среда, 14 января 2009 г.

8 Журнал заседаний Временного Правительства Том 1

316
Приложение к статье 1, пункту а) журнала № 55 ( приложение к статье 2 «Временных правил о производстве выборов гласных городских дум»). «Расписание числа гласных подлежащих избранию в городские думы».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 238—249; СУ. 1917. Ст. 529. С. 813—832.
№56
18 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 17 час.
1. Представление Министерства юстиции о временном предоставлении
помещения бывшей Собственной е. и. в. канцелярии и Инспекторского отдела
под камеры городских судебных следователей Петроградского окружного суда.
Предоставить временно помещения бывшей Собственной е. и. в. канцелярии и Инспекторского отдела под камеры городских судебных следователей Петроградского окружного суда.
2. Представление комиссара Временного правительства по Государствен
ной канцелярии об отпуске чрезвычайного сверхсметного кредита, в сумме
57.604 руб. 50 коп., на расходы по выдаче суточных денег чинам и вольнона
емным служащим Государственной канцелярии и Государственной типогра
фии за первую четверть 1917 года.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение комиссара Временного правительства по Государственной канцелярии чрезвычайным сверхсметным из наличных средств Государственного казначейства кредитом, пятьдесят семь тысяч шестьсот четыре рубля пятьдесят копеек на расходы по выдаче чинам и вольнонаемным служащим Государственной канцелярии и Государственной типографии суточных денег за первую четверть 1917 года.
3. Представление министра торговли и промышленности об образовании,
под председательством комиссара Временного правительства по бывшему
Министерству двора и уделов, особого из представителей подлежащих ве
домств совещания для выяснения наиболее целесообразного использования и
распределения помещений дворцовых и освобождающихся за упразднением
или сокращением деятельности некоторых казенных учреждений.
1. Образовать под председательством комиссара Временного правительства по бывшему Министерству двора и уделов, особое, из представителей подлежащих ведомств, совещание для выяснения наиболее целесообразного использования и

317_
распределения помещений дворцовых и освобождающихся за упразднением или сокращением деятельности некоторых казенных учреждений.
П. Поручить предусмотренному в предшедшем (I) отделе совещанию:
1) выяснить общую наличность перешедших в распоряжение Временного пра
вительства и могущих быть приспособленными для новых казенных надобностей
упомянутых в отделе I помещений;
2) собрать сведения относительно потребности правительственных учрежде
ний в новых помещениях, и
3) распределить наличный запас освободившихся помещений между подле
жащими учреждениями с установлением порядка хозяйственного заведования
этими помещениями.
4. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) директора Тифлисского великого князя Михаила Николаевича
кадетского корпуса, генерал-майора Сергея Сергеевича Дурново —
исправляющим должность начальника артиллерийских снабжений Кавказской армии; 2) командира 7 Сибирского армейского корпуса, генерал-лейтенанта Георгия Владимировича Ступина — командующим 9-й армией, и 3) старшего ординатора сводного эвакуационного № 152 госпиталя, призванного из ополчения лекаря Александра Николаевича Меркулова — исправляющим должность помощника начальника Главного военно-санитарного управления на время войны.
II. Уволить от занимаемых должностей: 1) командующего 9-й армией, генера
ла от инфантерии Платона Алексеевича Лечицкого, — по случаю назначения в
распоряжение военного министра, и 2) начальника артиллерийских снабжений
Кавказской армии, генерал-лейтенанта Владимира Дмитриевича Афанасьева, — по
случаю назначения в резерв чинов при штабе Кавказского военного округа.
Заседание закрыто в 18 час. 50 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 249об.—250. Типограф. Подлинник.
№57
19 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции—А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел —
П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел —
Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 16 час. 30 мин.
1. Представление Военного министерства о распространении перевозки по предложениям лит[еры| «А» на солдат, увольняемым в отпуск из внутренних округов.

318
Распространить перевозку по предложениям лит[еры] «А» на солдат, увольняемым в отпуск из внутренних округов.
2. Представления Министерства путей сообщения:
а) О введении в действие нового штата Петроградского института инженеров путей сообщения.
I. Взамен утвержденного 12 февраля 1896 года штата Института инженеров
путей сообщения императора Александра I (ПСЗ, № 12521), с последовавшим к
сему штату 29 декабря 1897 года дополнением (ПСЗ, № 14853), установить прила
гаемый при сем новый штат института.
II. В изменение и дополнение утвержденного 8 мая 1890 года «Положения об
Институте путей сообщения императора Александра I» (Св. Зак., т. XI, ч. 1,
изд. 1911 г., ст. 2069—2109) и других подлежащих узаконений, постановить:
1. Лица, занимающие в институте штатные должности по учебной части, по
выслуге в одной и той же должности пяти и десяти лет, получают прибавки в раз
мерах, указанных в штате института. При повышении из одной должности в дру
гую прибавки по прежней должности прекращаются. Время, проведенное на про
фессорской службе в каком-либо высшем учебном заведении, засчитывается при
назначении на должность профессора института полностью в срок выслуги приба
вок.
2. Лица, отнесенные штатом института в разряд состоящих по учебной службе,
за исключением директора, инспектора, профессоров, ординарных и экстраорди
нарных, и адъюнктов, пользуются относительно пенсий и единовременных посо
бий правами, определенными в статьях 320—349 «Уставов о пенсиях и единовре
менных пособиях» (Св. Зак., т. Ill, изд. 1896 г. и по Прод. 1912 г.)1, со следующими
изменениями:
а) расчет пенсий и пособий делается по окладам содержания, положенным по
указанному в отделе I штату, причем под окладом содержания разумеется сово
купность жалованья, столовых и квартирных денег; в случае, если служащий поль
зуется по штату квартирой в натуре, то квартирные деньги исчисляются для пен
сии в размере столовых. Для преподавателя богословия оклад содержания для рас
чета пенсии определяется в две тысячи двести рублей в год;
б) находясь на службе как в институте, так и вне института, лицо выслужив
шее пенсию за двадцатипятилетнюю службу, в тех случаях, когда действующими
постановлениями допускается совмещение пенсии и жалованья, получает сверх
жалованья пенсию в размере половины выслуженного оклада оной;
в) назначенные за двадцатипятилетнюю службу пенсии не увеличиваются по
следующей сверх двадцати пяти лет службой.
3. Означенные в статье 2 лица, выслужившие пенсию за двадцатипятилетнюю
службу, могут быть оставлены на дальнейшую службу в институте на пятилетний
срок, по ходатайствам Совета института и с утверждения министра путей сообще
ния. По истечении сего срока ходатайства могут быть возобновляемы.
4. Директор, инспектор, профессора, ординарные и экстраординарные, и адъ
юнкты, относительно пенсий и единовременных пособий, пользуются правами,
1 Статьи 320—349 «Уставов о пенсиях и единовременных пособиях устанавливали общее положение о пенсиях и единовременных пособиях по учебной части Министерства народного просвещения» // Св. Зак. 1896. Т. III.

319
определенными в статьях 320—349 «Уставов о пенсиях и единовременных пособиях» (Св. Зак., т. III, изд. 1896 г. и по Прод. 1912 г.), со следующими изменениями:
а) пенсии за выслугу двадцати пяти лет и половинные пенсии, по выслуге два
дцати лет, назначаются из окладов в три тысячи рублей для директора, инспектора
и профессоров ординарных, две тысячи рублей — для профессоров экстраорди
нарных и одну тысячу шестьсот рублей — для адъюнктов;
б) директор, инспектор, профессора и адъюнкты, остающиеся на службе в ин
ституте по выслуге двадцати пяти лет, пенсии сверх жалованья не получают;
в) находясь на службе вне института, в случаях, когда действующими поста
новлениями допускается совмещение пенсии и жалованья, профессора и адъюнк
ты, выслужившие пенсию за двадцатипятилетнюю службу, получают пенсию
сверх жалованья в размере половины выслуженного оклада оной;
г) профессора и адъюнкты, прослужившие тридцать лет на учебной службе,
получают по выходе из штата пенсию: директор, инспектор и профессора орди
нарные— четыре тысячи пятьсот рублей, экстраординарные — три тысячи руб
лей, адъюнкты — две тысячи четыреста рублей, причем при оставлении их для
дальнейшей службы в институте они, сверх выслуженной ими пенсии, получают
вознаграждение в размере двух тысяч четырехсот рублей в год, а также и выслу
женные ими прибавки;
д) директор, инспектор, профессора и адъюнкты, выходящие в отставку по со
вершенно расстроенному здоровью или по неизлечимой болезни, получают пен
сию: прослужившие от десяти до двадцати лет — одну треть оклада; прослужившие от
двадцати до двадцати пяти лет — две трети оклада, а прослужившие двадцать пять лет
и более — полный оклад пенсии, указанный в предыдущем пункте г)\
е) директор, инспектор, профессора и адъюнкты, одержимые тяжкими и неиз
лечимыми болезнями, которые лишают их не только возможности продолжать
службу, но и обходиться без постоянного постороннего ухода, получают при от
ставке в пенсию: прослужившие от пяти до десяти лет — одну треть оклада, про
служившие от десяти до двадцати лет — две трети оклада, а прослужившие два
дцать лет и более — полный оклад пенсии, указанный в пункте г);
ж) звание заслуженного профессора дает право сохранить пенсию сверх жало
ванья при службе вне института;
з) единовременные пособия назначаются на основании действующих поста
новлений по размеру полных пенсионных окладов, указанных в пункте г).
5. Врач и фельдшер института пользуются, относительно пенсий и единовременных пособий, правами, определенными в статьях 586—604 «Уставов о пенсиях и единовременных пособиях» (Св. Зак., т. III, изд. 1896 г. и по Прод. 1912 г.)'.
III. Лицам, состоящим ныне в институте на учебной службе, в том числе оставленным на службе, согласно статье 41 Положения, после прослужения 30 лет, годы пребывания в соответственных должностях до введения в действие означенного в отделе I штата зачесть в срок выслуги пяти- и десятилетних прибавок к жа-
' Статьи 586—598 «Уставов о пенсиях и единовременных пособиях» составляли раздел «О пенсиях медицинским, ветеринарным и фармацевтическим чиновникам и нижним чинам», а статьи 599—604 — раздел «О пенсиях и единовременных пособиях вдовам и детям медицинских, ветеринарных и фармацевтических чиновников и нижних чинов» // Св. Зак. 1896. Т. III.

320
лованью. Получаемые сими лицами на службе пенсии повышаются до окладов, указанных в пункте г) статьи 4 отдела II.
IV. Лиц, кои с введением в действие указанного в отделе I штата не получат
новых назначений, оставить за штатом на общем основании.
V. Размер кредитов, необходимых: 1) на выдачу пяти- и десятилетних приба
вок лицам, пользующимся таковыми по штату; 2) на выдачу служащим в институ
те и служителям, взамен предусмотренного означенным в отделе I штатом доволь
ствия квартирой в натуре, квартирных денег, и 3) на хозяйственные расходы: по
найму прислуги, ремонту, отоплению, освещению и содержанию зданий, водо
снабжению и на уплату налогов и сборов, — определять ежегодно в сметном по
рядке, по действительной потребности.
VI. Отпускать из средств Государственного казначейства на покрытие расхо
дов, предусмотренных означенным в отделе I штатом, по триста шестьдесят две
тысячи двести десять рублей в год.
VII. Означенные в отделах I—VI мероприятия привести в действие с 1 июня
1917 года, с отнесением вызываемых ими новых расходов, сколько по расчету
придется, на счет наличных средств Государственного казначейства.
б) О возобновлении уголовного преследования против бывшего директора
канцелярии министра путей сообщения Палтова.
Признать последовавшее 2 сентября 1914 года повеление бывшего императора о приостановлении уголовного преследования против бывшего директора канцелярии министра путей сообщения Палтова ныне утратившим силу и дать настоящему делу дальнейший законный ход, в установленном порядке.
в) О разрешении ссуды Обществу бессарабских железнодорожных линий:
Одесса—Аккерман, Бессарабская—Прут и Арцыз—Измаил.
I. Отпустить, в порядке статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак.,
т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), в распоряжение Министерства путей сообщения чрезвычай
ным сверхсметным из наличных средств Государственного казначейства креди
том, двадцать семь миллионов рублей на выдачу в ссуду Обществу бессарабских
железных дорог на постройку железнодорожных линий: Одесса—Аккерман, Бес
сарабская—Прут и Арцыз—Измаил на имеющих быть выработанными правитель
ством, по соглашению с Обществом, условиях, с принятием в основание их глав
нейших, намеченных правлением Общества, и с отпуском упомянутой суммы час
тями, по мере действительной надобности.
II. Поручить министрам путей сообщения и финансов выработать и предста
вить на утверждение свои предложения о дополнении устава Общества бессараб
ских железных дорог постановлением, предусматривающим предоставление сему
Обществу постройки и эксплуатации названных в предшедшем (I) отделе линий на
условиях, которые будут выработаны правительством, по соглашению с Общест
вом.
г) Об отпуске средств из казны на работы по доведению пропускной спо
собности железнодорожной линии Петрозаводск—Кемь до 400 выгонов в су
тки в каждую сторону.
Передать настоящее дело на заключение Министерства финансов.
д) Об отпуске кредитов на выдачу пособий образующимся на казенных и
частных железных дорогах профессиональным организациям служащих и ра
бочих.

321_
Передать настоящее дело на заключение министров финансов и торговли и промышленности и Государственного контроля.
е) Об отпуске кредитов на повышение норм поверстных денег паровозным бригадам и на организацию столовых для паровозных и поездных бригад.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение Министерства путей сообщения, чрезвычайными сверхсметными из наличных средств Государственного казначейства кредитами: а) один миллион рублей — на увеличение норм поверстных денег паровозным бригадам в течение первой половины 1917 года и б) два миллиона рублей — на организацию дежурных столовых для лиц паровозных и поездных бригад и на участие казны в расходах по этим столовым, а всего три миллиона рублей, с тем чтобы распределение этих сумм по отдельным железным дорогам произведено было министром путей сообщения.
3. Представления министра торговли и промышленности:
а) Об образовании Временного особого совещания для разработки и про
ведения в жизнь мероприятий, направленных к подъему горного промысла в
России.
I. Образовать при Министерстве торговли и промышленности, под председательством товарища министра торговли и промышленности, Особое совещание для разработки и проведения в жизнь мероприятий, направленных к подъему горного промысла в России.
И. Отпустить на содержание указанного в отделе I особого совещания в 1917 году сто семьдесят пять тысяч рублей, с отнесением этого расхода на наличные средства Государственного казначейства.
б) О предоставлении председателю Особого совещания по топливу права
на принудительное отчуждение и занятие недвижимых имуществ для разра
ботки горючих сланцев'.
I. Дополнить положение 17 августа 1915 года об Особом совещании для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом путей сообщения, государственных и общественных учреждений и предприятий, работающих для целей государственной обороны (Собр. Узак., ст. 1760), нижеследующими новыми постановлениями:
Ст. 10, п. 52. Давать в каждом отдельном случае собственной властью разрешение: а) на временное занятие недвижимых имуществ и на установление права участия в пользовании ими для разработки горючих сланцев, а также для хранения и перевозки последних и для устройства складов, жилищ рабочих, проезжих дорог, железнодорожных путей и прочих надобностей эксплуатации месторождений сланцев, согласно утверждаемой председателем Особого совещания по топливу программе, б) на немедленное занятие временно занимаемых имуществ, равно как на немедленное осуществление участия в пользовании имуществом. В отношении
' СУ. 1917. № 151. 1 июля. Ст. 840 «О предоставлении председателю Особого совещания по топливу права на принудительное отчуждение и занятие недвижимых имуществ для разработки горючих сланцев»; СУ. 1917. № 181.3 августа. Ст. 996 «О предоставлении председателю Особого совещания по топливу права на принудительное отчуждение и занятие недвижимых имуществ для разработки горючих сланцев».
11 — 5022

322
вознаграждения владельца имущества за временное его занятие и за добытые на нем горючие сланцы, а также за участие в пользовании имуществом, применяются соответствующие статьи «Свода законов гражданских» (Св. Зак., т. X, ч. 1, изд. 1914 г., ст. 577 и след. и ст. 602 и след.), с тем что обязанности, возложенные этими статьями на оценочные комиссии, исполняются комиссиями, предусмотренными в статье 141 настоящего положения.
Примечание. Одновременно с занятием недвижимого имущества или с приступом к осуществлению участия в пользовании им, составляется опись имущества и издается распоряжение о выдаче собственнику недвижимости аванса в размере пятидесяти процентов того вознаграждения, которое предполагается по распоряжению председателя Особого совещания выдать владельцу за временное занятие его имущества или за участие в пользовании им.
Ст. 14''. Оценочная комиссия по делам о временном занятии недвижимых имуществ для разработки горючих сланцев (ст. 10, п. 52) образуется под председательством лиц по указанию министра торговли и промышленности. В состав этих комиссий входят: чины министерств: военного, финансов, путей сообщения и торговли и промышленности, а, в подлежащих случаях, морского и земледелия, и Государственного контроля, по одному от каждого ведомства; по одному представителю губернской земской управы; по одному представителю уездных земств, по избранию губернского земского собрания (в местностях, где не введено положение о земских учреждениях — по одному представителю местного сельскохозяйственного общества, в районе деятельности коего производится временное занятие, по выбору этого общества); по одному представителю от местного уездного городского самоуправления; по два представителя от местного Крестьянского союза и по одному от местного Совета рабочих и солдатских депутатов, если таковой Союз и Совет имеются в районе производимого временного занятия.
В заседания комиссии могут быть по усмотрению председателей комиссий приглашаемы для представления объяснений все вообще лица, от которых можно ожидать полезных для дела сведений.
II. Передать вопрос о предоставлении председателю Особого совещания по топливу права на принудительное отчуждение недвижимых имуществ для разработки горючих сланцев -т- на предварительное заключение Министерства юстиции.
4. Устные заявления министра земледелия:
а) О необходимости упорядочения рубки частными лицами лесов, в целях
предотвращения их истребления.
Поручить министру земледелия выработать и внести на рассмотрение Временного правительства проект положения об образовании на местах особых комитетов для выдачи разрешений на рубку леса для общественных и государственных надобностей, а также и в иных необходимых случаях, с тем чтобы к выработке упомянутого проекта привлечены были представители Особого совещания по топливу.
б) Об уплате государственного поземельного налога за земли бывшего
удельного ведомства.
Передать настоящее дело на заключение Министерства финансов.
5. Представление министра финансов об установлении временных правил
о возложении обязанностей полиции по взысканию налогов и сборов на орга
ны местного управления и на казенных сборщиков.
Возвратить настоящее представление в Министерство финансов для переработки и согласования проекта с началами, принятыми по указанному предмету

323_
Временным правительством 15 апреля 1917 года при издании постановления об учреждении милиции1.
6. Устное сообщение министра иностранных дел о ходе переговоров с Ве
ликобританским правительством относительно привлечения проживающих в
Англии русских подданных-военнообязанных на военную службу в англий
ские войска2.
Предоставить министру иностранных дел войти в сношение с Великобританским правительством по вопросу о возможности привлечения проживающих в Англии русских подданных-военнообязанных, если эти лица не имеют возможности вернуться на родину, к работам на оборону или на заводах, изготовляющих для России военные заказы.
7. О назначениях и увольнениях должностных лиц.
I. Назначить: 1) сенатора Владимира Васильевича Перекрестова — директором
канцелярии Главного управления государственного коннозаводства, с увольнени
ем, согласно прошению, от звания сенатора, 2) кандидата юридических наук Вла
димира Ивановича Массальского — чиновником особых поручений IV класса при
министре торговли и промышленности, 3) Василия Васильевича Водовозова —
членом Юридического совещания при Временном правительстве, 4) члена Совета
министра путей сообщения, инженера путей сообщения Германа Оттовича Пауке-
ра — членов Инженерного совета, с 1 апреля 1917 года, 5) директора Департамен
та государственного казначейства Гавриила Дмитриевича Дементьева — членом
совета Государственного банка от Министерства финансов, с оставлением дирек
тором названного департамента.
II. Уволить: а) согласно прошениям: 1) члена Инженерного совета Министер
ства путей сообщения, почетного члена, заслуженного ординарного профессора и
заведующего механической лабораторией Петроградского института инженеров
путей сообщения, инженера путей сообщения Николая Аполлоновича Белелюб-
ского от первой из означенных должностей, с 5 апреля 1917 года, 2) начальника
Николаевской железной дороги, инженера путей сообщения Гавриила Алексееви
ча Невежина от службы, с 1 апреля 1917 года и б) согласно прошению, от службы,
по болезни: 1) сенатора Николая Николаевича Лагода; 2) почетного опекуна, гене
рала от кавалерии Леонтия Николаевича фон Баумгартена; 3) почетного опекуна,
генерала от кавалерии Михаила Михайловича Бибикова; 4) почетного опекуна, ге
нерал-лейтенанта Владимира Михайловича Кашерининова, и 5) почетного опекуна
Андрея Васильевича Пантелеева.
III. Освободить от обязанностей заведующего продовольственным делом,
председательствования в Междуведомственном совещании по продовольственно
му делу и присутствования за министра внутренних дел в Правительствующем се
нате и прочих высших государственных учреждениях по вопросам обеспечения
народного продовольствия члена Совета министра внутренних дел Владислава
Викентьевича Ковалевского, с 1 апреля 1917 года.
Заседание закрыто в 19 час.
Министр-председатель князь Львов Министры: юстиции А.Керенский
' См.: журнал № 55 от 15 апреля 1917 г., п. 1 б.
2 См.: журналы № 28 от 22 марта 1917 г.. п. 1 б; № 51 от 11 апреля 1917 г., п. 4.

324
иностранных дел П.Н.1
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения А. Мануйлов
военный и морской
земледелия А.Шингарев
финансов М. Терещенко
обер-прокурор Святейшего Синода ВМьвов
Государственный контролер
За управляющего делами Временного правительства Ал. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 250об.—255об. Типограф. Подлинник.
Приложение к журналу № 57, ст. 3 п. а) (постановление, отд. 1) «Штат Петроградского института инженеров путей сообщения».
См.: ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. 1. Л. 256—258; СУ. 1917. Ст. 13112. С. 2276—2280.
№58
21 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В. Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.НЛьвов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 15 час.
1. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об увольнении губернаторов, вице-губернаторов, начальников областей, градоначальников и их помощников.
I. Признать, что губернаторы, вице-губернаторы, начальники областей, градо
начальники и их помощники не могут быть возвращены к занимаемым ими долж
ностям, и определить сроком оставления ими службы 1 мая 1917 года.
II. Предоставить министру внутренних дел уведомить об изложенной в пред-
■ шедшем (I) отделе мере упомянутых должностных лиц и предложить им подать
прошения об отставке.
III. Поручить министру внутренних дел, по соглашению с министром финан
сов, установить, в соответствии с преподанными Временным правительством ука
заниями, пенсионное обеспечение оставляющих службу лиц (отд. I).
IV. Тем из названных лиц, которые не получат пенсии или материально не
обеспечены, выдать единовременное из казны вспомоществование в размере ме
сячного оклада содержания.
1 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду П.Н.Милюков.

325
б) Об отпуске средств из Государственного казначейства на содержание органов или отделов исполнительных комитетов объединенных общественных организаций.
1) Средства Государственного казначейства могут отпускаться на содержание
тех органов или отделов исполнительных комитетов объединенных общественных
организаций, которые исполняют по поручению Временного правительства или
его представителей-комиссаров обязанности органов правительственной власти на
местах.
2) Означенные в предшедшей (1) статье средства не подлежат отпуску ни на
агитационно-партийную и общественно-политическую работу указанных комите
тов, ни на содержание партийных, классовых, профессиональных или иных обще
ственных организаций.
3) Упомянутые (ст. 1) средства отпускаются губернскими комиссарами с раз
решения Временного правительства и проводятся ими по сметам губернского и
уездного управления.
4) Государственное казначейство ни в коем случае не принимает на себя га
рантии займов, производимых названными в статье 1 организациями.
2. Представление министра земледелия о порядке производства текущих
расходов по Главному управлению уделов1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Предоставить бывшему Главному управлению уделов, по соглашению с Министерством земледелия, а по упразднении названного Главного управления (постановление] Врем[енного] правительства] 14 апреля 1917 г., отд. VII) — министру земледелия производить за счет текущих удельных доходов все неотложные расходы по содержанию должностных лиц и учреждений бывшего удельного ведомства, а также по хозяйственным и операционным надобностям этих учреждений в пределах, предусмотренных в проекте сметы на 1917 год».
3. Представление Министерства юстиции по возбужденному Судебным
департаментом Правительствующего сената ходатайству о смягчении нака
зания, назначенного Никите Кошманову, Николаю Романенко и Ивану Стре-
лину, осужденным за грабеж с насилием.
Даровать Никите Кошманову, Николаю Романенко и Ивану Стрелину, согласно с заключением министра юстиции, помилование.
4. Представление Министерства народного просвещения:
а) О гимназиях, прогимназиях и реальных училищах для совместного обучения детей обоего пола2.
Издать постановление нижеследующего содержания: «В изменение и дополнение действующих узаконений, постановить: I. Предоставить министру народного просвещения право учреждать на средства казны, в пределах ассигнованных по смете сумм, и разрешать открывать на средства земских, городских и иных учреждений общественного управления, сословий, приходов, обществ, товариществ и частных лиц гимназии, прогимназии и реальные училища для совместного обучения детей обоего пола, с распростране-
' См.: журнал № 54 от 14 апреля 1917 г., п. 1.
2 СУ. 1917. № 101. 5 мая. Ст. 563 «О гимназиях, прогимназиях и реальных училищах для совместного обучения детей обоего пола».

326
нием на означенные учебные заведения действующих узаконений о мужских гимназиях, прогимназиях и реальных училищах ведомства Министерства народного просвещения с нижеследующими от указанных узаконений отступлениями:
1. Все должности в смешанных учебных заведениях, за исключением должно
сти законоучителя, могут быть замещаемы лицами женского пола.
2. В смешанных учебных заведениях, при коих имеется пансион для девиц,
учреждается особая должность заведующей пансионом со всеми правами и пре
имуществами, присвоенными должности инспектора.
3. Лица женского пола, определяемые на должности в смешанные учебные за
ведения, должны иметь то же образование и учительское звание, какие требуются
от лиц мужского пола, занимающих соответственные должности в мужских учеб
ных заведениях. Они пользуются правами на содержание, прибавки и пенсии, при
своенные занимаемым ими должностям, и правами, указанными в пунктах 4 и
5 статьи 3912 «Уставов о пенсиях и единовременных пособиях» (Св. Зак., т. III, по
Прод. 1912 г.), и получают при командировках по делам службы и при отправле
нии к месту службы прогонные и суточные деньги и пособия на тех же основаниях
и в том же размере, какие установлены для лиц мужского пола, состоящих на со
ответственных должностях.
4. Министру народного просвещения предоставляется право учреждать в сме
шанных учебных заведениях должность учительницы рукоделия, с служебными
правами, определенными для учительниц рукоделия в женских средних учебных
заведениях.
II. Предоставить министру народного просвещения преобразовывать по ходатайству содержателей, подкрепленному заключением местного общественного управления, существующие гимназии, прогимназии и реальные училища в смешанные учебные заведения соответственного типа.
б) Об определении размера содержания товарищам министра народного просвещения Д.Д.Гримму и О.П.Герасимову и попечителям учебных округов: Московского — С.А.Чаплыгину и Рижского — ВЗ.Грабарю.
Определить размер содержания товарищам министра народного просвещения Д.Д.Гримму и О.П.Герасимову в тринадцать тысяч рублей в год каждому, считая в том числе по три тысячи рублей квартирных денег, и попечителям учебных округов: Московского — С.А.Чаплыгину в размере восьми тысяч рублей в год, при казенной квартире, и Рижского — В.Э.Грабарю в десять тысяч рублей в год, считая в том числе две тысячи рублей квартирных денег.
5. Представления Министерства земледелия:
а) Об обращении к населению с воззванием по поводу учреждения земельных комитетов.
Обратиться к населению с воззванием нижеследующего содержания:1
«Важнейший очередной вопрос для нашей страны — вопрос земельный — может решить окончательно и правильно только Учредительное собрание, избранное всеобщим, равным, прямым и тайным народным голосованием.
Но для такого решения необходимо предварительно собрать повсеместно сведения о земельных нуждах населения и подготовить к Учредительному собранию новый закон о земельном устройстве. С этой целью Временное правительство об-
1 Опубликовано: Вестник. 1917. № 38(84). 23 апреля (6 мая).

327
разовывает Главный земельный комитет, который исполнит эту работу при содей-ствиии местных губернских, уездных и волостных земельных комитетов.
На обязанность этих комитетов возлагается собирание сведений о местных земельных порядках и земельных нуждах населения и, в течение переходного времени, до проведения земельной реформы в Учредительном собрании, — решение споров и недоразумений по земельным делам.
Все материалы, собранные местными комитетами, и выработанные ими планы земельного устройства будут передаваться в Главный земельный комитет, в работах которого примут участие представители Временного комитета Государственной думы, политических партий, Всероссийского крестьянского союза, Совета рабочих и солдатских депутатов, Всероссийского союза кооперативов, губернских земельных комитетов и приглашенные Временным правительством лица.
Только таким путем, после тщательной разработки и всестороннего обсуждения на местах, может быть правильно подготовлен к разрешению великий и сложный вопрос о земле.
Явная ошибка думать, что каждая губерния, каждый уезд, каждая волость могут сами себе разрешить его. В этом деле весь народ связан тесными узами: каждое село заинтересовано в том, как будет разрешен земельный вопрос во всей стране, и для страны не может быть безразлично земельное устройство даже маленькой деревушки.
Большая беда грозит нашей Родине, если население на местах, не дожидаясь решения Учредительного собрания, само возьмется за немедленное переустройство земельного строя. Такие самовольные действия грозят всеобщей разрухой, поля останутся незасеянными и урожай не будет убран. В стране наступит нужда и голод.
Да не случится этого. Будем спокойно, в сознании своей великой ответственности за будущее нашей Родины, готовиться к приходу истинного устроителя земли русской — народного Учредительного собрания, которое найдет справедливое решение земельного вопроса и установит новый земельный строй.
И пусть будут спокойны наши доблестные воины — защитники родной земли. Пусть будут они уверены в том, что в их отсутствие и помимо их участия никто на их родине не станет решать вопроса о земле. Пусть знают они, что в земельных делах народ не допустит самоуправства и будет спокойно ждать нового земельного устройства, которое обеспечит справедливые интересы трудового земледельческого населения».
б) Об утверждении «Положения о земельных комитетах»1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Установить нижеследующее "Положение о земельных комитетах":
I. Для подготовки земельной реформы и для разработки неотложных времен
ных мер, впредь до разрешения земельного вопроса Учредительным собранием,
образуются Главный и местные (губернские, уездные и волостные) земельные ко
митеты, состоящие в ведении Министерства земледелия.
II. На Главный земельный комитет возлагается:
1) общее руководство собиранием и разработкой необходимых для земельной реформы сведений и подготовительными к ней действиями;
' СУ. 1917. № 98. 3 мая. Ст. 543 «Об учреждении земельных комитетов».

328
2) составление общего проекта земельной реформы на основании собранных данных и всех соображений, какие будут представлены местными земельными комитетами.
III. Главный земельный комитет представляет министру земледелия, а в подлежащих случаях, через его посредство, Временному правительству:
1) об ограничении и приостановлении действия ранее изданных законов, если
они могут затруднить планомерное решение земельного вопроса в Учредительном
собрании или вызвать недоразумения среди населения своей несогласованностью
с новым государственным строем, или помешать правильному течению сельскохо
зяйственной жизни;
2) об упразднении ранее созданных для заведования земельными делами
должностей и учреждений, если деятельность их будет признана излишней в но
вых условиях, а равно о распределении между другими органами находящихся в
заведовании этих учреждений и должностных лиц дел, имуществ и технического
персонала;
3) о согласовании действий и распоряжений органов временной государствен
ной власти в сфере земельных отношений;
4) о принятии других мер в целях урегулирования земельных и связанных с
ними хозяйственных отношений.
IV. В состав Главного земельного комитета входят:
1) министр земледелия и его товарищи:
2) председатель, 25 членов и управляющий делами Комитета, по приглашению
Временного правительства;
3) представители губернских земельных комитетов, по одному от каждого;
4) шесть представителей Всероссийских крестьянских организаций (Всерос
сийского крестьянского союза и Всероссийского Совета крестьянских депутатов);
5) представители: а) Временного комитета Государственной думы, б) Всерос
сийского Совета рабочих и солдатских депутатов, в) Всероссийского кооператив
ного союза, — по три от каждого;

6) одиннадцать представителей политических партий, по избранию их цен
тральных органов, по одному от каждой: а) социал-революционеры, б) народные
социалисты, в) социал-демократы (меньшевики), г) социал-демократы (большеви
ки), д) трудовики, е) партия народной свободы, ж) прогрессисты, з) октябристы, и)
группа центра, к) националисты и л) независимые правые;
7) пять представителей от крупнейших научных экономических обществ;
8) сведущие лица, приглашаемые председателем с правом совещательного го
лоса.
Примечание. Представители ведомств присутствуют в Комитете с правом совещательного голоса.
V. Главный земельный комитет выбирает из своей среды двух товарищей
председателя Комитета.
VI. Для поддержания живой связи с местными земельными комитетами и вне
сения возможно большего единства в их действия, Главному земельному комитету
предоставляется созывать всероссийские и областные съезды и назначать своих
уполномоченных для отдельных местностей, равно как и по отдельным категори
ям дел, подлежащих его ведению.
V.
329
VII. Повсеместно учреждаются губернские и уездные земельные комитеты.
Волостные комитеты могут быть образуемы по инициативе местного населения
или уездных комитетов. Комитеты из своей среды выбирают председателя и его
товарищей.
VIII. В задачи губернских и уездных земельных комитетов входит:

1) собирание необходимых для земельной реформы сведений, составление со
ображений и заключений по относящимся к ней вопросам, а также выполнение
необходимых для нее подготовительных действий;
2) приведение в исполнение постановлений центральной власти по земельным
делам;
3) соглашения с местными правительственными органами по вопросам о заве
довании принадлежащими государству землями и сельскохозяйственными имуше-
ствами и представление Главному земельному комитету в соответствующих слу
чаях об изменении порядка пользования и распоряжения этими имуществами;
4) издание по вопросам сельскохозяйственных и земельных отношений обяза
тельных постановлений в пределах действующих законоположений и постановле
ний Временного правительства;
5) разрешение вопросов, споров и недоразумений, возникающих в области зе
мельных и сельскохозяйственных отношений, в пределах действующих законопо
ложений и постановлений Временного правительства, учреждение в необходимых
случаях посреднических и примирительных камер для принятия мер к урегулиро
ванию отношений, могущих возникнуть вследствие самовольного нарушения
чьих-либо прав и интересов;
Примечание. В такие камеры, устраиваемые по образцу третейских судов, дела поступают по соглашению сторон, для которых решения камер являются обязательными.
6) приостановление действий частных лиц, направленных к обесценению зе
мельных и сельскохозяйственных имуществ, если эти действия не вызываются
общественной и государственной необходимостью;
7) возбуждение перед Главным земельным комитетом вопросов об изъятии та
ких имуществ из распоряжения частных лиц;
8) исполнение соответствующих постановлений государственной власти и со
глашения с местными продовольственными комитетами и иными государствен
ными учреждениями о наиболее целесообразном использовании этих имуществ.
IX. Компетенция волостных земельных комитетов в пределах отдела VIII на
стоящего положения определяется уездными комитетами.
X. Постановления волостных и уездных комитетов могут быть обжалованы в
административном порядке в губернские земельные комитеты, а постановления
последних — в Главный земельный комитет.
XI. Губернским земельным комитетам предоставляется право приостанавли
вать решения волостных и уездных комитетов до окончательного решения Главно
го земельного комитета.
XII. Дальнейшее разграничение круга ведения и пределов компетенции воло
стных, уездных и губернских земельных комитетов, надзор за их деятельностью и
правила обжалования их распоряжений как в административном, так и в судебном
порядке будут установлены дополнительно Главным земельным комитетом.
XIII. В состав губернских земельных комитетов входят:

330
1) четыре члена, избираемые губернским земским собранием, и один, изби
раемый городской думой губернского города;
Примечание. До организации губернского и городского самоуправления на основе всеобщего избирательного права, эти члены избираются временными губернскими и городскими исполнительными комитетами.
2) по одному представителю от каждого уездного земельного комитета;
3) представители от экономических отделов (агрономического, статистическо
го и т.п.) губернской земской управы, по избранию этих отделов, общим числом
всего не более трех;
4) член окружного суда, по избранию общего собрания отделений суда, и ми
ровой судья, по избранию уездного мирового съезда губернского города;
5) представитель Министерства земледелия, назначаемый министром земледе
лия;
6) сведущие лица, приглашаемые председателем губернского комитета, с пра
вом совещательного голоса.
XIV. В состав уездных земельных комитетов входят:
1) четыре члена, избираемые уездным земским собранием, и один, избираемый
городской думой;
Примечание. До организации уездного и городского самоуправления на основе всеобщего избирательного права, эти члены избираются временными уездными и городскими исполнительными комитетами.
2) по одному представителю от каждого волостного земельного комитета, а
при отсутствии их — от волостного земского собрания;
Примечание. До введения волостного земства, эти члены избираются существующими волостными исполнительными комитетами.
3) земский агроном и земский статистик, по избранию их товарищей, если та
ковых в уезде несколько;
4) мировой судья, по избранию уездного мирового съезда;
Примечание. В уездах, где нет земского агронома, земского статистика и мировых судей, соответствующие лица могут быть приглашаемы самими земельными комитетами.
5) сведущие лица, приглашаемые председателем уездного комитета с правом
совещательного голоса.
XV. Волостные земельные комитеты состоят из пяти членов и трех заместите
лей к ним, избираемых волостным земским собранием.
Примечание. До введения волостного земства, порядок избрания членов волостного комитета определяется уездным земельным комитетом в соответствии с местными условиями.
XVI. Все члены земельных комитетов могут быть избираемы (приглашаемы)
все правоспособные граждане без различия пола и независимо от их имуществен
ного положения и местожительства в момент избрания (приглашения).
XVII. Уполномоченные Главного земельного комитета пользуются в заседани
ях местных земельных комитетов правом решающего голоса.
XVIII. Представители уездных комитетов пользуются правом решающего го
лоса в заседаниях волостных, а представители губернских — в заседаниях волост
ных и уездных земельных комитетов.

331_
XIX. Заведование текущими делами местных земельных комитетов и приведе
ние их постановлений в исполнение возлагаются на избираемых самими комите
тами председателей или на образуемые ими с этой целью коллегиальные исполни
тельные органы (земельные управы).
XX. Государственные и общественные учреждения, должностные лица и ми
лиция обязаны оказывать земельным комитетам и их исполнительным органам
свое содействие в осуществлении возложенных на них обязанностей.
XXI. Расходы по содержанию земельных комитетов относятся на общегосу
дарственные средства за счет кредита, открываемого с этой целью Временным
правительством.
6. Представление Министерства торговли и промышленности о передаче кож в распоряжение государства.
Издать постановление нижеследующего содержания1:
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, в виде временной меры, постановить:
I. Ввести прилагаемое при сем положение о передаче кож в распоряжение го
сударства.
II. Действие означенного в отделе I положения распространить на губернии и
области европейской России и Кавказского края.
Приложение к отд[елу] I.
Положение о передаче кож в распоряжение государства.
1. Все сырые кожи крупного рогатого скота, конские и верблюжьи, весом бо
лее 4-х фунтов в штуке пресносухого веса или более 10-ти фунтов парного веса, а
также кожи этих сортов в выделанном виде, имеющиеся в стране в настоящее вре
мя и которые будут получаться в азиатской и европейской России и на всех фрон
тах, передаются в исключительное распоряжение государства. Порядок передачи
означенных кож и обязанности по оной их владельцев определяются обязательны
ми постановлениями, издаваемыми министром торговли и промышленности.
2. Мероприятия по использованию указанных в статье 1 сортов кож для нужд
армии, промышленности и населения, осуществляются министром торговли и
промышленности через состоящие в его ведении Главный и районные комитеты
по кожевенным делам.
3. Главный комитет по кожевенным делам состоит из членов от ведомств, об
щественных организаций, от кожевенной, обувной и шорной промышленности и
торговли, и из представителей от районных комитетов по кожевенным делам.
4. Главный комитет по кожевенным делам выбирает из своего состава предсе
дателя и двух товарищей председателя.
5. Председателю Главного комитета предоставляется право приглашать с пра
вом совещательного голоса в заседания совета лиц, участие коих при рассмотре
нии дел в Главном комитете будет признано полезным.

6. Для исполнения постановлений Главного комитета по кожевенным делам и
непосредственного ведения дела, Комитетом выбирается правление в составе
председателя и членов правления, в количестве по решению Главного комитета.
7. На Главный комитет по кожевенным делам возлагается: составление плана
распределения кожевенного сырья по губерниям и областям и снабжение выде-
1 СУ. 1917. № 98. 3 мая. Ст. 542 «О передаче кож в распоряжение государства».

332
данной кожей армии и промышленности, работающей на оборону; обсуждение размеров предельных цен на кожевенные товары, дубильные и иные, необходимые для кожевенной промышленности, материалы и изделия из кожи; выяснение нужд кожевенной промышленности и изыскание способов для ее удовлетворения, а также объединение, направление и контроль над деятельностью районных комитетов по кожевенным делам. Вместе с тем, Главному комитету предоставляется приобретать права по имуществу, в том числе право собственности и права на недвижимость, вступать в обязательства, искать и отвечать на суде.
8. В каждой губернии и области образуется особый орган Главного комите
та— районный комитет по кожевенным делам, причем районы деятельности ко
митетов могут и не совпадать с пределами губерний или областей. Организация
районных комитетов по кожевенным делам поручается Главному комитету. В со
став районных комитетов входят представители от ведомств (в том числе, обяза
тельно от министерств: торговли и промышленности, и военного и Государствен
ного контроля), от общественных организаций, от кожевенной, обувной, шорной
промышленности и торговли, и от местных исполнительных органов районного
комитета.
9. На районные комитеты возлагается: а) организация сбора сырья в районе
деятельности и его распределение, согласно плану комитета; б) наблюдение за ис
полнением постановлений по продаже кожевенных товаров и материалов, необхо
димых для кожевенной промышленности; в) обследование и контроль кожевенных
заводов, фабрик, мастерских, складов и предприятий; г) распределение, по указа
ниям Главного комитета, готового кожевенного товара; д) учет наличных запасов
всякого рода кож; е) право наложения ареста на кожи, указанные в статье 1, и рек
визиция их, и ж) забота об обеспечении кожами и кожаными изделиями промыш
ленных предприятий своего района.

10. Дальнейшие подробности круга ведения, пределов полномочий и состава
Главного и районных комитетов по кожевенным делам, а равно порядка расходо
вания отпускаемых комитетам средств и отчетности по сим расходам, определя
ются инструкциями, утверждаемыми министром торговли и промышленности.
11. Министру торговли и промышленности предоставляется: а) издавать обя
зательные постановления, касающиеся учета и использования кожевенного сырья
и выделанных товаров, изделий из кожи и дубильных материалов и упорядочения
кожевенной промышленности и торговли, а также инструкции Главному и район
ным комитетам по кожевенным делам; б) утверждать постановления Главного ко
митета по кожевенным делам о размерах предельных цен на кожевенные товары,
дубильные и другие необходимые для кожевенной промышленности материалы и
изделия из кожи (ст. 7); в) устанавливать общие и частные реквизиции кожевен
ных товаров, дубильных и других материалов, необходимых для кожевенной про
мышленности, а равно издавать положения о порядке производства реквизиций; г)
определять условия вывоза и ввоза из-за границы кожевенного сырья и готовых
кожевенных товаров.
12. Средства на покрытие общих расходов по покупке указанных в статье 1
сырых кож и по содержанию Главного и районных комитетов по кожевенным де
лам отпускаются в распоряжение министра торговли и промышленности из на
личных средств Государственного казначейства.

333
13. В случае ликвидации деятельности Главного и районных комитетов по ко
жевенным делам, все остающиеся за покрытием обязательств денежные средства
сдаются в ресурсы казны.
14. Лица и общества, принявшие на себя обязательства по поставке кожевен
ных сырья и товаров, а также дубильных и других материалов, необходимых для
кожевенной промышленности, освобождаются от всякой ответственности, в слу
чае невозможности выполнения заказов, вызванной необходимостью удовлетворе
ния требований, основанных на настоящем положении.
15. Лица, виновные в нарушении правил и распоряжений, издаваемых на осно
вании настоящего положения, подвергаются заключению в тюрьме на время до
одного года и четырех месяцев.
Означенные в сей статье дела подлежат ведению окружных судов.
16. Жалобы на действия районных комитетов и учреждений, действующих на осно
вании сего положения, а равно жалобы на производство оценки реквизируемых товаров
и материалов разрешаются Главным комитетом по кожевенным делам.
17. Жалобы на Главный комитет по кожевенным делам приносятся министру
торговли и промышленности.
18. Со времени введения в действие настоящего положения, отменяются все
существовавшие до сего времени узаконения и распоряжения в отношении сбора,
использования и ввоза кож и кожевенного товара».
7. Заключения Министерства юстиции и Юридического совещания при
Временном правительстве по поводу возбужденного поверенным великой
княгини Елизаветы Маврикиевны полковником князем Шаховским хода
тайства о разрешении продать принадлежащий наследникам великого князя
Константина Константиновича дом на Спасской улице, № 21.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Установить, что назначенная указом Правительствующему сенату 21 сентября 1915 года1 опекуншей над личностью и имуществом малолетних детей покойного великого князя Константина Константиновича — князя Георгия Константиновича и княжны Веры Константиновны — великая княгиня Елизавета Маврики-евна, за прекращением опекунской власти отрекшегося императора, обязана ныне испрашивать через подлежащего губернского комиссара разрешение Правительствующего сената во всех предусмотренных законами гражданскими случаях, не подчиняясь, однако, в порядке опекунского надзора какому-либо опекунскому учреждению».
8. О назначении членов Особого совещания для изготовления проекта
«Положения о выборах в Учредительное собрание».
Назначить членами Особого совещания для изготовления проекта положения о выборах в Учредительное собрание: членов Государственной думы первого созыва: профессора Сергея Андреевича Котляревского и Федора Федоровича Кокош-кина, члена Государственной думы второго созыва профессора Владимира Матвеевича Гессена, членов Государственной думы Василия Алексеевича Маклакова и Моисея Сергеевича Аджемова, академика Александра Сергеевича Лаппо-Данилевского, магистра государственного права Николая Ивановича Лазаревско-
1 Имеется в виду указ «Об учреждении опеки над личностью и имуществом князя Георгия Константиновича и княжны Веры Константиновны» // СУ. 1915. Ст. 1995.

334
го, магистра международного права барона Бориса Эммануиловича Нольде, начальника Главного управления по делам местного хозяйства Николая Николаевича Авинова, члена консультации, при Министерстве юстиции учрежденной, Александра Яковлевича Гальперна и кандидата прав Василия Васильевича Водовозова.
9. Об увольнении от службы директора Департамента общих дел Министерства народного просвещения А.П.Даева.
Уволить от службы, согласно прошению, по болезни, директора Департамента общих дел Министерства народного просвещения Аркадия Павловича Даева.
Заседание закрыто в 18 час.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 259—267. Типограф. Подлинник.
№59
22 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, военный и морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И.Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 16 час. 45 мин.
1. Представление Министерства юстиции об отпуске средств на вознагра
ждение наблюдательной команды Трубецкого бастиона Петропавловской
крепости.
Предоставить военному министру отпустить в распоряжение председателя Чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц пять тысяч рублей на расходы по вознаграждению наблюдательной команды Трубецкого бастиона Петропавловской крепости, с обращением означенной издержки на счет чрезвычайных сверхсметных кредитов, отпускаемых военному ведомству на военные нужды.
2. О назначениях и увольнениях некоторых должностных лиц.
I. Назначить: 1) помощника губернского киевского комиссара Дмитрия Ивановича Дорошенко — областным комиссаром Временного правительства Галиции и Буковины, с предоставлением ему, в отношении гражданского управления, установленных положением 3 июня 1916 года прав генерал-губернатора; 2) профессора Московского сельскохозяйственного института, сверхштатного экстраординарного профессора Московского коммерческого института, инженер-механика Александра Ивановича Астрова — управляющим учебным отделом Министерства торговли и промышленности, с оставлением в занимаемых должностях; 3) начальника Екатерининской железной дороги, инженер-технолога Кирилла Николаевича Ва-нифантьева — членом Инженерного совета Министерства путей сообщения, с 11 апреля 1917 года; 4) начальника службы пути и сооружений Северо-Западных

335_
железных дорог, инженера путей сообщения Бориса Павловича Храповицкого — начальником Северо-Западных железных дорог, с 31 марта 1917 года; 5) причисленного к Министерству путей сообщения, уволенного в Общество Рязанско-Уральской железной дороги, начальника службы эксплуатации означенной дороги, инженера путей сообщения Всеволода Петровича Юрченко — начальником Николаевской железной дороги, с 1 апреля 1917 года; 6) адъюнкт-геолога Геологического комитета, горного инженера Семена Филипповича Мапявкина — директором Горного департамента, с 6 апреля 1917 года; 7) командующего 6-й армией, генерала от кавалерии Афанасия Андреевича Цурикова — командующим 8-й армией; 8) командующего 8-й армией, генерала от кавалерии Алексея Максимовича Каледина — командующим 6-й армией; 9) состоящего в распоряжении военного министра, генерала от инфантерии Владимира Васильевича Смирнова — членом Военного совета, и 10) командира 38-го армейского корпуса, генерал-лейтенанта Михаила Алексеевича Соковнина — командующим 1-й армией.
II. Уволить от службы: 1) директора Горного департамента Николая Иванови
ча Разумова, согласно прошению, по болезни, с 6 апреля 1917 года; 2) товарища
министра торговли и промышленности, инженер-технолога Николая Петровича
Цангового, согласно прошению, по болезни, с мундиром, означенной должности
присвоенным, с 13 апреля 1917 года; 3) члена Совета министра народного просве-.
щения, причисленного к Министерству внутренних дел Владимира Александрови
ча Тройницкого, согласно прошению, и 4) члена Совета министра народного про
свещения Андрея Евгеньевича Пфаффиуса фон Бернгардта, согласно прошению.
III. Уволить, согласно прошению, члена Государственного совета, сенатора,
председателя Попечительного комитета Клинического института великой княгини
Елены Павловны Сергея Михайловича Лукьянова от должности председателя По
печительного комитета названного института.
IV. Освободить, согласно прошению, герцога Михаила Георгиевича Меклен-
бург-Стрелицкого от званий попечителя Клинического института великой княгини
Елены Павловны и покровителя Высшего начального училища великой княгини
Елены Павловны в гор. Ораниенбауме.
V. Утвердить, согласно избранию, ординарного профессора Саратовского уни
верситета, доктора медицины Петра Павловича Заболотного ректором названного
университета на три года, с 12 декабря 1916 года.
Заседание закрыто в 17 час. 40 мин.
Министр-председатель князь Львов
Министры:
юстиции А. Ф.'
иностранных дел П.Н?
путей сообщения Н.Некрасов
торговли и промышленности
народного просвещения А. Мануйлов
финансов М. Терещенко
1 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду А.Ф.Керенский.
2 Инициалы вписаны карандашом, вероятно, имеется в виду П.Н.Милюков.

336
земледелия А.Шингарев
военный и морской
обер-прокурор Святейшего Синода
Государственный контролер Годнее
За управляющего делами Временного правительства Ал. Ону
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 267об.—268об. Типограф. Подлинник.
№60
23 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и морской министр—А.И.Гучков, министр торговли и промышленности—А.И. Коновалов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 22 час. 40 мин.
1. Доклад Юридического совещания при Временном правительстве по
вопросу о порядке направления представлений, вносимых ведомствами в оп
равдание кредитов, открытых на основании статьи 17 бюджетных правил
8 марта 1906 года.
Поручить надлежащим ведомствам взять обратно из Государственной думы и внести на утверждение Временного правительства представления, внесенные в оправдание кредитов, открытых в порядке статьи 17 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.)1, и Государственной думой еще не рассмотренные.
2. Представления Министерства финансов:
а) Об учреждении Совещания для разработки плана финансового преобразования2.
Издать нижеследующее постановление об учреждении Совещания для разработки плана финансового преобразования:
«I. Образовать под председательством министра финансов Совещание для разработки общего плана и неотложных мер финансового преобразования, равно как для обсуждения общих начал текущего финансового управления, с отнесением к
1 Согласно статье 17 «Правила о порядке рассмотрения государственной росписи дохо
дов и расходов», кредит на покрытие неотложного расхода мог открываться по постановле
нию Совета Министров, если испрошение разрешения в установленном порядке (согласие
Государственного совета и Государственной думы) представлялось невозможным по крат
кости времени, в течение которого должен быть произведен расход // Св. Зак. 1906. Т. I.
Ч. II. С. 5.
2 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 552 «Об учреждении Совещания для разработки плана фи
нансовых преобразований».

337
ведению Совещания также вопросов, касающихся направления государственной кредитной политики и денежного обращения.
II. Предоставить Совещанию (отд. I) избрать из своей среды двух товарищей
председателя, имеющих право с разрешения министра финансов председательст
вовать в Совещании.
III. Ввести в состав Совещания: четырех уполномоченных от Временного ко
митета Государственной думы, четырех представителей от Совета рабочих и сол
датских депутатов, одного представителя от Совета офицерских депутатов, трех
представителей от Всероссийского крестьянского союза, трех представителей от
Совета всероссийских кооперативных съездов, по одному представителю от все
российских союзов городов и земств и Петрофадского и Московского городских
самоуправлений, двух представителей от биржевых комитетов, по два представи
теля от Комитета съезда акционерных банков коммерческого кредита и Совета
съездов представителей промышленности и торговли, по два представителя от на
учных обществ: Вольно-экономического, Финансовых реформ и Общества имени
А.И.Чупрова для разработки общественных наук и по одному представителю от
Министерств: торговли и промышленности, земледелия и внутренних дел и Госу
дарственного контроля и двух от Министерства финансов.
IV. Уполномочить Совещание приглашать к участию в работах, сверх озна
ченных в отделе III также лиц, известных своими трудами по финансовым вопро
сам или практической деятельностью в области финансов.
V. Учредить при Совещании особое делопроизводство и консультацию из спе
циалистов в области финансов, с возложением на эти органы предварительной
разработки вносимых на обсуждение Совещания вопросов, составления по ним
докладов, подготовки материалов и выполнения других подготовительных по Со
вещанию работ и с предоставлением консультации образовать в своем составе от
делы по главным отраслям финансового преобразования, с тем чтобы один из чле
нов каждого отдела докладывал предположения по предметам ведения отдела в
Совещании и входил в состав последнего, на правах члена».
б) Об отпуске средств на покрытие расходов по Совещанию для разработки плана финансового преобразования.
Отпустить из средств Государственного казначейства до трехсот тысяч рублей на покрытие издержек по Совещанию для разработки плана финансового преобразования, с отнесением этого расхода на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение года надобности.
3. Представление Министерства земледелия о реквизиции сельскохозяйственных машин и орудий и запасных частей к ним, находящихся на железнодорожных станциях в качестве грузов, не имеющих соответственных документов1.
«В изменение и дополнение подлежащих узаконений, постановить:
I. Сельскохозяйственные машины и орудия и запасные части к ним, находящиеся на железнодорожных станциях в качестве фузов, не имеющих соответственных документов, признаются неотложно подлежащими реквизиции.
1 СУ. 1917. № 98. 3 мая. Ст. 544 «О признании сельскохозяйственных машин и орудий и запасных частей к ним, находящихся на железнодорожных станциях в качестве грузов, не имеющих соответственных документов, подлежащими реквизиции».

338
II. Право реквизиции указанных в предшедшем (I) отделе грузов предоставляется губернским продовольственным комитетам, за их ответственностью, с соблюдением нижеследующих правил:
1) продовольственные комитеты составляют подробные описи реквизируемых
машин, орудий и запасных частей и производят их расценку;
2) названные (ст. 1) комитеты входят с представлением в реквизиционную ко
миссию Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обо
роне государства об утверждении произведенной реквизиции и, одновременно с
этим, не выжидая утверждения комиссии, передают инвентарь и запасные части
общественным сельскохозяйственным складам подлежащего района (земским и
кооперативам), для распределения по хозяйствам, и
3) продовольственные комитеты уведомляют о произведенной реквизиции
машин, орудий и запасных частей и о передаче их общественным складам [в] от
дел снабжения сельского хозяйства орудиями производства Министерства земле
делия, с приложением описи реквизированного и с перечислением учреждений,
которым отдельные предметы переданы».
4. Представления Министерства торговли и промышленности: а) По проекту «Положения о рабочих комитетах в промышленных заведениях»1. «I. В изменение и дополнение подлежащих узаконений утвердить нижеследующее «Положение о рабочих комитетах в промышленных заведениях»:
1. Рабочие комитеты учреждаются как в частных, так и в казенных промыш
ленных заведениях всякого рода (фабрично-заводских, горных, горно-заводских, в
строительном промысле и т.п.), с соблюдением правил, изложенных в нижесле
дующих статьях настоящего положения.
2. Рабочие комитеты могут учреждаться как для всего промышленного заведе
ния, так и для отдельных его мастерских, цехов, отделов, промыслов, производств
и т.п. Отдельные комитеты могут объединяться в Главный комитет, согласно пра
вилам, устанавливаемым инструкцией.
Комитеты учреждаются или по предложению не менее одной десятой общего числа рабочих, от коих зависит избрание членов комитета, или по предложению администрации заведения.
3. Комитет состоит из членов, избранных рабочими заведения на основе все
общего, не исключая женщин и несовершеннолетних, равного, прямого и тайного
голосования.
4. Для действительности выборов требуется участие в них не менее половины
всех рабочих всего заведения или данной мастерской, цеха, отдела, промысла,
производства и т.п.
5. Список членов комитета сообщается для сведения администрации промыш
ленного заведения.
6. Члены комитета могут быть увольняемы администрацией заведения лишь
по постановлению примирительных учреждений. Устранение их до решения при
мирительного учреждения может последовать лишь с согласия комитета. При от
сутствии постоянных примирительных учреждений, вопрос разрешается путем
третейского разбирательства.
1 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 551 «О рабочих комитетах в промышленных заведениях».

339
7. Рабочий комитет вырабатывает инструкцию, определяющую состав, пред
меты ведения и порядок деятельности комитета. Инструкция предусматривает в
частности: 1) число выборных по разрядам (цехам, отделам, мастерским и т.п.),
либо от всего промышленного заведения; 2) порядок избрания выборных и их за
местителей (способ, место и время подачи голосов); 3) срок полномочий выбор
ных и их заместителей; 4) порядок отозвания отдельных или всех выборных до ис
течения срока их полномочий; 5) порядок избрания председателя и других членов
президиума комитета; 6) взаимоотношения отдельных комитетов, если таковые
существуют, и между отдельными комитетами и Главным комитетом промышлен
ного заведения; 7) порядок сношений комитета с администрацией заведения;
8) условия и порядок освобождения выборных от работ на время исполнения ими
их обязанностей; 9) основные права и обязанности выборных и другие постанов
ления, которые окажутся необходимыми по местным условиям.
Выработанная комитетом инструкция подлежит утверждению общим собранием рабочих и по утверждении вывешивается в рабочих помещениях.
Примечание. При выборах первого рабочего комитета число членов комитета, порядок их избрания и сроки полномочий определяются общим собранием рабочих всего заведения или его мастерской, цеха, отдела, промысла, производства и т. п., по принадлежности.
8. Постановления инструкции, определяющие взаимоотношения между коми
тетом и администрацией заведения, в частности, порядок сношений комитета с
администрацией, условия и порядок освобождения выборных от работ на время
исполнения ими их обязанностей, и место и время выборов, предварительно обсу
ждаются в совместном заседании комитета и представителей администрации заве
дения и устанавливаются взаимным соглашением обеих сторон.
9. Предметами ведения рабочих комитетов являются: а) представительство ра
бочих перед администрацией заведения по вопросам, касающимся взаимоотноше
ний между предпринимателями и рабочими, как то: о заработной плате, рабочем
времени, правилах внутреннего распорядка и т. п.; б) разрешение вопросов, ка
сающихся внутренних взаимоотношений между рабочими заведения; в) предста
вительство рабочих в их сношениях с правительственными и общественными уч
реждениями; г) заботы о культурно-просветительной деятельности среди рабочих
заведения и о других мероприятиях, направленных к улучшению их быта.
10. Отдельные рабочие не лишаются права выступать в случаях, указанных в
статье 9 (п. а) и б)), лично, каждый за себя, не прибегая к комитету.
11. Комитет осведомляет рабочих о результатах выборов, о своей деятельно
сти, о предстоящих собраниях и т. п. объявлениями, вывешиваемыми в рабочих
помещениях.
12. Комитету предоставляется созывать собрания рабочих. Администрация за
ведения обязана отводить для собраний, созываемых комитетом, имеющиеся у не
го помещения или место.
13. С разрешения комитета или председателя собрания, в собрании могут при
сутствовать и отдельные лица (представители профессионального союза и других
рабочих комитетов и иные сведущие лица), не принадлежащие к составу рабочих
заведения.
14. Собрания, созываемые комитетом, происходят, по общему правилу, в не
рабочее время.
10.
340
15. Служащие промышленного заведения могут либо учреждать самостоя
тельные комитеты, применительно к правилам, установленным в настоящем по
ложении, либо, по соглашению с рабочими, на одинаковых с ним основаниях, уча
ствовать в избрании рабочих комитетов.
16. Все споры, возникающие между администрацией заведения и рабочими и
служащими по применению настоящего положения, передаются по желанию од
ной из сторон на рассмотрение примирительных учреждений.
II. Действие статей 202—210 Устава о промышленном труде (Св. Зак., т. XI, ч. 2, изд. 1913 г.), а равно всех изданных в развитие этих статей постановлений и распоряжений, — отменить».
б) Об отпуске средств в распоряжение главного уполномоченного по снабжению металлами на текущие расходы по вверенному ему Управлению.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить Министерству торговли и промышленности чрезвычайным сверхсметным, из наличных средств Государственного казначейства кредитом, сто тысяч рублей на текущие расходы главного уполномоченного по снабжению металлами по вверенному ему управлению.
5. Представление комиссара Временного правительства над бывшим Ми
нистерством двора и уделов о принятии мер к охране бывшей собственной его
императорского величества охоты в Крыму.
I. Признать бывшую собственную его императорского величества охоту в
Крыму национальной собственностью, состоящее под охраной Временного прави
тельства, поручив таврическому губернскому комиссару объявить о сем во всеоб
щее сведение.
II. Предоставить таврическому губернскому комиссару незамедлительно при
нять меры к охране звероводства в районе указанной в предшедшем (I) отделе
охоты.
6. Представление Государственного контроля о введении ныне же в дей
ствие, в отношении ревизии выполняемых распоряжением Министерства пу
тей сообщения операций по постройке и эксплуатации казенных железных
дорог, Положения о предварительной ревизии, в одобренной Государственной
думой редакции.
Передать настоящее дело на заключение Министерства путей сообщения, с просьбой сообщить отзыв в трехдневный срок.
7. Представление министра народного просвещения об отпуске средств из
казны на усиление в 1917 году хозяйственных сумм казенных средних учеб
ных заведений.
На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.) отпустить Министерству народного просвещения чрезвычайным сверхсметным кредитом пятьсот тысяч рублей на усиление в 1917 году хозяйственных сумм казенных средних учебных заведений, с отнесением этого расхода на счет наличных средств Государственного казначейства и с тем, что в случае недостаточности указанного кредита от названного Министерства зависеть будет войти в конце учебного года с новым представлением о подкреплении упомянутого ассигнования.
8. О назначениях и увольнениях должностных лиц.

341_
I. Назначить: 1) члена консультации, при Министерстве юстиции учрежден
ной, Александра Яковлевича Гальперна — членом Юридического совещания при
Временном правительстве; 2) Александра Сергеевича Посникова — председателем
Главного земельного комитета, с оставлением в должности управляющего Госу
дарственным дворянским и Крестьянским поземельным банками; 3) Александра
Павловича Левицкого — управляющим делами Главного земельного комитета, и
4) исправляющего должность помощника генерал-квартирмейстера штаба Кавказ
ской армии полковника Евгения Васильевича Масловского — исправляющим
должность генерал-квартирмейстера Штаба главнокомандующего войсками Кав
казского фронта.
II. Уволить: а) От службы, согласно прошениям, по болезни: 1) члена совета
Главного управления по делам печати Александра Михайловича Андрияшева,
2) члена Совета Главного управления по делам печати, заслуженного профессора,
магистра гражданского права Василия Ивановича Адамовича, 3) члена Совета ми
нистра внутренних дел Павла Николаевича Масальского-Кошуро, 4) члена совета
Главного управления по делам печати Александра Васильевича Муромцева — с
мундиром, указанной должности присвоенным; 5) генерал-майора Василия Петро
вича Болдырева — от должности генерал-квартирмейстера штаба армий Северного
фронта, по случаю назначения командиром 43 армейского корпуса.
Заседание закрыто в 23 часа.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 269—273. Типограф. Заверенная копия.
№61
24 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.Е.Львов, военный и морской министр — А.И.Гучков, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, министр народного просвещения — А.А.Мануилов, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнев. Заседание открыто в 17 час.
1. Представления Министерства внутренних дел:
а) Об увольнении от службы членов Совета министра внутренних дел и об отмене статьи 14 «Учреждения министерств» (изд. 1892 г.)'.
1) Предоставить главным начальникам ведомств войти в обсуждение вопроса о судьбе состоящих при них советов и представить свои по этому вопросу соображения Временному правительству.
1 Согласно статьи 14 «Учреждения министерств» в Совете министра помимо директоров могли присутствовать «особенные члены, определяемые к тому по высочайшему усмотрению» // Св. Зак. 1892. Т. I. Ч. II. С. 4.

342
2) Рассмотрение дела об увольнении от службы членов Совета министра внутренних дел отложить до общего разрешения указанного в предшедшей (1) статье вопроса.
б) По возбужденному Евангелическо-лютеранской консисторией ходатайству о созыве протестантского Церковного собора для обсуждения назревших вопросов церковной жизни.
Признать, что к созыву протестантского Церковного собора препятствий со стороны Временного правительства не встречается.
2. Представления Военного министерства:
а) Об отмене правил «Устава военно-судебного» о представлении приго
воров военных судов на усмотрение верховной власти и высших военно-
начальствующих лиц1.
Издать постановление нижеследующего содержания:
«Правила «Устава военно-судебного» о представлении на усмотрение верховной власти и высших военно-начальствующих лиц приговоров военных судов (СВП, 1869 г., кн. XXIV, изд. 4, ст. 1097 (п. 1 и 2), 1424 с прим., 1426 и 1427, а также ст. 14241 и 14242 по редакции, объявленн[ой] в приказе по военн[ому] ведомству] 1915 г., № 513) — отменить, за исключением тех случаев, когда суд ходатайствует о смягчении подсудимому наказания в размере, выходящем за пределы предоставленной ему власти, или о помиловании осужденного».
б) О прекращении дела, возникшего против капитана корпуса военных
топографов Любицкого.
Прекратить возникшее против капитана корпуса военных топографов Любицкого дело по обвинению в невыполнении летом 1914 года, в бытность его при штабе Приамурского военного округа, возложенной на него съемки и в перекопировании съемки предшествующих лет, с дополнением ее лишь некоторыми контурными подробностями.
в) О прекращении дела по обвинению бывшего дворянина Бронислава
Бачинского.
Прекратить, с освобождением от всякой ответственности, дело о бывшем дворянине Брониславе Бачинском по обвинению его в собирании в ноябре и декабре 1914 года во время военных действий против Австро-Венгрии, без надлежащих разрешений, в занятой русскими войсками Восточной Галиции сведений, подлежащих тайне и касающихся военной безопасности России и сообщении этих сведений в письмах и письменном отчете о поездке правлению компании Зингер в Москве, во главе которого стоял германский подданный Флор.
г) О полном помиловании бывшего штабс-капитана Александра Сенькина.
Даровать полное помилование бывшему штабс-капитану 21 артиллерийской
бригады Александру Сенькину, приговоренному за непополненную растрату казенных денег в сумме 2.274 рублей к исключению из военной службы, с лишением всех особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ, чинов, орденов, личного дворянства и воинского звания и к отдаче в исправительное арестантское отделение на 2 года, с последствиями по закону.
' СУ. 1917. № 101. 5 мая. Ст. 564 «Об отмене правил устава военно-судебного о представлении на усмотрение верховной власти и высших военно-начальствующих лиц приговоров военных судов».

343
д) По прошению рядового учебной автомобильной роты Константина Максимова о помиловании его и отправлении в действующую армию.
Передать настоящее дело на предварительное заключение министра юстиции.
3. Представление Министерства торговли и промышленности о возвра
щении на родину реквизированных сартов, независимо от общего решения
вопроса о возврате прочих инородцев1.
I. Принять меры к возвращению на родину сартов, реквизированных в Турке
стане для работ на фронте и на оборону.
II. Предоставить министру путей сообщения озаботиться скорейшей, с соблю
дением должной постепенности, перевозкой упомянутых сартов на родину.
4. Представления Министерства финансов:
а) О возложении на Министерство финансов обследования положения
предприятий, которым выданы в связи с войной ссуды и пособия из казны, а
равно и выяснения возможных оснований ликвидации отношений казны к
этим предприятиям.
I. Возложить на Министерство финансов: 1) обследование положения тех про
мышленных предприятий, коим по обстоятельствам военного времени пришлось
выдать из казны ссуды и оказывать пособия, не считаясь с кредитоспособностью,
и 2) выяснение вопроса, на каких основаниях и каким способом могли бы быть ли
квидированы отношения казны к этим предприятиям.
II. Отпустить в распоряжение министра финансов на издержки, связанные с
указанной (отд. I) задачей в 1917 году десять тысяч рублей, с отнесением этого
расхода на счет кредита на непредусмотренные сметами, экстренные в течение го
да надобности.
б) О присвоении должности юрисконсульта Министерства финансов IV
класса по должности и II разряда по пенсии и о предоставлении занимающе
му эту должность Николаю Ивановичу Лазаревскому прав товарища мини
стра2.
I. Издать постановление нижеследующего содержания:
«Должности юрисконсульта Министерства финансов, положенной по штатам сего Министерства в V классе, присвоить IV класс по должности и II разряд по пенсии».
II. Предоставить юрисконсульту Министерства финансов, магистру государст
венного права Николаю Ивановичу Лазаревскому права товарища министра фи
нансов, на общем основании.
в) О возложении на юрисконсульта Министерства финансов
Н.ИЛазаревского председательствования в междуведомственном совещании
по вопросу о финансировании некоторых частных металлургических пред
приятий, работающих на нужды государственной обороны.
Предоставить министру финансов возложить на юрисконсульта Министерства финансов Н.И.Лазаревского председательствование в междуведомственном совещании по вопросу о финансировании некоторых частных металлургических предприятий, работающих на нужды государственной обороны.


2
1 См.: журнал № 42 от 5 апреля 1917 г., п. 2.
СУ. 1917. № 101. 5 мая. Ст. 565 «О присвоении должности юрисконсульта Министер-
ства финансов IV класса по должности».

344
г) Об оказании срочной помощи населению, пострадавшему от наводне
ния в пределах Николаевского уезда, Самарской губернии.
Отпустить Министерству внутренних дел сто тысяч рублей на оказание срочной помощи населению, пострадавшему от наводнения в пределах Николаевского уезда, Самарской губернии, с отнесением этого расхода на счет кредита на непредусмотренные сметами экстренные в течение года надобности.
д) Об усилении воинской охраны на Восточной Китайской железной дороге.
Отклонить намечавшееся усиление воинской охраны на Восточной Китайской
железной дороге, как не оправдываемое действительной необходимостью. 5. Устные предложения министра земледелия:
а) О предоставлении помещения для заседаний предстоящего в Петрогра
де в начале мая Съезда крестьянских депутатов.
Предоставить для заседаний предстоящего в начале мая Съезда крестьянских депутатов Михайловский театр.
б) О необходимости издания официального разъяснения, что предусмот
ренные в постановлении Временного правительства от 11 апреля 1917 года1
меры гарантии посевов распространяются и на некоторые корнеплоды.
Предоставить министру земледелия выработать и внести на одобрение Временного правительства проект соответственного разъяснения.
в) О покупке в Маньчжурии пшеницы, чумизы, кукурузы и бобового масла.
Поручить министру земледелия закупить в Маньчжурии пшеницу, чумизу, ку
курузу и бобовое масло.
г) О рассрочке причитающихся с генерал-майора князя Меликова плате
жей по ссуде.
Предоставить министру земледелия рассрочить причитающиеся с генерал-майора князя Меликова платежи по ссуде, с тем чтобы 10.000 рублей были уплачены безотлагательно, а остальные 35.000 рублей осенью текущего года.
д) Об увеличении некоторым судовладельцам платы за доставку в нави
гацию 1917 года казенных дров из присвирских лесничеств Олонецкой губер
нии в Петроград.
Разрешить Олонецкому управлению земледелия и государственных имуществ увеличить плату судовладельцам: а) за доставку девятичетвертовых дров в Петроград из района р. Свири вверх до села Важины до 20 рублей с погонной сажени и из района выше села Важины до Вознесенской пристани до 24 рублей с сажени, вместо установленной договорами платы в 10 и 11 рублей с сажени, и б) за простой судов при выгрузке свыше обусловленных договором 14 дней до 25 рублей в сутки, вместо 10 рублей, означенных в тех же договорах.
е) О снабжении населения предметами широкого потребления.
А. Обратиться к населению с воззванием нижеследующего содержания2: «Война настолько расстроила экономическую жизнь страны и нашу слабо развитую промышленность, что многие необходимые в обиходе изделия поступают для нужд населения лишь в крайне ограниченном количестве и по весьма высоким ценам.
1 Имеется в виду постановление «Об охране посевов» // СУ. 1917. Ст. 498. См.: журнал
№ 51 от 11 апреля 1917 г., п. 3.
2 Опубликовано: Вестник. 1917. № 41(87). 27 апреля (10 мая).

345_
Между тем, Временное правительство, приняв постановление о передаче хлеба в распоряжение государства, взяло на себя обязательство озаботиться снабжением сельского населения предметами широкого потребления, преимущественно продуктами промышленности. В получении этих продуктов по доступным ценам в высокой степени заинтересованы также и широкие слои городского населения.
Находя, что такие предметы необходимости, как металлические и кожаные изделия, ткани, чай, керосин, мыло, бумага и т. д., должны быть во всяком случае предоставляемы населению по твердым ценам и, по возможности, в достаточных количествах, Временное правительство признало необходимым немедленно принять меры к выяснению вопроса о том, какое именно количество этих изделий и продуктов может быть уделено для гражданского населения, и по каким ценам и каким способом представляется наиболее справедливым распределить это количество между наиболее нуждающимися. В этих целях Временное правительство учреждает Комиссию для выяснения вопроса по снабжению населения предметами широкого потребления».
Б. Издать нижеследующее постановление об учреждении Комиссии для выяснения вопроса по снабжению населения предметами широкого потребления1:
«I. Учредить при Временном правительстве Комиссию для выяснения условий снабжения населения широко распространенными предметами потребления, преимущественно продуктами промышленности, как то: металлами и металлическими изделиями, кожей и кожевенными изделиями, сахаром, чаем, керосином, мылом, тканями и бумагой.
II. Обязать правительственные учреждения, общественные организации и ча
стные предприятия доставлять означенной в предшедшем (I) отделе Комиссии, по
ее требованию, все необходимые сведения для выполнения возлагаемых на нее на
стоящим постановлением задач.
III. Поручить Комиссии для выяснения вопроса по снабжению населения
предметами широкого потребления представлять Временному правительству от
четы о своих работах, по мере их завершения, с указанием желательных, по мне
нию Комиссии, мероприятий.
IV. Отпускать необходимые для работ Комиссии (отд. III) средства, по представ
лению председателя Комиссии, по постановлениям Временного правительства.
V. Установить в отношении задач, состава и местопребывания указанной в от
деле I Комиссии нижеследующие правила:

1) В задачи Комиссии входят: а) производство учета потребного для армии и
населения посезонно количества продуктов широкого потребления; б) установле
ние количества упомянутых продуктов, могущих быть изготовленными посезонно
в соответственных отраслях промышленности, а также имеющихся общих запасов
этих продуктов для передачи населению; в) выяснение распределительного органа,
при посредстве которого представлялось бы наиболее целесообразным передавать
продукты последнему их потребителю, и г) установление размера возможных
твердых цен и порядка их регулирования.
2) Председатель Комиссии приглашается Временным правительством.
3) В состав Комиссии, в качестве ее членов, входят представители ведомств и
общественных организаций и могущие быть полезными в работах Комиссии лица,
' СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 553 «Об учреждении Комиссии для выяснения вопроса по снабжению населения предметами широкого потребления».

346
приглашаемые ее председателем или предлагаемые Комиссией, причем ближайший состав членов Комиссии определяется инструкцией, утверждаемой министром-председателем.
4) Комиссия собирается или в общем составе или по секциям, образуемым от
дельно для каждой из обследуемых ею отраслей промышленности.
5) В секциях председательствуют члены Комиссии, уполномоченные на то
общими собраниями Комиссии. В состав секции, кроме членов Комиссии, входят
члены, избираемые Комиссией для участия в работе секции, а также лица пригла
шаемые, в случае надобности, председателем или собранием секции.
6) Общий состав Комиссии образуется помимо председателя из пяти предста
вителей ведомств: земледелия, торговли и промышленности, путей сообщения,
финансов и военного, по одному от каждого, из двух представителей особых со
вещаний по обороне и по перевозкам, по одному от каждого, из главноуполномо-
ченного по снабжению металлами, топливом и электрической энергией или его
представителя, представителя Государственного продовольственного комитета,
двух представителей Совета рабочих и солдатских депутатов, двух представителей
Совета крестьянских депутатов (или, по соглашению, — по одному представителю
от Совета крестьянских депутатов и Крестьянского союза), двух представителей Совета
Всероссийских кооперативных съездов и по одному представителю Народного банка,
Московского союза потребительных обществ, Земского союза, Союза городов, Главного
комитета по снабжению армии Всероссийских Земского и Городского союзов (Земгора),
Московского Военно-промышленного комитета, Московского биржевого комитета, Ко
митета по хлопкоснабжению и Кожевенного комитета.
7) При Комиссии образуется управление ее делами, с особой канцелярией, и
8) Комиссия имеет местопребывание в Москве, но заседания как общего со
става Комиссии, так и ее секций могут происходить также в Петрограде, а собра
ния секций и в иных промышленных центрах, если это окажется необходимым».
В. На основании статьи 18 бюджетных правил 8 марта 1906 года (Св. Зак., т. I, ч. 2, изд. 1906 г.), отпустить в распоряжение председателя Комиссии для выяснения вопроса по снабжению населения предметами широкого потребления чрезвычайным сверхсметным кредитом двести тысяч рублей на издержки названной Комиссии, с отнесением этого расхода на наличные средства Государственного казначейства.
6. Устный доклад министра народного просвещения об экономических тре
бованиях, заявленных служащими и рабочими типографии Академии наук.
Просить министра-председателя образовать при Министерстве внутренних дел междуведомственное совещание для выработки однообразных норм расценки труда во всех казенных типографиях.
7. Представления комиссара Временного правительства над бывшим Ми
нистерством двора и уделов:
а) Об упразднении полиции городов бывшего дворцового ведомства и о
порядке послеслужебного обеспечения служивших в названной полиции.
Упразднить полицию городов бывшего дворцового ведомства: Царского Села, Петергофа, Гатчины и Павловска в наличном составе классных и неклассных должностей, с применением в отношении послеслужебного обеспечения служащих в названной полиции порядка, принятого в отношении общей полиции.
б) Об отмене выборов президента Академии художеств впредь до ее преобразо
вания, с возложением до этого срока распорядительной власти по делам Академии
на уполномоченного от комиссара над бывшим Министерством двора и уделов.

347_
Отменить, до преобразования Академии художеств, выборы президента Академии и возложить до этого срока распорядительную власть по текущим делам Академии на уполномоченного от комиссара над бывшим Министерством двора и уделов1.
в) Об упразднении Совета при бывшем министре двора.
Совет при бывшем министре двора упразднить2.
8. Представление обер-прокурора Святейшего Синода об утверждении пожало
ванных 56 священнослужителям наград за боевые против неприятеля отличия.
Утвердить пожалованные военным начальством 56 священнослужителям, поименованным в представленном обер-прокурором Святейшего Синода списке, награды за боевые отличия против неприятеля.
9. О назначении комиссаров Временного правительства в армии.
Назначить комиссарами Временного правительства при армиях: Северного
фронта — графа Владимира Владимировича Зубова, Западного фронта — Василия Васильевича Вырубова, Юго-Западного фронта — полковника Николая Михайловича Оберучева, Румынского фронта — Игоря Платоновича Демидова и Кавказского фронта — Сергея Владимировича Глебова.
10. Об увольнении некоторых должностных лиц.
Уволить от службы, согласно прошениям: а) по болезни — нижегородского губернатора, действительного статского советника Алексея Феодоровича Гирса и б) тургайского губернатора, действительного статского советника Михаила Михайловича Эверсмана.
Подлинные журналы подписаны министром-председателем, министрами, обер-прокурором Святейшего Синода и государственным контролером и скреплены помощником управляющего делами Временного правительства.
С подлинным верно: начальник отделения канцелярии Временного правительства.
ГА РФ. Ф. 1779. Д. 1. Ч. 1. Л. 273—277об. Типограф. Заверенная копия.
№62
25 апреля 1917 года
В заседании участвовали: министр-председатель — кн. Г.ЕЛьвов, министр юстиции — А.Ф.Керенский, министр финансов — М.И.Терещенко, министр земледелия — А.И.Шингарев, министр путей сообщения — Н.В.Некрасов, министр иностранных дел — П.Н.Милюков, обер-прокурор Святейшего Синода — В.Н.Львов и товарищ министра внутренних дел — Д.М.Щепкин.
В заседании присутствовал государственный контролер И.В.Годнее. Заседание открыто в 23 час.
1. Представление Министерства финансов об установлении достоинств облигаций «Займа Свободы, 1917 года», кроме определенных постановлением Временного правительства от 27 марта 1917 года, в 20 и 40 рублей3.
' Академия художеств принадлежала к особенным установлениям Министерства императорского двора.
2 Совет при министре императорского двора собирался в случае надобности и состоял из
начальников установлений Министерства// Св. Зак. 1892. Т. I. Ч. II. Ст. 883.
3 СУ. 1917. № 100. 5 мая. Ст. 554 «Об установлении достоинств облигаций Займа Сво
боды также в 20 и 40 рублей».

348
Издать нижеследующее постановление:
«Установить достоинства облигаций "Займа Свободы, 1917 года", кроме определенных постановлением Временного правительства от 27 марта 1917 года в 50, 100, 500, 1.000, 5.000, 10.000 и 25.000 рублей, также в 20 и 40 рублей».
2. Представления министра иностранных дел:
а) О посылке в Американские Соединенные Штаты Российской чрезвычайной миссии.
I. Отправить в Американские Соединенные Штаты для выражения признательности за почин в деле официального признания установленного в России демократического строя и для ведения переговоров по вызываемым войной военно-морским, финансовым и экономическим вопросам, чрезвычайную миссию, поставив во главе ее лицо, по назначению Временного правительства, и введя в ее состав представителей ведомств: военного, морского, торговли и промышленности, финансов и иностранных дел, по избранию подлежащих министров.
Н. Возложить на начальника означенной в отделе I миссии: а) Временное управление Российским посольством в Американских Соединенных Штатах, с присвоением звания чрезвычайного и полномочного посла; б) общее руководство деятельностью Русского заготовительного комитета в Америке и входящих в его состав, а равно состоящих при нем учреждений и лиц, с правом вводить в устройство названных комитета и учреждений потребные изменения, устанавливать взаимоотношения сих учреждений и действующих в их составе должностных лиц, отзывать в случае надобности этих последних из командировки, производить расследование их деятельности и возбуждать, если потребуется, дела о производстве над ними следствия и предании их суду.
III. Производить начальнику миссии (отд. I) добавочное к получаемому по
службе содержание, в размере разницы между указанным содержанием и окладом,
присвоенным должности посла в Американских Соединенных Штатах, с отнесе
нием этого расхода на сбережения от назначений на содержание заграничных ус
тановлений Министерства иностранных дел.
IV. Лицам, командируемым в распоряжение означенной в отделе I миссии от
Министерства иностранных дел, производить добавочное к получаемому по долж
ности содержание в размере, по усмотрению начальника миссии, до двадцати дол
ларов в сутки.
V. Отпускать в распоряжение начальника указанной в отделе I миссии на ее
расходы, под отчет, по двенадцати тысяч долларов ежемесячно.
VI. Выдачу проездных денег начальнику миссии (отд. I) и лицам, командируе
мым в его распоряжение от Министерства иностранных дел, произвести на общем
основании действующих на этот предмет по названному ведомству правил.
VII. Расход на указанные в отделах IV—VI надобности отнести на кредит, ас
сигнуемый по смете Министерства иностранных дел на путевое довольствие.
б) О назначении начальником отправляемой в Американские Соединенные Штаты Российской чрезвычайной миссии товарища министра торговли и промышленности Бориса Александровича Бахметева.
Назначить товарища министра торговли и промышленности Бориса Александровича Бахметева начальником отправляемой в Американские Соединенные Шта-

349
ты Российской чрезвычайной миссии, с оставлением его в занимаемой должности, с возложением на него на время пребывания миссии в Соединенных Штатах Управления российским посольством в Вашингтоне и с присвоением на этот срок звания чрезвычайного и полномочного посла.
в) По возбужденному французским послом вопросу о разрешении проживающим в Петрограде французским гражданам приобретать для своего личного потребления столовое виноградное вино.
Передать возбужденный французским послом вопрос о разрешении проживающим в Петрограде французским гражданам приобретать для своего личного потребления столовое виноградное вино на распоряжение Петроградского городского головы.
3. Представление Военного министерства об увеличении жалованья солдатам1.
Издать нижеследующее постановление:
«I. Установить, взамен усиленного и основного окладов жалованья солдатам по табели 1908 года (приказ по воен[ному] ведомству] , № 416) и разновременно изданным до сего времени штатам, соответственно отменяемым, новые оклады, согласно прилагаемой табели2, одинаковые для солдат армии и гвардии, по двум районам: а) для войск действующей армии, находящихся на театре войны и входящих в состав корпусов, дивизий и отдельных бригад и других войсковых частей специального назначения, принимающих по роду своей службы непосредственное участие в боевых действиях, — боевой оклад, и б) для прочих войск, штабов, управлений, учреждений и заведений военного ведомства, находящихся во внутренних округах и на театре военных действий, кроме указанных в пункте а,— обыкновенный оклад.
II. Тем солдатам, для коих по новой табели оклады жалованья могут оказаться
ниже ныне получаемых усиленных окладов, сохранить ныне получаемые усилен
ные оклады жалованья.
III. Указанную в отделе I меру ввести в действие с 1 мая 1917 года.
IV. Вызываемые настоящей (отд. I) мерой расходы казны относить на военный
фонд, а по окончании войны — на соответствующие подразделения сметы Воен
ного министерства».
Заседание закрыто в 23 час. 30 мин.
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1. Ч. I. Л. 278—279об. Типограф. Заверенная копия.
Приложение к статье 3 журнала № 62 (постановление, отд. 1) — «Табель окладов жалованья солдатам».
ГА РФ. Ф. 1779. On. 2. Д. 1.4. 1. Л. 280-280об.; СУ. 1917. Ст. 566. С. 888—889.
1 СУ. 1917. № 101.5 мая. Ст. 566 «Об увеличении окладов жалованья солдатам».
2 Табель окладов жалованья солдатам см.: СУ. 1917. Ст. 566. С. 888—889.

350

Комментариев нет:

Отправить комментарий

Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.