганская), областей Закаспийской и
Семиреченской, а также Хивы и Бухары».
Б. Назначить членам Комитета суточное довольствие в размере 25 рублей в сутки, с отпуском потребной для покрытия сего расхода суммы, в размере 5.000 рублей авансом из особого сверхсметного кредита, ассигнованного в распоряжение канцелярии Временного правительства.
2. Устный доклад министра земледелия по поводу полученной им от
Верховного главнокомандующего телеграммы о необходимости немедленного
сокращения числа лиц, состоящих на довольствии полевого интендантства, и
об эвакуации для этого с фронта больных нижних чинов и инородцев,
занятых на работах для боевых нужд действующей арми.
Предоставить Верховному главнокомандующему приступить к постепенному сокращению числа находящихся на работах фронта инородцев путем планомерной и частичной их эвакуации2.
3. Устный доклад министра народного просвещения о полученных им от
родительских комитетов при учебных заведениях заявлениях о
желательности возобновления учебных занятий в средних учебных
заведениях после пасхальных каникул.
Предоставить министру народного просвещения объявить, что ученики средних учебных заведений, уехавшие на пасхальные каникулы, могут при желании не возвращаться для продолжения занятий и будут переведены в следующие классы по отметкам.
4. Устные предложения министра иностранных дел:
а) По поводу намеченного, с согласия Финляндского сейма, привлечения английскими торговыми фирмами на лесорубочные работы рабочих из числа финляндских уроженцев.


2 См.: журналы № 18 от 14 марта 1917 г., п. 1 в; № 48 от 8 апреля 1917 г., п. 1 б.; № 61 от
' СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 462 «Об учреждении Туркестанского комитета». ! См.: журналы № 18 от 1 24 апреля 1917 г.. п. 3 с. 343.

232
Уполномочить министра иностранных дел заявить, что со стороны Временного правительства не встречается препятствий к намеченному привлечению финляндских рабочих.
б) О принятии Данией на себя охраны интересов австрийских подданных в России.
Принять к сведению.
Заседание закрыто в 18 час. 35 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 172—172об. Типограф. Подлинник.
№43
5 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1. Представления Министерства внутренних дел:
а) О замещении технических и техническо-административных должно
стей по почтово-телеграфному ведомству лицами женского пола.
Рассмотрение настоящего дела отложить до получения от Юридическиого совещания при Временном правительстве, во исполнение данного ему поручения (журн[ал] Вр[еменного] правительства], № 11, ст. 15), соображений по общему вопросу о допущении лиц женского пола на государственную службу.
б) О распространении действия постановлений закона 25 июня 1912 года о
продовольственном пособии2 на семьи сверхсрочнослужащих солдат.
Издать постановление нижеследующего содержания3:
«I. Распространить действие статей 556—579 "Устава об общественном призрении" (Св. Зак., т. XIII, изд. 1915 г.) и изданных в изменение и дополнение этих статей узаконений на семьи сверхсрочнослужащих солдат армии и флота, как состоящих на службе, так и убитых, умерших или пропавших без вести.
1 См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 177—179об.
2 Распоряжение Правительственного сената от 25 июня 1912 г. называется «О призрении
нижних воинских чинов и их семейств» и определяет пищевое довольствие и пенсии для
семей солдат // СУ. 1912. Ст. 1198. С. 2535.
3 СУ. 1917. № 92. 28 апреля. Ст. 520 «О распространении действия статей 556—579 Ус
тава об общественном призрении (Св. Зак. 1915. Т. XIII) и изданных в изменение и допол
нение их узаконений — на семьи сверхсрочнослужащих солдат армии и флота».

233_
II. Произведенные до издания настоящего постановления выдачи продовольственного пособия семьям сверхсрочнослужащих солдат обратному взысканию не подвергать».
в) Об утверждении законопроектов, разработанных Министерством внутренних дел на основании закона 24 апреля 1914 года о санитарной и горной охране лечебных местностей.
Предоставить министру внутренних дел:
1. Внести на утверждение Временного правительства разработанные Мини
стерством внутренних дел, согласно закону 24 апреля 1914 года о санитарной и
горной охране лечебных местностей1, законопроекты о признании за лечебными
местностями общественного значения, об установлении округов санитарной охра
ны и санитарных сборов и об учреждении должностей правительственных сани
тарных врачей, с тем чтобы законопроекты эти, как не касающиеся вопросов
принципиального характера, подвергнуты были обсуждению в совещании из това
рищей министра.
2) Согласно статье 47 учреждения Государственной думы2 взять из Государственной думы обратно для представления на утверждение Временного правительства, внесенный министром внутренних дел 20 февраля 1917 года, за № 142, законопроект об установлении границ округа санитарной охраны и санитарных сборов и об учреждении должности правительственного санитарного врача на липецких минеральных водах.
2. Представления Военного министерства:
а) Об образовании Особой междуведомственной комиссии для объединения и согласования действий отдельных министерств по части работ на оборону и для наиболее целесообразного распределения сырья, полуфабрикатов и топлива, а также для ускорения и сокращения междуведомственных сношений.
В целях объединения и согласования действий отдельных министерств по части работ на оборону и для наиболее целесообразного распределения сырья, полуфабрикатов и топлива, а также для ускорения и сокращения междуведомственных сношений образовать под председательством помощника военного министра по боевому снабжению, особую комиссию из старших представителей министерств:
торговли и промышленности — одного по отделу металла и топлива и второго по механическому отделу;
морского — по отделу управления заводам;
военного — по одному по отделам Главного артиллерийского управления, Главного военно-технического управления, Главного интендантского управления и Управления воздушного флота;
земледелия и путей сообщения — по одному по хозяйственно-технической и по эксплуатационной частям.
1 СУ. 1914. Ст. 1212 «О санитарной и горной охране лечебных учреждений».
2 Согласно статье 47 учреждения Государственной думы, законопроект, внесенный в
Государственную думу министром или главноуправляющим, мог быть взят им обратно, по
ка законопроект не одобрен Думой // Св. Зак. 1908. Т. I. Ч. 28. С. 13—14.

234
б) О восстановлении, согласно ходатайству временно главнокомандовавшего* армиями Западного фронта, отдельному руководителю работ 6 участка Западного фронта военному инженеру полковнику Константину Исакову, во внимание к его заслугам и просьбе за него подлежащего начальства, утраченного по суду старшинства в чине с 6 декабря 1908 года.
Восстановить полковнику Константину Исакову старшинство в чине с 6 декабря 1908 года.
3. Устные предложения министра земледелия:
а) По поводу полученной в министерстве земледелия телеграммы из Ран-
ненбурга о самовольных распоряжениях Ранненбургского временного испол
нительного комитета, касающихся земельных отношений.
Предоставить министру земледелия: 1) обратиться к председателю Ранненбургского временного исполнительного комитета с указаниями на недопустимость самовольного разрешения земельного вопроса, подлежащего урегулированию в общей форме Учредительным собранием, и на предстоящее в ближайшем времени образование на местах при волостных продовольственных комитетах примирительных земельных камер для установления добровольных соглашений между земледельцами и землевладельцами1, 2) войти в сношение с Временным комитетом Государственной думы о посылке в Ранненбургский уезд комиссара из членов Государственной думы.
б) О предоставлении английскому правительству во временное, на 6 не
дель, пользование для производства полевых работ, заказанных Министерст
вом земледелия в Англии и еще не вывезенных тракторов.
Предоставить министру земледелия изъявить согласие на заявленную английским правительством просьбу о предоставлении ему во временное пользование заказанных в Англии тракторов, — при условии гарантии английским правительством передачи последних России в полной исправности.
в) По возбужденному Верховным главнокомандующим вопросу об уста
новлении, в связи с последовавшим распоряжением адмирала Максимова об
увеличении нормы довольствия матросов, одного общего порядка довольст
вия морских и сухопутных войск.
Предоставить морскому и военному министру войти в рассмотрение возбужденного генералом Алексеевым вопроса и внести свои предложения на рассмотрение Временного правительства.
г) Об обращении на нужды русских сельских хозяев 108.000 пудов клеве
ра, предназначавшихся к вывозу в Данию, но задержанных в Петрограде.
1) Предоставить министру земледелия обратить задержанный красный клевер
на нужды отечественного сельского хозяйства.
2) Просить министра иностранных дел уведомить датское правительство о
принятии указанной в предшедшей (1) статье меры, ввиду настоятельной нужды в
клевере в России, и выразить готовность от имени русского правительства предос
тавить Дании соответствующую компенсацию2.
* Так в тексте.
1 См.: журнал № 44 от 6 апреля 1917 г., п. 1а.
2 См.: журнал № 49 от 10 апреля 1917 г., п. 4а.

235_
д) О распространении на Отдел заготовлений продовольствия и фуража для действующей армии, согласно заключению особого междуведомственного совещания, чекового порядка уплаты денег взамен выдач по ассигновкам.
Распространить на Отдел заготовлений продовольствия и фуража для действующей армии чековый порядок уплаты денег.
4. Устное предложение министра торговли и промышленности о передаче
Гагринской климатической станции в ведение Министерства торговли и
промышленности для последующей ее передачи Обществу Черноморской же
лезной дороги.
Передать Гагринскую климатическую станцию в ведение Министерства торговли и промышленности.
5. Представления Министерства юстиции:
а) Об отпуске средств на содержание Чрезвычайной следственной комис
сии для расследования противозаконных по должности действий бывших
министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как
гражданского, так и военного и морского ведомств1.
Отпустить в распоряжение председателя Чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств двести двадцать три тысячи двести рублей на расходы по содержанию Комиссии в течение первых трех месяцев ее деятельности, с отнесением этого расхода на отпущенный по расходным расписаниям особый кредит на непредусмотренные сметами экстренные в течение года надобности.
б) Об освобождении русских подданных, высланных по подозрению в
шпионстве в отдаленные места военными властями, по особым распоряже
ниям Министерства внутренних дел, а также на основании положений об
усиленной и чрезвычайной охранах.
Предоставить министрам внутренних дел и юстиции сделать телеграфное, за совместным подписанием, распоряжение о возвращении высланных по подозрению в шпионстве военными властями и удаленных из мест жительства по распоряжениям министерства внутренних дел, а также на основании положений об усиленной и чрезвычайной охранах2.
6. Представления Министерства иностранных дел:
а) О перенесении в Хапаранду и Мальмэ не действующих во время войны наших консульств в Мангейме и Штеттине3.
Перевести Российское консульство в Мангейме в Хапаранду и Российское консульство в Штеттине — в Мальмэ.
1 См.: журнал № 14 п. 7 е. от 10 марта 1917 г.
2 Правила о положении усиленной охраны и правила о положении чрезвычайной охраны
составили «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного
спокойствия» // Св. Зак. Т. XIV. Устав о предупреждении и пресечении преступления, 1890
и по Прод. 1914 г., прил. I к ст. 1, прим. 2.
3 СУ. 1917. № 99. 4 мая. Ст. 547 «О перенесении Российских консульств: в Мангейме в
гор. Хапаранду и в Штеттине — в гор. Мальмэ».

236
б) О сделанном американскими евреями предложении прислать в дар
России копию статуи Свободы.
Принять предложение с благодарностью.
в) О разрешении некоторым итальянским и американским организациям
разбрасывать по улицам Петрограда листки с пояснением роли их стран в
мировой войне.
Предложить просителям обратиться в Петроградское общественное градоначальство.
7. Ходатайство командующего 102 пехотной дивизией генерал-майора
Шильдбаха о предоставлении ему именоваться впредь по фамилии «Литов-
цевым». Ходатайство это поддерживается Верховным главнокомандующим.
1) Предоставить генерал-майору Шильдбаху именоваться впредь по фамилии
«Литовцевым».
2) Поручить Юридическому совещанию при Временном правительстве обсу
дить вопрос об общем, в соответствии с действующими узаконениями порядке,
который надлежало бы установить на будущее время в отношении перемен фа
милий.
8. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) в изъятие статьи 139 «Устава о службе по определению от
правительства»1, присяжного поверенного Константина Михайловича Антипо-
ва — петроградским губернским тюремным инспектором, 2) помощника началь
ника санитарной части армий Северного фронта, действительного статского со
ветника Василия Васильевича Рубцова — помощником начальника Главного во
енно-санитарного управления, 3) помощника начальника Отдела военных сообще
ний Главного управления Генерального штаба, исправляющего должность началь
ника того же отдела Генерального штаба генерал-лейтенанта Сергея Сергеевича
Всеволожского — начальником Отдела военных сообщений Главного управления
Генерального штаба, и 4) отставного инженер-механика Михаила Рыбарского —
комиссаром Временного правительства для сношений военных властей Севастополя с гражданскими должностными лицами.
II. Уволить от службы: 1) согласно прошениям, по болезни: а) сенаторов Ни
колая Чеславовича Зайончковского, Алексея Николаевича Силина, Игнатия Ми
хайловича Золотарева и Сергея Сергеевича Андреевского и б) с 10 марта 1917 го
да— члена консультации, при Министерстве юстиции учрежденной, Николая
Петровича Харламова, 2) согласно прошениям, сенаторов Эммануила Ивановича
Вуича и Степана Петровича Белецкого.
Заседание закрыто в 0 часов 35 минут.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 173—175об. Типограф. Подлинник.
1 Статья 139 «Устава о службе по определению от правительства» входила в первое отделение Устава «О праве на определение к должностям» и дозволяла назначать чиновников «одним классом выше или двумя ниже класса должности» // Св. Зак. 1896. Т. III.

237
№44
6 апреля 1917 года'
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный крнтролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 17 час.
1. Устные предложения министра земледелия:
а) О преподании председателю Временного исполнительного комитета в
Ранненбурге, Рязанской губернии, Сухареву, ввиду происходивших в Ранне-
нбургском уезде случаев самовольного разрешения крестьянами земельных
вопросов, указаний на недопустимость подобного самоуправства и на необхо
димость руководствоваться в этом деле, впредь до разрешения его Учреди
тельным собранием, постановлениями Временного правительства.
Предоставить министру земледелия:
1) Известить по телеграфу председателя Временного исполнительного комите
та в Ранненбурге Сухарева о необходимости руководствоваться в земельном во
просе, впредь до его разрешения Учредительным собранием, постановлениями
Временного правительства и о недопустимости какого бы то ни было в этой облас
ти самоуправства.
2) Упомянутое в предшествующей (1) статье извещение обнародовать во все
общее сведение2.
б) О предоставлении члену Продовольственного комитета от Совета ра
бочих и солдатских депутатов Владимиру Густавовичу Громану образовать
особую анкетную комиссию для выяснения количества имеющихся в стране
необходимых для населения продуктов и материалов.
1) Предоставить члену Продовольственного комитета от Совета рабочих и солдатских депутатов Владимиру Густавовичу Громану образовать под его председательством, особую анкетную комиссию для выяснения количества имеющихся в стране продуктов и предметов первой необходимости (железа, тканей, керосина, кожи и т. д.), с тем чтобы комиссией этой в полуторамесячный срок были представлены: а) проект нормировки цен указанных продуктов и предметов, б) сведения о количестве их, которое может быть распределено между нуждающимся населением, и в) соображения о самых способах распределения упомянутых продуктов и предметов3.
' См.: проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1.Д. 23. Л. 180— 183об.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 25(71). 7(20) апреля.
3 24 апреля 1917 г. постановлением Временного правительства была образована Комис
сия для выяснения вопроса по снабжению населения предметами широкого потребления.
См.: журнал № 61 от 24 апреля 1917 г., п. 5 Б с. 346.

238
2) Предложить Владимиру Густавовичу Громану, ввиду облегчения ему выполнения означенных в предшедшей (1) статье задач, принять на себя обязанности директора Центрального статистического комитета.
в) О закупке в Маньчжурии 5.000.000 пудов хлеба для удовлетворения по
требностей населения некоторых местностей Степного края и Сибири.
Предоставить министру земледелия закупить в Маньчжурии пять миллионов пудов хлеба для удовлетворения потребности в нем населения некоторых местностей Степного края и Сибири, ввиду ожидаемого в 1917 году неурожая.
г) О приспособлении под санаторию Царского домика в Красной Поляне
Черноморской губернии.
Передать Царский домик в Красной Поляне Черноморской губернии в ведение Министерства торговли и промышленности с предоставлением ведомству разработать вопрос об использовании названного домика под санаторию.
2. Доложенные министром иностранных дел:
а) Записку Галицко-Буковинской комиссии при комитетах Юго-
Западного фронта Всероссийского земского союза и Всероссийского союза го
родов по вопросу об установлении общих начал управления в занятых по
праву войны областях Галиции и Буковины1.
1) Принять к руководству при разработке положения об управлении занятыми
по праву войны областями Галиции и Буковины, приложенную записку Галицко-
Буковинской комиссии при комитетах Юго-Западного фронта Всероссийского
земского союза и Всероссийского союза городов.
2) Упомянутую в предшествующей (1) статье записку сообщить в копии, всем
министрам для сведения.
б) Телеграмму Совещания объединенных национальных и общественных
организаций и галицко-буковинских общественных деятелей об избрании
Дмитрия Ивановича Дорошенко областным комиссаром Галиции и Буковины.
Утвердить Дмитрия Ивановича Дорошенко областным комиссаром Галиции и Буковины.
3. Устное предложение министра иностранных дел по вопросу об устрой
стве занятых по праву войны областей Турецкой Армении и о возложении на
дежурного генерала штаба Кавказской армии, генерал-майора Евгения Ев
геньевича Вышинского особых по управлению Арменией полномочий.
Вызвать по телеграфу дежурного генерала штаба Кавказской армии генерал-майора Евгения Евгеньевича Вышинского для участия в обсуждении вопроса об устройстве занятых по праву войны областей Турецкой Армении2.
4. Представления исполняющего обязанности министра внутренних дел:
а) О назначении комиссара Временного правительства для Главной ди
рекции Русского музыкального общества3.
' Буковина и часть Галиции были заняты русскими войсками в ходе наступательной операции на Юго-Западном фронте (Брусиловский прорыв) летом 1916 г.
2 Постановление по вопросу об устройстве занятых по праву войны областей Турецкой
Армении было принято на заседании 26 апреля 1917 г. См.: журнал № 63, п. 10.
3 Русское музыкальное общество организовано в 1859 г. в Петербурге по инициативе
пианиста и композитора А.Г.Рубинштейна. Своей целью общество ставило «развитие музы
кального образования и вкуса к музыке в России и поощрение отечественных талантов».

239^
Предложить исполняющему обязанности министра внутренних дел представить кандидата на должность комиссара Временного правительства для Главной дирекции Русского музыкального общества.
б) О назначении ординарного профессора Московского университета Сер
гея Андреевича Котляревского комиссаром Временного правительства для
заведования делами Департамента духовных дел иностранных исповеданий
Министерства внутренних дел'.
Назначить ординарного профессора Московского университета Сергея Андреевича Котляревского комиссаром Временного правительства для заведования делами Департамента духовных дел иностранных исповеданий Министерства внутренних дел.
в) О назначении члена Государственной думы Аркадия Сергеевича Са-
лазкина комиссаром Временного правительства по делам Нижегородской
ярмарки.
Назначить члена Государственной думы Аркадия Сергеевича Салазкина комиссаром Временного правительства по делам Нижегородской ярмарки.
г) Об упразднении должности московского генерал-губернатора и состоя-
шей при нем канцелярии2.
I. Упразднить должность московского генерал-губернатора и состоящую при
нем канцелярию.
II. Чинов, находящихся на службе в канцелярии московского генерал-
губернатора, оставить за штатом, на общем основании, за исключением личного
состава иностранного отделения канцелярии и экзекутора (он же казначей и смот
ритель) генерал-губернаторского дома, коих передать, вместе с делопроизводст
вом, в ведение комиссара по Москве.
III. Мобилизованных из состава означенной в предшедшем (II) отделе канце
лярии лиц, не исключая курьеров и сторожей, семьи которых пользуются кварти
рами в генерал-губернаторском доме, оставить в этих квартирах, сохранив за ними
до окончания военных действий и получаемое по штату содержание.
IV. Заведование как указанным в отделе III сохраняемым личным составом
московского генерал-губернаторского управления, так и кредитами для выдачи
этому составу содержания, сосредоточить в ведении комиссара по Москве, с пере
дачей ему также разрешения дел по канцелярии генерал-губернатора и состоящим
в ведении генерал-губернатора учреждениям.
V. Относить необходимый на содержание указанных в отделах II и III лиц рас
ход на кредит, отпускаемый по смете Министерства внутренних дел на содержа-
В связи с расширением деятельности общества в 1865 г. была учреждена главная дирекция Русского музыкального общества, в ведение которой перешли «все обязанности и заботы о развитии музыкального образования в России».
1 Департамент духовных дел иностранных исповеданий ведал делами по римско-
католическому, армяно-католическому, армяно-григорианскому и протестантским испове
даниям, а также духовными делами магометан, евреев и ламантов. Образован в 1810 г. как
Главное управление духовных дел иностранных исповеданий. В 1832 г. Управление было
присоединено к Министерству внутренних дел в качестве департамента.
2 СУ. 1917. № 117. 25 мая. Ст. 634 «Об упразднении должности Московского генерал-
губернатора и состоящей при нем канцелярии».

240
ние канцелярии московского генерал-губернатора, и обратить остающуюся затем за удовлетворением этих лиц сумму в доход казны.
5. Доложенное управляющим делами Временного правительства ходатайство Комитета членов великорусского оркестра об ассигновании из кредитов бывшей Собственной его величества канцелярии средств на выдачу им жалованья.
Ходатайство Комитета членов великорусского оркестра об ассигновании из кредитов бывшей Собственной его величества канцелярии средств на выдачу жалованья отклонить.
Заседание закрыто в 19 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 173—175об. Типограф. Подлинник. Приложение] к журн[алу] № 44, ст. 2, п. а (Постановление], ст. 1).
ЗАПИСКА
Галицко-Буковинской комиссии при комитетах Юго-Западного фронта Всероссийского земского союза и Всероссийского союза городов.
О современном положении дел в Галиции и Буковине
Происшедший в России переворот отразился и на положении оккупированных нами областей Австро-Венгрии: Галиции и Буковины.
Гражданские власти в крае, назначенные старым правительством, еще официально не отменены, но фактически перестали существовать: генерал-губернатор Трепов ушел в отставку, а губернаторы и уездные начальники устранены комитетами офицерских-солдатских депутатов и фронтовых общественных организаций.
Полуторамиллионное население, разоренное и угнетенное агентами старого правительства, с тревогой и надеждой ждет перемены в связи со сменой власти в самой России, что может иметь не только местное, но и международное значение.
Подобное положение дела, вызывая расстройство жизни края, анархию, и являясь угрозой положению нашей армии, побудило комитеты фронта Земского союза и Союза городов, работающих по оказанию помощи населению Галиции и Буковины с самого начала их оккупации, взять на себя инициативу по выработке плана восстановления нормальной жизни края и реорганизации хозяйственно-административного управления в областях Австро-Венгрии, занятых по праву войны.
Для этого при Комитете Юго-Западного фронта Всероссийского земского союза была образована Галицко-Буковинская комиссия из представителей комитетов фронта Земского союза, Союза городов, представителей от Украинского общества, в лице профессора] Грушевского, и вице-президента Украинской парламентской фракции посла Оку невского, и представителя Еврейского комитета Общества помощи пострадавшим от войны.
В результате своих работ Комиссия приняла следующие положения:

241_
I. О местном самоуправлении.
Прежняя политика гражданских властей по отношению к местному населению должна быть отвергнута. Вопреки временному положению об управлении областями Австро-Венгрии, занятыми по праву войны (ст. 9—12), гражданская власть пошла по пути уничтожения органов местного самоуправления, преследования местных благотворительных комитетов, закрытия школ, почт, кооперативов, приостановления судопроизводства. Все эти меры прежней гражданской власти уничтожили хозяйственную и культурную самодеятельность населения, свели к нулю производительные силы страны, и только общественные организации Земсоюза и Согора вели работу по оказанию помощи разоренному населению во всех ее видах.
Созданные подобной политикой условия делали ближайший тыл армии в экономическом, санитарном и моральном отношении опасным для благополучия армии.
С другой стороны, эта система мало способствовала созданию доброжелательных отношений населения к Российскому государству.
В противоположность изображенной системе и в соответствии с новым государственным режимом России, необходимо:
1. Восстановить органы местного самоуправления как сельского, так и муни
ципального.
2. Предоставить населению полную свободу как восстановления старых форм
самоуправления, так перестройки их на новых началах, не предуказывая с своей
стороны этих начал, во избежание всякого давления, противного принципам меж
дународного права.
3. Способствовать возобновлению деятельности местных общественных орга
низаций, кооперативов, ссудных касс, национальных благотворительных комите
тов; возобновить, по мере возможности, судопроизводство в местных судах на ос
новании местных законов. В частности, предоставить еврейским общинам права
автономности, которыми они искони пользовались.
4. Возобновленным таким образом органам самоуправления и вызванным к
жизни общественным силам передать постепенно все дело заботы о населении, ко
торым ведали Земский и Городской союзы.
II. О реформе гражданского управления.
Существующая ныне в лице военного генерал-губернатора власть разбивается по своим функциям на две части, военную и гражданскую. Если первая, в интересах специально военных, должна быть оставлена без изменения, то гражданская часть нуждается в неотложной коренной реформе.
Не говоря уж о разрушительной практике, которая, как указывалось выше, была возведена в систему органами гражданской власти, последняя оказалась бессильной вести хозяйственную жизнь края, что выразилось в постановлении совещания 12 ноября 1916 года в г. Черновицах, когда генерал-губернаторство передало всю активную работу по снабжению края и попечению о населении в руки Всероссийского земского союза и Союза городов.
Необходимо немедленно передать административно-гражданскую власть представителям Временного правительства, которые, при участии обладающих опытом представителей общественных организаций и знакомых с жизнью края местных галицко-буковинских общественных деятелей, должны организовать ис-

242
полнительные комитеты губернские и уездные, общей деятельностью которых руководит областной комитет во главе с комиссаром, работающим в контакте с военным ведомством.
Во всех комитетах для защиты интересов военной власти участвуют представители военного ведомства.
Так как почти все общественные деятели Галиции и Буковины или высланы, или вывезены в качестве заложников, то для восстановления нормальной жизни края необходимо вернуть их обратно. Организация их обратного движения могла бы быть предоставлена «Обществу Юга России», заботящемуся о них и до сих пор.
По утверждении проекта реорганизации гражданского управления занятых областей главнокомандующим Юго-Западного фронта и министерствами военным и внутренних дел, учреждается должность временного комиссара при генерал-губернаторстве. Его задачей должна явиться организация областного и губернских комитетов; кроме того в срочном порядке им созывается съезд представителей национальных и общественных организаций, работающих на помощь населению Галиции и Буковины и представителей населения, с участием военных властей. Съезду этому надлежит установить порядок передачи органам самоуправления учреждений общественных организаций, а также иные детали проведения в жизнь идеи местного самоуправления.
Все эти меры необходимо провести в спешном порядке.
По уполномочию Линниченко, Красковский.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 178—179об. Типограф. Подлинник.
№45
6 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов и помощник военного министра — А.А.Маниковский.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 21 час. 40 мин.
1. Представление военного министра об образовании Особого комитета по заграничному снабжению из представителей ведомств и общественных организаций.
I. Образовать Особый междуведомственный комитет по заграничному снабжению из представителей ведомств и общественных организаций на нижеследующих основаниях:
1) Означенный Комитет уполномочивается принимать окончательные решения по всем вопросам заграничных заказов, валюты, тоннажа и перевозок, необходимых для этих заказов, и распределения их между ведомствами;
1 См.: проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1.Д.23.Л. 184—187.

243
2) На Комитет возлагается принятие всех мер к облегчению и ускорению
снабжения и к согласованию, через находящихся в Петрограде представителей
союзных стран, наших потребностей с имеющимися у них средствами;
3) Комитету предоставляется право окончательно разрешать междуведомст
венные разногласия по вопросам заграничного снабжения;
4) В состав Междуведомственного комитета по заграничному снабжению вхо
дят имеющие соответствующие полномочия постоянные представители мини
стерств: иностранных дел, военного, морского, путей сообщения, финансов, тор
говли и промышленности, и земледелия и всероссийских Земского и Городского
союзов и Центрального военно-промышленного комитета.
5) Председательство в Междуведомственном комитете по заграничному снаб
жению возлагается на помощника военного министра по вопросам снабжения;
6) Указанному в статье 5 председателю предоставляется приглашать в заседа
ния Комитета представителей союзных стран, при обсуждении вопросов, входя
щих в их компетенцию, а также всех вообще лиц, могущих, по его мнению, осве
тить тот или другой вопрос своими специальными знаниями.

II. Учредить при военном министре Главное управление по заграничному
снабжению, с возложением на него как делопроизводства по всем делам означен
ного в предшедшем (I) отделе Комитета, так и всей текущей работы по согласова
нию и осуществлению заграничного снабжения и с объединением в этом управле
нии ныне разрозненных управлений Валютной комиссии и Совещания по морским
перевозкам.
III. Подчинить председателю Междуведомственного комитета по загранично
му снабжению все наши заграничные органы снабжения.
IV. Организацию и штаты указанного в отделе II Главного управления провес
ти в установленном порядке.
2. Устное предложение министра торговли и промышленности по вопросу
об ограничении, на время войны, предпринимательской прибыли в торгово-
промышленных предприятиях.
Предоставить министру финансов выработать, по соглашению с министром торговли и промышленности, главные основания ограничения предпринимательской прибыли в торгово-промышленных предприятиях и внести эти предложения на рассмотрение Временного правительства1.
3. Представление главноуправляющего Государственным коннозаводст
вом по вопросу о приостановлении рысистых и скаковых испытаний в Пет
рограде и Москве и об эвакуации из названных городов беговых и скаковых
лошадей.
В отмену, изменение и дополнение постановлений Временного правительства от 14 и 17 марта 1917 года (журн[ал] №№ 18 (ст. 4) и 22 (ст. 10)), издать нижеследующее постановление:
«I. Приостановить временно, на срок до 1 ноября 1917 года, рысистые и скаковые испытания в Петрограде.
' 12 июня 1917 г. Временное правительство приняло постановление «Об изменении оснований взимания и размеров временного налога на прирост прибылей торгово-промышленных предприятий и вознаграждения личных промысловых занятий» // СУ. 1917. Ст. 850.

244
II. Разрешить производство указанных в статье 1 испытаний в Москве без до
пуска публики на ипподром и без тотализатора, а в прочих городах России — на
прежних основаниях, по соглашению Главного управления государственного кон
нозаводства с местными городскими учреждениями и военными властями.
III. Предоставить Главному управлению государственного коннозаводства не
медленно приступить к эвакуации из Петрограда беговых и скаковых лошадей.
IV. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить в распоряжение Главного управления государственно
го коннозаводства, чрезвычайным сверхсметным кредитом, из наличных средств
Государственного казначейства, четыре миллиона шестьсот тысяч рублей для
распределения, в связи с приостановлением производства рысистых и скаковых
испытаний в Петрограде и временной отменой тотализатора и публичных испыта
ний в Москве, между скаковыми и беговыми обществами».
4. Устное предложение министра земледелия о включении в состав Особо
го совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне госу
дарства представителей от министерств земледелия и иностранных дел1.
Ввести в состав Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства представителей от министерств земледелия и иностранных дел.
5. Представления Морского министерства:
а) О порядке направления некоторых дел по морскому ведомству.
Представление Морского министерства о порядке направления некоторых дел
по морскому ведомству направить на заключение Юридического совещания при Временном правительстве.
б) Об отпуске Морскому министерству чрезвычайного кредита на расхо
ды, вызываемые войной.
Представление Морского министерства об отпуске в его распоряжение чрезвычайного кредита на расходы, вызываемые войной, направить на заключение Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства.
6. Представления министра финансов:
а) Об отпуске из кредита на расходы на непредусмотренные сметами, экстренные в течение года надобности 63.114 руб. 27 коп. на удовлетворение некоторых потребностей отдельных ведомств.
Предоставить министру финансов отнести на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение года надобности расход по удовлетворению некоторых потребностей отдельных ведомств, в общей сумме шестидесяти трех тысяч ста четырнадцати рублей двадцати семи копеек, считая, в том числе:
1) 1.630 руб. — на выдачу вознаграждения чинам Бакинской казенной палаты
за сверхурочные работы по заведованию ссудами, выданными нефтепромышлен
никам Бакинского района из казны, по утвержденному 11 ноября 1905 года поло
жению бывшего Комитета Министров2, на восстановление нефтяных промыслов;
2) 3.000 руб. — вдове убитого вице-адмирала Непенина, на ликвидацию иму
щественных дел;
' СУ. 1917. № 88. 21 апреля. Ст. 499 «О дополнении закона 17 августа 1915 года об Особом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства».
2 Имеется в виду высочайше утвержденное положение Комитета министров «Об ассигновании кредита в 20.000.000 рублей для выдачи ссуд нефтепромышленникам Бакинского района, на предмет восстановления промысловых работ» // СУ. 1905. Отд. I. Ст. 1969.

245
3) 10.000 руб. — на расходы по организации Временного бюро по созыву кон
ференции для подготовки съезда Всероссийского союза железнодорожников;
4) 5.000 руб. — на расходы по вышеупомянутой (ст. 3) конференции;
5) 10.000 руб. — на возмещение потерь от гибели имущества лиц, служащих в
Архангельской таможне и прикомандированных к ней, пострадавших во время
взрыва и пожара на Бакарице;
6) 7.984 руб. 27 коп. — на содержание сверхштатных чинов и на увеличение
окладов содержания чинам Главного казначейства за март месяц;
7) 20.000 руб. — на заимообразное подкрепление оборотных средств Старо
русских минеральных вод, с обязательством возврата к 1 сентября 1917 года;

8) 1.500 руб. — на покрытие расходов по погребению сенатора Александра
Михайловича Кузьминского;
9) 1.000 руб. — на покрытие расходов по погребению сенатора, генерала от
артиллерии Александра Васильевича Чарторийского, и
10) 3.000 руб. — вдове товарища министра финансов Аркадия Ивановича Ни-
колаенко в пособие на погребение мужа.
б) Об освобождении от платежа налога на телефоны иностранных дипломатических и консульских представителей в России.
Освободить от оплаты налогом телефоны, принадлежащие иностранным дипломатическим и консульским представителям в России.
7. Представление Министерства внутренних дел по вопросу об установле
нии формы присяги для лиц, принимаемых в подданство России.
Представление Министерства внутренних дел по вопросу об установлении формы присяги для лиц, принимаемых в подданство России, передать на заключение Юридического совещания при Временном правительстве'.
8. Представление Министерства торговли и промышленности по вопросу
об изменении положения о Геологическом комитете2.
Статьи 4, 9, 10 и 40 утвержденного 5 июля 1912 года положения о Геологическом комитете3 изложить нижеследующим образом:
«Ст. 4. Директор избирается присутствием Комитета, сроком на три года, из лиц, заявивших себя специальными познаниями по геологическим наукам, и, по представлению министра торговли и промышленности, утверждается в должности установленным порядком.
Примечание. Для избрания директора требуется участие не менее трех четвертей всех членов присутствия, а избирается директор большинством не менее двух третей присутствующих членов.
Ст. 9. Присутствие Геологического комитета образуется под председательством директора из геологов, адъюнкт-геологов, переизбранных на второе трехлетие
1 9 июня 1917 г. Временное правительство утвердило форму присяги для лиц, вступаю
щих в число граждан Российского государства // СУ. 1917. Ст. 1117.
2 Геологический комитет учрежден высочайшим положением 19 января 1882 г. при Гор
ном департаменте Министерства государственных имуществ для проведения геологических и гео
логоразведочных работ общегосударственного значения. С октября 1905 г. находился в ве
дении Министерства торговли и промышленности. В 1912 г. было утверждено новое поло
жение о Геологическом комитете, его штаты увеличились до 62 человек. Был выработан 10-
летний план развития геологических исследований в России. В марте 1918 г. комитет пере
дан в ведение ВСНХ.
3СУ. 1912. Отд. I. Ст. 1461.

246
практикантов (ст. 26), а также из геологов-сотрудников, по избранию. Сверх того, членами присутствия по званию своему состоят: геологи, оставленные в составе присутствия по силе статьи 27 настоящего положения, академики Академии Наук по минералогии, геогнозии и палеонтологии, а также профессора Горного института императрицы Екатерины II и Петроградского университета по кафедрам геологии, палеонтологии, петрографии и минералогии.
В случае болезни или отсутствия директора и вице-директора, в заседании председательствует старший по времени избрания штатный геолог.
Ст. 10. Избранию в члены присутствия подвергаются, по предложению членов присутствия или по личному заявлению, геологи-сотрудники, зарекомендовавшие себя работами по геологии.
Все остальные геологи-сотрудники участвуют в заседаниях присутствия с правом совещательного голоса.
Ст. 40. Должности, коим присвоено в Комитете право учебной службы, могут быть совмещаемы с другими должностями по ученой или учебной службе; в случае такого совмещения с должностями, коим присвоено содержание, из Геологического комитета производится выдача лишь одного жалованья, без столовых и квартирных.
Должность директора Комитета может быть совмещаема с другими должностями по ученой или учебной службе, а равно и с должностью геолога Комитета.
В случае совмещения должности директора с должностью геолога, за ним, кроме положенного по штату содержания как директору, сохраняется и жалованье геолога».
9.0 назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
1) Назначить: а) контр-адмирала Михаила Александровича Кедрова—помощником
морского министра—начальником Морского генерального штаба и б) адмирала Васи
лия Александровича Канина—вторым помощником морского министра.
2) Отчислить адмирала Александра Ивановича Русина от занимаемых им должно
стей помощника морского министра—начальника Морского генерального штаба, с ос
тавлением его в должности начальника Морского штаба Верховного главнокомандую
щего.
Заседание закрыто в 24 часа.
Министр-председатель князь Львов
Министры: юстиции А.Керенский
иностранных дел П.Н.1
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности А.Коновалов
народного просвещения А.Мануилов
военный и морской А.И.2
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода ВЛьвов
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1.4.1. Л. 180—183. Типограф. Подлинник.
1 Вписано карандашом, вероятно, П.Н.Милюков.
2 Вписано карандашом, вероятно, А.И.Гучков.

247
№46
7 аЛреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А. А.Мануйлов и обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 16 час. 50 мин.
1. Представления министра юстиции:
а) Об учреждении при Главном тюремном управлении Пенитенциарных курсов для подготовки должностных Лиц по тюремной администрации2.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Учредить с 1 мая 1917 года при Главном тюремном управлении под непосредственным руководством начальника этого управления Пенитенциарные курсы, с музеем и библиотекой при них для специальной подготовки лиц, желающих посвятить себя службе по тюремной администрации, на следующих основаниях:
1) в число слушателей курсов принимаются лица с высшим или средним обра
зованием, преимущественно офицеры и солдаты-инвалиды, а также с разрешения
начальника Главного тюремного управления лица, занимающие должности по тю
ремному ведомству;
2) занятия на курсах производятся в течение трех месяцев, согласно програм
мам и расписанию, утвержденным Советом курсов. Число выпусков, равно как
комплект слушателей определяются на каждый год начальником Главного тюрем
ного управления по мере действительной потребности в замещении соответствен
ных должностей;
3) за обучение на Пенитенциарных курсах со слушателей их платы не взимается;
4) руководство учебной стороной курсов принадлежит Совету курсов, состоя
щему под председательством начальника Главного тюремного управления из лиц,
приглашенных им для преподавания на курсах. Председательствование в сем Со
вете может быть возложено начальником Главного тюремного управления на од
ного из его помощников;
5) на одного из преподавателей курсов начальником Главного тюремного
управления возлагается ближайшее заведование делами курсов, а также состоя-,
щими при них музеем и библиотекой. Общий порядок заведования курсами в ад
министративном и хозяйственном отношениях определяется начальником Главно
го тюремного управления, а в учебном — Советом курсов, и библиотекой. Общий
порядок заведования курсами в административном и хозяйственном отношениях
1 См.: проект журнала//ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 188—191об.
2 СУ. 1917. № 86. 19 апреля. Ст. 489 «Об учреждении при Главном тюремном управле
нии Пенитенциарных курсов».

248
определяется начальником Главного тюремного управления, а в учебном — Советом курсов, и
6) лица, окончившие обучение на курсах и сдавшие соответствующие испытания, получают свидетельство, дающее им преимущество на занятие должностей по тюремной администрации.
П. Отпустить из средств Государственного казначейства на первоначальное оборудование курсов пять тысяч рублей и на расходы по содержанию курсов в 1917 году тринадцать тысяч шестьсот рублей, в последующее же время, начиная с 1 января 1918 года, отпускать из того же источника по смете Министерства юстиции по тюремной части ежегодно: а) на вознаграждение преподавательского персонала — 4.500 рублей на каждый из выпусков, назначенных на соответствующий год в порядке, указанном в статье 2 отдела I сего постановления; б) на вознаграждение одного из преподавателей курсов за исполнение обязанностей, указанных в статье 5 отдела I сего постановления, — 2.4000 рублей; в) на содержание канцелярии курсов — 2.700 рублей, и г) на содержание и пополнение музея и библиотеки курсов — 1.800 рублей».
б) О распространении действия узаконения 27 августа 1915 года о воспрещении повышать цены на жилые помещения на городские поселения округа Пограничного окружного суда.
1) Издать нижеследующее постановление:
«Действие узаконения 27 августа 1916 года о воспрещении повышать цены на жилые помещения (Собр. Узак., ст. 1863) распространяется на городские поселения округа Пограничного окружного суда».
2) Означенное (ст. 1) постановление направить к исполнению через министра
финансов, не припечатывая его во всеобщее сведение.
2. Представление министра финансов о порядке направления постановлений
Особой при Министерстве финансов междуведомственной комиссии для рассмот
рения ходатайств владельцев отечественных лечебных местностей о выдаче им из
казны ссуд на развитие и упорядочение этих местностей и на приспособление их к
лечению больных и раненых воинов.
I. Единогласные постановления Особой при Министерстве финансов междуведомственной комиссии для рассмотрения ходатайств владельцев отечественных лечебных местностей о выдаче им из казны ссуд на развитие и упорядочение сих местностей и на приспособление их к лечению больных и раненых воинов приводить в исполнение непосредственным распоряжением Комиссии.
П. Остальные, кроме указанных в предшедшем (I) отделе, постановления представлять на разрешение министра финансов.
3. Представление по Управлению Кавказским краем об отпуске средств из
казны на покупку и ремонт сельскохозяйственных машин для земских про
катных пунктов Закавказья.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить чрезвычайным сверхсметным кредитом, в распоряжение председателя Особого Закавказского комитета Василия Акимовича Харламова триста тысяч рублей на покупку и ремонт сельскохозяйственных машин для земских прокатных пунктов Закавказья, с отнесением этого расхода на счет наличных средств Государственного казначейства.

249
4. Представление министра торговли и промышленности об усилении
штата канцелярии министра торговли и промышленности1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Действующий штат центральных учреждений Министерства торговли и промышленности (ПСЗ, 1900 г., № 187362) дополнить следующими должностями:
1) одной — помощника управляющего канцелярией министра торговли и про
мышленности, с присвоением этой должности, полагаемой в V классе, оклада со
держания в четыре тысячи пятьсот рублей в год (в том числе 2.250 р. жалованья,
1.125 р. столовых и 1.125 квартирных) и III разряда, первой степени по пенсии, и
2) одной — начальника отделения, двумя — столоначальника и двумя —
помощника столоначальника, на основаниях, предусмотренных действующим
штатом центральных учреждений Министерства (ПСЗ, 1900 г., № 18736).
II. Вызываемый настоящей (отд. I) мерой расход в текущем 1917 году отнести на счет предвидимых сбережений по сметам Министерства торговли и промышленности на тот же год, с занесением потребных для покрытия этого расхода сумм, начиная с 1918 года, в смету названного Министерства, по общей части».
5. Устное предложение министра торговли и промышленности по вопросу
об употреблении в будущем знаков государственного герба и национального
флага.
Передать вопрос об употреблении в будущем знаков государственного герба и национального флага на срочное заключение Юридического совещания при Временном правительстве.
6. Устное предложение министра-председателя по поводу заявленной Ко
ролевской сербской миссией просьбы о переводе сербских беженцев из Елиса-
ветграда в один из других южных городов России.
Передать заявленную Королевской сербской миссией просьбу о переводе сербских беженцев из Елисаветграда в один из других южных городов России на срочное заключение Особого совещания о беженцах.
7. Представления Юридического совещания при Временном правитель
стве:
а) О передаче в ведение Юридического совещания при Временном прави
тельстве библиотеки упраздненной Особой комиссии по систематизации фин
ляндских законов.
Передать в ведение Юридического совещания при Временном правительстве в ведение Юридического совещания при Временном правительстве библиотеку упраздненной Особой комиссии по систематизации финляндских законов.
б) Об упразднении бывшей Собственной его величества канцелярии и
Комитета о службе чинов гражданского ведомства и о наградах1.
1 СУ. 1917. № 82. 15 апреля. Ст. 476 «Об усилении штата канцелярии министра торговли
и промышленности».
2 Имееется в виду высочайше утвержденное 5 июня 1900 г. мнение Государственного
совета «О преобразовании Департамента торговли и мануфактуры», на основании которого
в составе Министерства финансов были образованы отделы торговли и промышленности и
приняты штаты центральных учреждений Министерства финансов по части торговли и
промышленности.
3 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 461 «Об упразднении бывшей Собственной его величе
ства канцелярии и Комитета о службе чинов гражданского ведомства и о наградах».

250
Издать нижеследующее постановление:
«I. Упразднить бывшую Собственную его величества канцелярию и Комитет о службе чинов гражданского ведомства и о наградах1.
II. Архивы бывшей Собственной его величества канцелярии и Инспекторского
ее отдела передать в Государственный архив.
III. Прекратить издание списков чинам первых четырех классов.
IV. Возложить издание Адрес-календаря на Третий департамент Правительст
вующего сената, с соответственным усилением личного состава и канцелярских
средств канцелярии названного департамента, за счет отпускавшихся на издание
Адрес-календаря сумм.
V. Передать назначаемую, на основании высочайшего повеления 13 декабря
1897 года, по бывшей Собственной его величества канцелярии сумму в пятьсот
тысяч рублей на расходы по непосредственному Его императорского величества
распоряжению в то учреждение, на которое будет возложено заведование делами
бывшей Собственной канцелярии по принятию решений2.
VI. Лиц, занимающих должности в означенных в отделе I учреждениях, за ис
ключением служащих, кои переведены будут на службу в Третий департамент
Правительствующего сената, оставить за штатом, на общем основании».
в) По проекту постановления об упразднении Петроградского градоначальства и о назначении временного комиссара над управлением бывшего градоначальника3.
Передать выработанный Юридическим совещанием при Временном правительстве проект постановления об упразднении Петроградского градоначальства и о назначении временного комиссара над управлением бывшего градоначальника на заключение министерств внутренних дел, военного, юстиции и финансов и Государственного контроля.
8. Представление государственного контролера по вопросу о дальнейшей судьбе учреждений, подлежащих ныне, в связи с переустройством государственного управления, упразднению или преобразованию.
Поручить министру юстиции и министру народного просвещения войти в ближайшее обсуждение вопроса о дальнейшей судьбе бывшего императорского Училища правоведения и бывшего императорского Александровского лицея4, приняв в остальной части настоящее представление государственного контролера к сведению.
' Комитет о службе чинов гражданского ведомства и о наградах был учрежден в 1892 г. В Комитет вносились представления о служебных переменах; о производстве в чины на основании удостоверений и за выслугу лет; о переименовании отставных военных в гражданские чины; о награждении чинами за отличие, орденами и медалями; о пожаловании личного и потомственного почетного гражданства // Св. Зак. 1906. Т. I. Ч. II. Кн. VII. С. 3—4.
2 О порядке выдачи пособий и ссуд см.: журнал № 63 от 26 апреля 1917 г.. п. 9.
3 Постановление Временного правительства «Об упразднении Петроградского градона
чальства» было принято 13 мая 1917 г.// СУ. 1917. Ст. 619.
4 Александровский (Царскосельский) лицей — привилегированное закрытое учебное за
ведение, основано в 1811 г. в Царском Селе. С 1877 г. лицей имел 6 гимназических и 3 уни
верситетских класса, где преподавали юридические науки, русскую и всеобщую историю и
литературу, музыку, фехтование. Число учащихся было ограничено — 233 человека. В ли
цее воспитывались А.С.Пушкин, А.А.Дельвиг, М.Е.Салтыков, Н.Я.Данилевский, Я.Грот и
другие выдающиеся поэты, ученые, дипломаты.

25j_
9. Представление министра народного просвещения об учреждении двух
новых должностей товарища министра народного просвещения.
Учредить две новые должности товарища министра народного просвещения на одинаковых с существующими таковыми же должностями основаниях.
10. Устное предложение министра иностранных дел о заявленной Коро
левской бельгийской миссией просьбе об отсрочке на две недели разрешения
вопроса о реквизиции предприятия Бельгийского общества трамваев в Казани.
Просить помощника военного министра Николая Павловича Гарина принять меры к отсрочке на две недели рассмотрения в реквизиционной комиссии вопроса о реквизиции предприятия Бельгийского общества трамваев в Казани.
11. Устные предложения управляющего делами Временного правительства:
а) О продлении до 15 мая 1917 года установленного в постановлении Вре
менного правительства от 17 марта сего года об облегчении участи лиц, со
вершивших уголовные преступления, срока добровольной явки лиц, находя
щихся в самовольном отсутствии из своих частей1.
Издать нижеследующее постановление:
«В изменение постановления Временного правительства от 17 марта 1917 года об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступления, постановить:
Установленный статьей 6 отдела II сего постановления срок добровольной явки лиц, находящихся в самовольном отсутствии из своих частей, продолжить до 15 мая 1917 года»2.
б) По поводу возбужденного председателем Совещания товарищей мини
стров Временного правительства Д.Д.Гриммом вопроса о необходимости,
впредь до разработки специальных законодательных актов, уполномочи
вающих правительство разрешать, в определенных законом пределах, ту или
иную группу дел законодательного характера в порядке управления, отме
чать во вносимых на заключение названного совещания представлениях, в
каждом отдельном случае, порядок направления данного дела, с указанием
соответствующих законных титулов.
Признать необходимым указание во вносимых на заключение Совещания товарищей министров Временного правительства представлениях, в каждом отдельном случае, порядка направления данного дела, с приведением соответствующих законных титулов.
в) Об отпуске средств из казны в распоряжение председателя Туркестан
ского комитета3.
Отпустить из средств Государственного казначейства в распоряжение председателя Туркестанского комитета авансом тридцать тысяч рублей, с отнесением этого расхода на счет кредита, ассигнованного на непредусмотренные сметами, экстренные в течение года, надобности.
' СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 464 «Об изменении постановления Временного правительства от 17 марта 1917 года об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступления»; см.: журнал № 22 от 17 марта 1917 года.
2 Постановлением от 17 марта 1917 г. срок добровольной явки лиц. находящихся в са
мовольном отсутствии из своих частей, устанавливался не позже 1 мая 1917 г. // СУ. 1917.
Ст. 386. С. 584.
3 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 463 «Об отпуске в распоряжение председателя Турке
станского комитета аванса в размере 30.000 рублей».

252
12. Представление Военного министерства об увеличении числа членов
Военного совета1 и Александровского комитета о раненых2.
I. Увеличить, на время войны, штатный состав членов Военного совета на
12 должностей -и штатный состав членов Александровского комитета о раненых —
на 7 должностей, с предоставлением соответственно новым должностям прав и
денежного довольствия, установленных для существующих должностей.
II. Вызываемый указанной в предшедшем (I) отделе мерой расход относить на
счет военного фонда.
13. Представление Главного управления уделов по вопросу о распределе
нии в текущем году воды реки Мургаба между Мургабским имением3 и мест
ным населением.
Передать вопрос о распределении воды реки Мургаба между Мургабским имением и местным населением на заключение Хлопкового комитета.
14. Устное предложение министра земледелия по вопросу о возмещении
расходов по устроенным в революционные дни питательным пунктам.
По объяснению А.И.Шингарева питательных пунктов открыто было в Петрограде в революционные дни около 160, и в настоящее время возникает вопрос об уплате частным лицам, а также казенным и общественным учреждениям за забранные у них для этих пунктов продукты.
Предоставить министру земледелия образовать при Продовольственном комитете Особую ликвидационную комиссию для определения сумм, необходимых для возмещения за счет казны расходов по возникшим в революционные дни питательным пунктам.
15. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) геолога Геологического комитета, горного инженера Павла
Ивановича Преображенского — товарищем министра народного просвещения, с
оставлением геологом названного комитета; 2) члена Государственного совета по
выборам Николая Николаевича Глебова — комиссаром Временного правительства
над Канцелярией по принятию прошений; 3) Гавриила Дмитриевича Дементье
ва — директором Департамента Государственного казначейства.
II. Освободить члена Государственного совета по выборам, профессора Давида
Давидовича Гримма, от обязанностей комиссара Временного правительства над
Канцелярией по принятию прошений.
III. Уволить от службы: а) согласно прошению, директора и ординарного про
фессора Варшавского политехнического института, доктора минералогии и гео
гнозии Владимира Прохоровича Амалицкого, с мундиром, означенной должности
' Образован 1 мая 1832 г. как высшее учреждение при Военном учреждении для рассмотрения и обсуждения законодательных и хозяйственных вопросов по военному ведомству. Ликвидирован в 1918 году.
2 Образован под названием «Комитет, высочайше утвержденный в 18-й день августа
1814 года для оказания материальной помощи офицерам и солдатам, пострадавшим во вре
мя войн, и их семьям». Ликвидирован 15 октября 1918 года.
3 Мургабское государево имение находилось в ведении удельного ведомства. Постанов
лением 16 марта 1917 г. «О положениии и порядке управления удельным ведомством» было
объявлено государственной (национальной) собственностью // СУ. 1917. Ст. 370. С. 563. Об
управлении Мургабским имением см.: журнал № 54 от 14 апреля 1917 г., п. 1.

253_
присвоенным, с 31 марта сего года; б) согласно прошению, по болезни, директора Департамента Государственного казначейства Павла Николаевича Кутлера.
16. О назначении пенсии из казны вдове члена Государственного совета Марии Наполеоновне Дмитриевой.
Назначить вдове члена Государственного совета Марии Наполеоновне Дмитриевой пенсию из казны в размере шести тысяч рублей в год, со дня смерти ее мужа.
Заседание закрыто в 18 час. 55 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. !84—187об. Типограф. Подлинник.
№47
8 апреля 1917 года1
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, министр торговли и промышленности — А.И.Коновалов, министр финансов — М.И.Терещенко, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр народного просвещения — А.А.Мануйлов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 17 час.
1. Ходатайство образующегося в Петрограде Союза увечных воинов об отпуске средств на первоначальные расходы Союза и о предоставлении Союзу помещения, с канцелярией и служащими.
1. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I,
ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить состоящему в ведении Военного министерства Вер
ховному совету по призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей ра
неных и павших воинов, чрезвычайным сверхсметным кредитом, из наличных
средств Государственного казначейства десять тысяч рублей на первоначальные
расходы образующегося в Петрограде Союза увечных воинов, с тем чтобы отчет в
расходовании отпускаемой суммы был представлен Союзом Верховному совету
или, в случае преобразования либо упразднения названного Совета, имеющему
заменить его учреждению.
11. Вопрос о предоставлении указанному в отделе 1 Союзу помещения с оборудованной канцелярией и служащими оставить открытым, впредь до завершения организации Союза и выяснения его нужд.
2. Представленный финляндским генерал-губернатором текст воззвания
Финляндского сената к гражданам Финляндии о поддержании в крае порядка.
Принять к сведению.
3. Представления Главного управления Российского общества Красного Креста:
а) О порядке пожалования впредь знаков отличия и знаков Красного
Креста лицам, потрудившимся в деле помощи больным и раненым.
Сохранить награждение знаками отличия и знаками Красного Креста лиц, потрудившихся в деле помощи больным и раненым, с предоставлением права награ-
См.: проект журнала// ГА РФ. Ф. 1779. Оп. 1. Д. 23. Л. 192 — 195.

254
ждать непосредственно Главному управлению Российского общества Красного Креста.
б) О порядке обсуждения и разрешения всех возникающих вопросов о военнопленных и заложниках.
А. Издать нижеследующее постановление об учреждении Комиссии о гражданских пленных — подданных враждебных России государств1:
«I. Для обсуждения и разрешения вопросов, связанных с положением в России гражданских пленных — подданных враждебных России государств, учреждается в ведомстве Министерства юстиции Особая комиссия.
II. Председателем Комиссии состоит лицо, назначенное министром юстиции.
III. Членами Комиссии состоят по два представителя от министерств: военно
го, внутренних дел, иностранных дел и юстиции и по одному представителю от
Совета съездов польских общественных организаций, Украинского общества по
мощи беженцам юга России, Центрального комитета Литовского общества по ока
занию помощи пострадавшим от войны, Центрального еврейского комитета и Ар
мянского бюро (в Петрограде) и одно лицо, особо назначаемое министром юсти
ции.
IV. Ведению Комиссии подлежат:

1) рассмотрение установленных законом или административными распоряже
ниями ограничений в отношении гражданских пленных и выработка предположе
ний об их отмене;
2) установление порядка содержания гражданских пленных;
3) определение правил выезда гражданских пленных за границу, и
4) другие вопросы, вытекающие из основных задач Комиссии.
V. Постановления Комиссии представляются ее председателем министру юс
тиции на предмет внесения на утверждение Временного правительства.
VI. Комиссии предоставляется выработать наказ о ее делопроизводстве и
внутреннем распорядке».
Б. Впредь до образования упомянутой в предыдущем (А) разделе Особой комиссии, все возникающие вопросы о гражданских пленных признать подлежащими ведению Центрального комитета по делам о военнопленных при Главном управлении Российского общества Красного Креста.
4. Рапорт главнокомандующего армиями Западного фронта о разжалова
нии им в рядовые прапорщика 672-го пехотного полка Кудрячева за непри
стойное для офицера поведение.
Принять к сведению.
5. Представления Морского министерства:
а) О выдаче аванса, в размере 5.000.000 руб., Путиловскому заводу на частичное покрытие перерасхода по постройке 8 миноносцев и 2 крейсеров.
Передать вопрос о выдаче аванса Путиловскому заводу на предварительное заключение министра финансов и государственного контролера.
1 При департаменте общих дел было образовано Особое междуведомственное совещание для пересмотра изданных во время войны общих административных распоряжений о положении подданных враждебных России держав, а также о порядке рассмотрения возбужденных ими ходатайств о переходе в подданство России // Вестник. 1917. № 28(74). 11(24) апреля.

255_
б) О назначении адмиралу Стеценко содержания в размере ныне производящегося штатным членам Адмиралтейств-совета.
Назначить адмиралу Константину Васильевичу Стеценко содержание в размере ныне производящегося штатным членам Адмиралтейств-совета, т. е. по девяти тысяч восьмисот рублей в год, считая в том числе жалованья и столовых по 3.920 руб. и квартирных по 1.960 руб., и, сверх того, на время войны походных порционов по двадцати рублей в сутки, наравне с прочими членами Адмиралтейств-совета.
6. Представление Министерства народного просвещения об источнике для
покрытия расходов по выдаче содержания по двум вновь учрежденным
должностям товарища министра народного просвещения.
I. Остатки от кредита по параграфу 10 статьи 1 сметы бывшей канцелярии по
учреждениям императрицы Марии на 1917 год на содержание главноуправляюще
го ведомством и его товарища обратить в ресурсы Государственного казначейства.
II. Открыть за счет средств Государственного казначейства по параграфу 1
статье 1 временных расходных расписаний Министерства народного просвещения
на 1917 год соответственный кредит для обеспечения в текущем году содержанием
двух новых должностей товарища министра народного просвещения, с занесением
в сметы Министерства последующих лет кредита на означенную надобность в
полной годовой сумме.
7. Представление Министерства юстиции об учреждении новой должности
чиновника особых поручений VI класса при министре юстиции1.
Утвердить нижеследующее постановление об учреждении новой должности чиновника особых поручений VI класса при министре юстиции:
«I. В дополнение к действующему штату центрального управления Министерства юстиции, учредить в составе сего Министерства с 1 апреля 1917 года новую должность чиновника особых поручений VI класса при министре юстиции, с окладом содержания в три тысячи рублей в год (в том числе, жалованья 2.000 р. и столовых 1.000 р.).
II. Вызываемый указанной в отделе I мерой новый расход, в количестве трех
тысяч рублей в год, принять на средства Государственного казначейства.
III. Отпустить в 1917 году из наличных средств Государственного казначейст
ва сверхсметный кредит, по расчету с 1 апреля сего года, в сумме двух тысяч двух
сот пятидесяти рублей».
8. Представленный министром торговли и промышленности проект указа
об исключении из списков умершего 3 марта 1917 года члена Горного совета Бук-
реева.
Издать нижеследующее постановление о порядке исключения из списков умерших чинов гражданских ведомств:
«При исключении из списков умерших чинов всех классов гражданских ведомств устанавливается следующий порядок:
Исключение из списков, за смертью, чинов всех классов гражданских ведомств впредь производить приказами по отдельным министерствам и главным управлениям».
9. Представления начальника Главного управления уделов:
1 СУ. 1917. № 82. 15 апреля. Ст. 477 «Об учреждении новой должности чиновника особых поручений VI класса при министре юстиции».

256
а) О выдаче установленных пособий служащим Главного управления уделов,
на сумму в 80.000 рублей, не ожидая утверждения сметы на текущий год.
б) По вопросу о дальнейшем производстве великому князю Дмитрию
Константиновичу денежного отпуска, в размере 40.000 рублей в год, в уплату
за купленное у него имение «Орианда».
Передать возбужденные начальником Главного управления уделов вопросы на предварительное рассмотрение междуведомственной комиссии под председательством комиссара Временного правительства над бывшим Министерством двора и уделов, в составе представителей министерств юстиции и финансов и Государственного контроля.
10. Представление комиссара Временного правительства над бывшим
Министерством двора и уделов об упразднении Управления дворцового ко
менданта1.
Признать Управление дворцового коменданта подлежащим упразднению, вопрос же о дальнейшей судьбе личного состава Управления передать на заключение государственного контролера.
11. Представление министра финансов о предоставлении ему права раз
решать беспошлинный пропуск из Финляндии разных предметов первой не
обходимости для Общества помощи освобожденным политическим (Полити
ческий Красный Крест).
Утвердить нижеследующее постановление2:
«Предоставить министру финансов право разрешать по отдельным ходатайствам беспошлинный пропуск из Финляндии разных предметов первой необходимости, как то: костюмов, шляп, пальто, ткани бумажной для белья, обуви и друг[ого] для Общества помощи освобожденным политическим (Политический Красный Крест)».
12. Представленное председателем Бухарской железной дороги заявление
некоторых служащих этой дороги с предложением своих услуг Временному
правительству.
Выразить от имени Временного правительства благодарность служащим Бухарской железной дороги, вопрос же о способе использования предложенных услуг предоставить разрешить министру путей сообщения.
13. Представления Военного министерства:
а) Об обращении с воззванием от имени Временного правительства к рабочим, обслуживающим учреждения фронта.
1 «Положение о Дворцовом коменданте» утверждено императором Николаем II 4 сен
тября 1905 года. Дворцовый комендант находился в непосредственном подчинении Мини
стерства императорского двора. На дворцового коменданта возлагалось общее наблюдение
за безопасностью императорских резиденций, охрана во время путешествия царя и руково
дство деятельностью полицейских органов Министерства императорского двора в городах,
подчиненных дворцовому ведомству. Дворцовому коменданту подчинялось управление,
дворцовая полиция, инспекция императорских поездов, охранная агентура, переданная из
ведения Департамента полиции, и созданный в 1914 г. особый (секретный) отдел при
Управлении дворцового коменданта.
2 СУ. 1917. № 79. 13 апреля. Ст. 465 «О предоставлении министру финансов права раз
решать беспошлинный пропуск из Финляндии разных предметов первой необходимости
для общества помощи освобожденным политическим (Политический Красный Крест)».

257